Постановление от 22.04.2013 г № 45-П
О внесении изменений в Постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1308 «Об утверждении государственной программы „Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области“ (2012 — 2015 годы)»
ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА N 1308
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(2012 - 2015 ГОДЫ)"
В соответствии с Законом Брянской области от 10 декабря 2012 года N 90-З "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Брянской области постановляет:
1.Внести в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы), утвержденную Постановлением администрации области от 30 декабря 2011 года N 1308 "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы)" (с учетом изменений, внесенных Постановлениями администрации области от 12 июля 2012 года N 626, от 31 июля 2012 года N 690, от 24 сентября 2012 года N 896, от 8 октября 2012 года N 937, от 18 декабря 2012 года N 1184, от 29 декабря 2012 года N 1344, от 29 декабря 2012 года N 1359, Постановлением Правительства Брянской области от 15 апреля 2013 года N 35-п), следующие изменения:
1.1.Позицию паспорта государственной программы "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы", абзацы со второго по десятый раздела 4 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" изложить в редакции:
"Общий объем финансирования государственной программы составит 68952254,6 тыс. рублей, в том числе:
на 2012 год - 21571163,4 тыс. рублей;
на 2013 год - 25926977,3 тыс. рублей;
на 2014 год - 15476863,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 5977250,2 тыс. рублей;
из них средства областного бюджета:
на 2012 год - 1389340,4 тыс. рублей;
на 2013 год - 821968,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 696562,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 696641,7 тыс. рублей.".
1.2.В приложении 2 "Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села" (2003 - 2013 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы)":
1.2.1.В позиции "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы" паспорта долгосрочной целевой программы слова "III этап (2011 - 2013 годы) - 247055,9 тыс. рублей" заменить словами "III этап (2011 - 2013 годы) - 247175,9 тыс. рублей", слова "2013 год - 65430 тыс. рублей" заменить словами "2013 год - 65550 тыс. рублей".
1.2.2.Приложение 3 к долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села" (2003 - 2013 годы) изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
1.2.3.Приложение 5 к долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села" (2003 - 2013 годы) изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
1.3.В приложении 15 "Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Брянской области" (2012 - 2014 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы)":
1.3.1.В паспорте ведомственной целевой программы:
позицию "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы" изложить в редакции:
"Общий объем финансирования реализации программы составит 59379,0 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 28000,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 10000,0 тыс. рублей;
2013 год - 11000,0 тыс. рублей;
2014 год - 7000,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 31379,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 19412,0 тыс. рублей;
2013 год - 11967,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей.";
позицию "Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы" изложить в редакции:
"Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки:
2012 год - 50 единиц;
2013 год - 50 единиц;
2014 год - 60 единиц;
количество созданных рабочих мест:
2012 год - 150 единиц;
2013 год - 165 единиц;
2014 год - 180 единиц.".
1.3.2.В подразделе "Основные понятия программы" раздела 1 "Характеристика проблем, на решение которых направлена программа":
в абзаце третьем слова "12 месяцев" заменить словами "24 месяца";
абзац четвертый изложить в редакции:
"не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем коммерческой организации";
абзац пятый изложить в редакции:
"ранее не являлся получателем:
а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является заявитель;
г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;
в случае если указанные в пунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Брянской области, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров";
абзац седьмой изложить в редакции:
"хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
абзац пятнадцатый изложить в редакции:
"хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта".
1.3.3.Раздел 3 "Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы" изложить в редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности:
160 начинающих фермеров смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств;
будет создано 495 рабочих мест;
объем привлеченных фермерами субсидированных кредитов и займов за 2012 - 2014 годы составит не менее 960 млн. рублей.
Реализация программы также позволит получить следующие социально-экономические результаты эффективности реализации программы:
развитие конкурентной среды;
создание условий для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета;
создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.
Результат реализации программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.
Целевыми показателями реализации программы являются:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество созданных рабочих мест.
Таблица 1
Целевые показатели
Показатели 2012 г. 2013 г. 2014 г. Всего за
2012 2014 гг.Количество крестьянских
(фермерских) хозяйств,
осуществивших проекты
развития своих крестьянских
(фермерских) хозяйств с
помощью государственной
поддержки, ед.50 50 60 160 Количество созданных
рабочих мест, ед.150 165 180 495
Число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств составит: 2011 год - 550 ед., 2012 год - 600 ед., 2013 год - 650 ед., 2014 год - 710 ед. Увеличение числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2011 года составит 1,29.".
1.3.4.В абзаце седьмом раздела 6 "Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы и оценка внешних условий и рисков от ее реализации" цифры "165" заменить цифрами "160".
1.3.5.Раздел 8 "Ресурсное обеспечение программы" изложить в редакции:
"Общий объем финансирования реализации программы составит 59379,0 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 28000,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 10000,0 тыс. рублей;
2013 год - 11000,0 тыс. рублей;
2014 год - 7000,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 31379,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 19412,0 тыс. рублей;
2013 год - 11967,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей.".
1.4.В приложении 16 "Ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области" (2012 - 2014 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы)":
1.4.1.Позицию паспорта ведомственной целевой программы "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы" и раздел 8 "Ресурсное обеспечение программы" изложить в редакции:
"Общий объем финансирования программы на весь срок ее выполнения составляет 99273,33 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 26400,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 10000,0 тыс. рублей;
2013 год - 11000,0 тыс. рублей;
2014 год - 5400,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 25586,0 тыс. рублей, из них:
2012 год - 14003,0 тыс. рублей;
2013 год - 11583,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 47287,33 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 12720,0 тыс. рублей;
2013 год - 15055,33 тыс. рублей;
2014 год - 19512,0 тыс. рублей.";
позицию паспорта "Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы" изложить в редакции:
"Создание, реконструкция или модернизация животноводческих ферм:
2012 год - 175 единиц;
2013 год - 182 единицы;
2014 год - 188 единиц.".
1.4.2.В таблице раздела 3 "Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы" цифры "170" заменить цифрами "175", цифры "178" заменить цифрами "182".
1.4.3.Пункт 4.2 раздела 4 "Перечень и описание программных мероприятий" изложить в редакции:
"4.2. Мероприятия программы:
строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация животноводческих ферм;
создание сельскохозяйственных перерабатывающих, снабженческих и сбытовых кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта продукции животноводства.
Механизм господдержки: предоставление грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие семейных животноводческих ферм.
Предоставление грантов осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации области.
Для участия в конкурсе по отбору участников крестьянское (фермерское) хозяйство должно соответствовать следующим условиям:
главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;
хозяйство зарегистрировано на территории Брянской области;
глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - грант);
хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;
хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, ранее не осуществлявшейся в данном хозяйстве, которое предусмотрено региональной программой развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий;
хозяйство планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.
При отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, страусов, коз (овец) - 300 голов, свиней - 600 голов;
глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);
глава хозяйства представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% от стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств - не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений;
глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;
создание хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;
хозяйство является членом или обязуется вступить в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив либо обязуется заключить договор с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;
хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;
строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;
глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
участник программы должен быть готов проводить экскурсионно-обучающие мастер-классы на базе реализованных проектов с целью передачи передового опыта функционирования семейных животноводческих ферм.".
1.5.Приложение 18 "План реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы)" изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему Постановлению.
1.6.Приложение 19 "Аналитическое распределение основных мероприятий (мероприятий) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы)" изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему Постановлению.
2.Опубликовать Постановление на официальном сайте Правительства Брянской области.
3.Контроль за исполнением Постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН