Решение от 28.05.2013 г № 3-К
Об итогах отопительного сезона 2012/13 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства города Брянска к работе в зимних условиях 2013/14 года
коллегии при Главе Брянской городской администрации
от 28 мая 2013 г. N 3-к
ОБ ИТОГАХ ОТОПИТЕЛЬНОГО СЕЗОНА
2012/13 ГОДА И ЗАДАЧАХ ПО ПОДГОТОВКЕ
ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО
ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА БРЯНСКА К РАБОТЕ
В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ 2013/14 ГОДА
Начало отопительного сезона в городе прошло организованно как со стороны жилищных, так и со стороны энергоснабжающих организаций. В ходе начала отопительного сезона имели место перебои в теплоснабжении жилищного фонда.
Необходимо отметить, что в случае возникновения аварийных ситуаций как в многоквартирных домах, так и на теплотрассах все проблемы по их ликвидации решались оперативно как со стороны жилищных организаций, так и со стороны теплоснабжающих организаций.
На территории муниципального образования "город Брянск" 3414 многоквартирных домов, находящихся в управлении и на обслуживании как у муниципальных предприятий, так и у частных компаний. В течение отопительного периода 2176 многоквартирных домов находились в управлении и на обслуживании у 29 частных управляющих компаний и 2 жилищных кооперативов, 988 домов - у 5 муниципальных предприятий, 250 домов - на самообслуживании.
В 2012 году в рамках Федерального закона РФ от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" был произведен комплексный капитальный ремонт 3 многоквартирных домов на общую сумму долевого финансирования 22,385 млн. рублей.
Проанализировав итоги прошедшего отопительного сезона, проблемы жилищного хозяйства, негативно влияющие на качество теплоснабжения и эксплуатацию жилищного фонда в целом, можно выразить следующим образом:
1.Протечки кровель в период резкого колебания температуры наружного воздуха.
2.Промерзание стен и межпанельных стыков.
3.Несоблюдение теплоснабжающими организациями тепловых и гидравлических режимов.
4.Недостаточность объемов капитального ремонта жилищного фонда.
5.Значительная изношенность внутридомовых инженерных коммуникаций.
6.Низкий уровень подготовки внутридомовых систем жилищного фонда и административных зданий. Промывки проводятся с нарушением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (п. 5.2.10) и Правил технической эксплуатации тепловых установок (п. 9.2.9). Промывка систем повышенным расходом воды и гидравлическая промывка практически не проводится.
Выполнение МУП "Брянский городской водоканал" мероприятий по подготовке предприятия к работе в зимних условиях 2012/13 года обеспечило бесперебойную работу систем водоснабжения и водоотведения в городе Брянске. Серьезных аварий на сетях водопровода зарегистрировано не было. Вместе с тем за период отопительного сезона было устранено 319 порывов, 608 утечек на сетях водопровода и 33 порыва, 2389 засоров на сетях канализации. При производстве аварийных работ было переложено более 650 погонных метров водопровода и 60 погонных метров канализации. Превышения нормативного срока ликвидации порывов не зафиксировано.
В период прохождения отопительного сезона 2012/13 года ОАО "Брянские коммунальные системы" в основном справилось с задачей по бесперебойному снабжению потребителей тепловой энергией. Аварий в работе оборудования котельных и тепловых сетей не было. Происходили отключения котельных по различным причинам. Всего зафиксировано 1060 отключений (в том числе 816 по горячему водоснабжению) по следующим причинам:
- отключение электроэнергии - 411;
- отключение газа ПУ "Межрайгаз" - 5;
- отключение воды МУП "Брянский городской водоканал" - 14;
- отключения ОАО "Брянские коммунальные системы" в связи с ремонтными работами в котельных и на сетях - 520;
- прочие отключения (потребители, подрядчики и др.) - 110. Из них технологических отказов зафиксировано 40 в целом, данные технологические отказы не повлияли на качественное обеспечение потребителей тепловой энергией.
При прохождении отопительного сезона 2012/13 года имели место ряд проблем:
1.Низкий уровень подготовки внутридомовых систем жилищного фонда и административных зданий. Промывки проводятся с нарушением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (п. 5.2.10) и Правил технической эксплуатации тепловых установок (п. 9.2.9). Промывка систем повышенным расходом воды и гидравлическая промывка практически не проводится.
2.В связи с некорректным выполнением ООО "Брянская строительная компания" технических условий (гарантийного письма) на теплоснабжение жилых домов N 146, 146а, 148, 150 по ул. Почтовой возникли проблемы с качеством поставляемых услуг по горячему водоснабжению (отсутствие перепада давления в тепловой сети). В связи с этим ОАО "Брянские коммунальные системы" были приняты меры по устранению данной проблемы для стабильной работы в осенне-зимний период 2012/13 года (к началу осенне-зимнего периода 2012/13 года выполнена перекладка тепловых сетей длиной 0,86 км в 2-трубном исчислении с увеличением диаметров).
3.В связи с заниженными нагрузками, представленными на момент строительства котельной по горячему водоснабжению потребителей от ликвидированной котельной ОАО "Строитель", возникли вопросы по качеству поставки услуг ГВС потребителям. ОАО "Брянские коммунальные системы" были приняты меры по замене оборудования на котельной по ул. Шоссейной, д. 65, что позволило исправить положение.
4.При подготовке к осенне-зимнему периоду 2013/14 года планируется выполнить мероприятия по текущему ремонту на сумму 6013,99 тыс. руб. и по капитальному ремонту на сумму 17374,19 тыс. рублей.
Ряд поставщиков тепловой энергии, расположенных на территории муниципального образования "город Брянск" (ООО "Брянский завод строительных конструкций", ЗАО "Паросиловое хозяйство", Брянскоблпотребсоюз, Брянский филиал ОРТПЦ, ЗАО "БМЗ", ОАО "Газэнергосервис-завод "Турборемонт", ООО "Брянская теплосетевая компания", ООО "Линия"), направили в орган местного самоуправления уведомления об отказе в обеспечении тепловой энергией потребителей в предстоящем отопительном сезоне 2013/14 года.
В городе Брянске находится в эксплуатации около 800 км дорог с общей площадью 5,72 млн. кв. м, в том числе 174 км дорог с движением общественного транспорта.
Для содержания дорог г. Брянска в зимний период в безопасном для движения состоянии создано 4 предприятия: МУП "Бежицкое дорожное управление", МУСРСП Володарского района, МУП "Спецавтохозяйство", МУП "Комбинат дорожного строительства и благоустройства Фокинского района". С данными предприятиями заключены муниципальные контракты на текущее содержание улично-дорожной сети г. Брянска.
Все дорожные предприятия располагают соответствующей техникой для зимнего содержания. Однако требуется обновление и пополнение парка специальной уборочной техники с доведением ее до нормативного количества (при нормативной потребности в специальной уборочной технике в целом по городу 274 единицы в районных дорожно-эксплуатационных предприятиях города имеется в наличии только 116 единиц уборочной техники (42 процента), при этом около 70 процентов имеющейся на балансе техники имеет стопроцентный износ). Подготовка техники к зимнему содержанию дорог начнется в сентябре 2013 года.
Помимо этого, трудности в зимнем содержании (особенно в дневной период) обусловлены значительным ростом за последние годы автотранспорта, как частного, так и предприятий, организаций (владельцы автотранспорта припарковываются на придорожных карманах, парковках, у обочин, что создает невозможность уборки от снега на данных участках вовремя).
Также в силу социальных аспектов (невысокая заработная плата) имеет место нехватка дорожных рабочих в дорожно-эксплуатационных предприятиях города (дворники по остановкам, тротуарам и т.д.), что сказывается на темпах ручной уборки территорий от снега.
Согласно заключенному муниципальному контракту от 20.11.2012 N 0127300013112001105 на энергосервис с ООО "Айти Энергофинанс Брянск" предусмотрена замена 12800 энергоэффективных светильников и внедряется реле астрономического времени с инфракрасными датчиками управления.
Ежегодно на техническое обслуживание городских сетей наружного освещения выделяются средства из бюджета города.
На текущий момент подрядной организацией, выполняющей работы по содержанию и ремонту объектов наружного освещения, является ООО "Брянскоблэлектро". На 2-е полугодие 2013 года планируется дополнительное заключение муниципального контракта на текущее содержание и ремонт линии наружного освещения города Брянска.
Заслушав информацию председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству городской администрации В.И.Зайцева по вопросу "Об итогах проведения отопительного сезона 2012/13 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального и дорожного хозяйств города к работе в зимних условиях 2013/14 года", коллегия при Главе Брянской городской администрации решила:
1.Принять к сведению информацию председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству городской администрации В.И.Зайцева.
2.Рекомендовать руководителям предприятий - поставщиков коммунальных услуг в срок до 15 сентября 2013 года обеспечить подготовку собственных энергетических хозяйств и инженерных сетей к работе в осенне-зимний период 2013/14 года, создать в необходимых объемах аварийный запас резервного топлива, материалов и запасных частей.
3.Рекомендовать поставщикам тепловой энергии при формировании мероприятий по подготовке теплотрасс к эксплуатации в осенне-зимний период 2013/14 года учесть замену ветхих и аварийных сетей отопления и горячего водоснабжения в объеме не менее 5 процентов от их общего числа в целях предотвращения нарастания износа основных фондов.
4.Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству городской администрации (Зайцев):
- активизировать работу по технической инвентаризации бесхозных объектов коммунальной инфраструктуры;
- обеспечить с 1 июня 2013 года по 15 сентября 2013 года сбор и обобщение ежемесячной информации о результатах подготовки к работе в зимних условиях городского жилищно-коммунального хозяйства и представление ее в администрацию Брянской области в установленные сроки и по установленной форме.
5.Главам районных администраций города Брянска И.Н.Гинькину, Н.П.Дашунину, С.В.Миролюбову, А.В.Петросову:
5.1.Обеспечить личный контроль за проведением мероприятий по подготовке жилищного фонда и систем жизнеобеспечения к эксплуатации в зимних условиях предприятиями всех форм собственности.
5.2.Создать комиссии по контролю за ходом подготовки энергоснабжающих организаций (в том числе ведомственных) и коммунально-бытовых потребителей к предстоящему отопительному сезону в соответствии с требованиями Положения об оценке готовности электротеплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденного Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.
5.3.Ежемесячно (по состоянию на 10, 20 и 29-е число) в адрес комитета по жилищно-коммунальному хозяйству городской администрации представлять информацию о результатах подготовки жилищного фонда и источников теплоснабжения, находящихся на территории района, к работе в осенне-зимний период 2013/14 года.
5.4.В срок до 15 сентября 2013 года представить в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству городской администрации соответствующие акты и паспорта готовности районов к работе в осенне-зимний период 2013/14 года.
6.Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству городской администрации (Зайцев) до начала отопительного сезона 2013/14 года:
6.1.Выполнить мероприятия по переключению здания N 1 по бульвару Гагарина в Советском районе города Брянска на другой источник теплоснабжения.
6.2.Выполнить капитальный ремонт теплотрассы от котельной ОАО "Брянский гормолзавод" до общежитий N 36 и 38 по ул. 2-й Почепской в Советском районе города Брянска.
6.3.Перевести многоквартирный дом N 79 по пр-ту Ст.Димитрова в Советском районе города Брянска на индивидуальное отопление.
7.Заместителю Главы городской администрации Д.В.Стрижакову и председателю комитета по жилищно-коммунальному хозяйству городской администрации Зайцеву В.И. до 1 июня 2013 года обеспечить комплектацию службы муниципального контроля с предоставлением помещения для расположения службы.
8.Начальникам управления образования городской администрации Т.В.Корбанович, управления культуры городской администрации В.И.Севченкову, председателю комитета по физической культуре и спорту городской администрации Н.В.Новикову:
8.1.Обеспечить личный контроль за подготовкой объектов (по принадлежности) к работе в осенне-зимний период 2013/14 года.
8.2.Ежемесячно (по состоянию на 10, 20 и 29-е число) в адрес комитета по жилищно-коммунальному хозяйству городской администрации представлять информацию о результатах подготовки социальных объектов к работе в осенне-зимний период 2013/14 года.
8.3.Активизировать работу по реализации энергосберегающих мероприятий.
9.Финансовому управлению городской администрации (Баранова) обеспечить первоочередное финансирование ведомственных целевых программ, включающих мероприятия по обеспечению жизнедеятельности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы города Брянска.
10.Управлению по строительству и развитию территории города Брянска (Тофоров) принять меры по недопущению на территории города Брянска строительства объектов, не предусмотренных градостроительной документацией по планировке территорий (так называемая точечная застройка).
11.МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Брянска (Ноздря) усилить контроль за соблюдением подрядными организациями требований норм и правил при выполнении работ по ремонту автомобильных дорог.
12.Решение коллегии при Главе Брянской городской администрации от 25.09.2012 N 12-к "О подготовке жилищно-коммунальных и дорожных организаций города Брянска к работе в зимних условиях 2012/13 года" снять с контроля как исполненное.
13.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на и.о. заместителя Главы городской администрации Д.В.Денисова.
Председатель коллегии,
и.о. Главы администрации
А.Н.КИСТЕНЕВ