Постановление от 12.01.2006 г № 2
О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан к регулярным маршрутным пассажирским перевозкам на территории муниципальных образований в Брянской области
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и организации мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Брянской области, защиты жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов при оказании перевозчиками услуг по перевозке граждан на регулярных маршрутах, в соответствии с Федеральными законами "О безопасности дорожного движения" и "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления руководствоваться единым порядком привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для организации маршрутных пассажирских перевозок на территории Брянской области на конкурсной основе.
2.Утвердить прилагаемое Типовое положение о порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на территории Брянской области.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:
внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты на основании Типового положения о порядке привлечения автотранспорта юридических и индивидуальных предпринимателей к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на территории Брянской области в срок до 1 июня 2006 года;
утвердить составы конкурсных комиссий с привлечением (по согласованию) сотрудников управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Брянской области, управления государственного автодорожного надзора по Брянской области, управления Федеральной налоговой службы по Брянской области, управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области.
4.Уполномоченным органам исполнительной власти Брянской области утвердить составы конкурсных комиссий с привлечением (по согласованию) сотрудников управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Брянской области, управления государственного автодорожного надзора по Брянской области, управления Федеральной налоговой службы по Брянской области, управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области.
5.Рекомендовать управлению государственного автодорожного надзора по Брянской области передавать списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на перевозку пассажиров на коммерческой основе, межрайонным инспекциям управления Федеральной налоговой службы по Брянской области для организации контроля за правильностью учета поступающих доходов и уплатой налогов.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора области Ющенко В.С.
Типовое положение
о порядке привлечения автотранспорта
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок
на территории Брянской области
I.Общие положения
1.1.Коммерческие пассажирские маршрутные автобусные перевозки организуются в рамках необеспеченного государственного и муниципального заказа по социально значимым автобусным маршрутам, повышения безопасности движения, удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, повышения качества транспортного обслуживания, снижения расходов бюджетов на организацию пассажирских перевозок, свободного развития рынка транспортных услуг, а также соблюдения экологических норм.
1.2.Порядок организации работы маршрутных автобусов возлагается на уполномоченные органы исполнительной власти Брянской области (органы местного самоуправления), которые в своей деятельности руководствуются настоящим Положением и действующим законодательством.
II.Порядок организации работы автобусов на маршрутах, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Брянской области
2.1.Пассажирские маршрутные автобусные перевозки на территории Брянской области осуществляются после проведения соответствующего конкурса предприятиями, организациями и учреждениями независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые соответствуют следующим требованиям:
наличие лицензии и лицензионной карточки на осуществление перевозочной деятельности, выданной управлением государственного автодорожного надзора по Брянской области в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации;
участие и победа в конкурсе на право оказания услуг по перевозке пассажиров на вновь открываемых и существующих маршрутах, расположенных на территории Брянской области;
наличие договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области (органом местного самоуправления) по результатам конкурса.
Уполномоченные органы исполнительной власти Брянской области (органы местного самоуправления) могут устанавливать дополнительные требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие пассажирские перевозки, в рамках действующего законодательства.
2.2.Деятельность перевозчиков контролируется уполномоченными органами исполнительной власти Брянской области (органами местного самоуправления), а также сотрудниками управления государственного автодорожного надзора по Брянской области, государственной инспекции по безопасности дорожного движения (ГИБДД), органами внутренних дел, налоговыми органами, в порядке и в пределах полномочий, установленных законодательством.
2.3.Пассажирские автобусные перевозки на коммерческой основе осуществляются в режимах маршрутного автобуса.
2.4.Работа автотранспорта в режиме маршрутного автобуса заключается в осуществлении пассажирских перевозок по существующим или вновь открытым маршрутам с соблюдением установленного уполномоченными органами исполнительной власти Брянской области (органами местного самоуправления) графика (расписания) движения.
2.5.Плата за проезд пассажиров и провоз багажа взимается в маршрутных автобусах по тарифам, утверждаемым администрацией области.
2.6.Владельцы автобусов, осуществляющие пассажирские перевозки, за счет собственных средств организуют мероприятия по оборудованию и оформлению конечных остановочных пунктов в соответствии с действующими нормативными актами (ГОСТом и Инструкцией по оборудованию и оформлению остановочных пунктов).
2.7.За нарушение договорных отношений с уполномоченными органами исполнительной власти Брянской области (органами местного самоуправления), а также настоящего Положения виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Нарушения, выявленные при проведении контрольных проверок на предмет исполнения заключенного договора, оформляются в письменном виде и направляются в уполномоченные органы исполнительной власти Брянской области (органы местного самоуправления) для принятия соответствующих мер к нарушителям.
III.Порядок определения организатора пассажирских перевозок на маршрутах
3.1.Организаторами пассажирских перевозок на маршрутах являются уполномоченные органы исполнительной власти Брянской области (органы местного самоуправления) или уполномоченное ими юридическое лицо, осуществляющее организацию, контроль и регулирование маршрутных пассажирских перевозок.
3.2.Уполномоченные органы исполнительной власти Брянской области (органы местного самоуправления) в соответствии с действующим законодательством самостоятельно определяют функции и полномочия организатора пассажирских перевозок на маршрутах, расположенных на территории Брянской области.
IV.Требования к владельцам автобусов, осуществляющим пассажирские перевозки на территории Брянской области
4.1.Владельцы автобусов, занимающиеся маршрутными перевозками, должны:
4.1.1.Иметь свидетельство о государственной регистрации предприятия, учреждения, организации или о государственной регистрации предпринимателя.
4.1.2.Иметь лицензию на право осуществления пассажирских перевозок, выданную управлением государственного автодорожного надзора по Брянской области в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.
4.1.3.Иметь документы, подтверждающие право собственности или иные вещные права владельца автотранспорта на принадлежащие ему автобусы, и лицензионные карточки на транспортные средства.
4.1.4.Иметь договор с уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области (органом местного самоуправления) на оказание услуг по перевозке пассажиров.
4.1.5.Ежедневно перед выездом на линию обеспечивать контроль за техническим состоянием транспортного средства и регистрировать проведение этого контроля в сервисной книжке согласно заключенному договору с организацией, обладающей необходимой базой и имеющей сертификат на проведение соответствующих работ.
4.1.6.Обеспечить водителей маршрутных автобусов билетной продукцией установленного образца в соответствующих объемах.
4.1.7.Иметь утвержденный паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков.
4.1.8.Руководствоваться при осуществлении своей деятельности действующим законодательством и нормативными актами, Правилами перевозок пассажиров на автомобильном транспорте, а также данным Типовым положением.
V.Требования к автобусам, осуществляющим коммерческие пассажирские перевозки на территории Брянской области
5.1.Для пассажирских автобусных маршрутных перевозок могут использоваться автобусы отечественного и зарубежного производства:
5.1.1.Имеющие левостороннее расположение рулевого управления.
5.1.2.Зарегистрированные в органах государственной инспекции по безопасности дорожного движения.
5.1.3.Прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр и отвечающие основным требованиям безопасности конструкции, которые предъявляются к автобусам общего пользования (ГОСТ Р 41.36...52).
5.1.4.Укомплектованные согласно требованиям Правил дорожного движения.
5.1.5.Оборудованные маршрутными указателями (передним и боковым).
5.2.В салоне автобуса, используемого на маршрутных пассажирских автобусных перевозках, должен быть размещен следующий справочно-информационный материал:
5.2.1.Информация о собственнике транспорта (название для юридического лица, Ф.И.О. - для физического лица, а также адрес и номер контактного телефона).
5.2.2.Визитная карточка водителя и кондуктора.
5.2.3.Лицензионная карточка, размещенная в месте, определяемом Правилами дорожного движения.
5.2.4.Действующий тариф на проезд и провоз багажа.
5.2.5.Перечень категорий пассажиров, которым предоставляется право льготного проезда, или информация о непредоставлении льгот по оплате проезда на данном маршруте.
5.2.6.Номера телефонов органа исполнительной власти (органа местного самоуправления), управления государственного автодорожного надзора по Брянской области.
5.2.7.Паспорт (схема) маршрута движения автобуса с указанием остановочных пунктов, опасных участков дороги, утвержденный (согласованный) в установленном порядке с уполномоченными органами исполнительной власти Брянской области (органами местного самоуправления).
Иные требования, предъявляемые действующим законодательством.
VI.Требования к водителям, работающим на маршрутах пассажирского транспорта
6.1.К пассажирским автобусным перевозкам допускаются водители, имеющие:
6.1.1.Водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории "Д".
6.1.2.Непрерывный стаж управления автобусом не менее 3 лет.
6.1.3.Документ о прохождении в установленные сроки медицинского освидетельствования.
6.2.Водитель автобуса на линии обязан иметь при себе документы, предусмотренные Правилами дорожного движения:
6.2.1.Водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
6.2.2.Регистрационные документы и талон о прохождении государственного технического осмотра.
6.2.3.Лицензионную карточку.
6.2.4.Копию договора с уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области (органом местного самоуправления) на перевозку пассажиров по данному маршруту.
6.2.5.Путевой лист с отметками в нем о прохождении медицинского осмотра водителем, технического состояния автобуса перед выпуском на линию, указанием номера маршрута и времени работы.
6.2.6.График движения, утвержденный органом исполнительной власти (органом местного самоуправления) на данном маршруте.
6.2.7.Билетную продукцию установленного образца в соответствующих объемах.
6.2.8.Согласованную в установленном порядке схему маршрута.
6.2.9.Сервисную книжку для индивидуальных владельцев и водителей предприятий, учреждений, не имеющих собственной производственной базы.
Приложения
2006-01-12 Приложение к Постановлению от 12 января 2006 года № 2