Постановление от 16.09.2013 г № 529-П
О внесении изменений в Постановление администрации Брянской области от 1 августа 2012 года N 698 «Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области по программе „Развитие производства молока, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Брянской области“ (2012 — 2014 годы) государственной программы „Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области“ (2012 — 2015 годы)»
2012 - 2015 ГОДЫ)"
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", программой "Развитие производства молока, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Брянской области" (2012 - 2014 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы), утвержденной Постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 года N 1308, Правительство Брянской области постановляет:
1.Внести в Постановление администрации Брянской области от 1 августа 2012 года N 698 "Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области по программе "Развитие производства молока, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Брянской области" (2012 - 2014 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы)" (с учетом изменений, внесенных Постановлениями администрации Брянской области от 5 октября 2012 года N 927, от 18 декабря 2012 года N 1181) следующие изменения:
1.1.В названии постановления слова "в 2012 году" исключить.
1.2.В постановлении:
1.2.1.Пункты 2, 3 считать пунктами 3, 4.
1.2.2.Дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2013 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области по программе "Развитие производства молока, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Брянской области" (2012 - 2014 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы)".
1.2.3.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2013 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области по программе "Развитие производства молока, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Брянской области" (2012 - 2014 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
ПОРЯДОК
предоставления в 2013 году субсидий сельскохозяйственным
товаропроизводителям Брянской области по программе
"Развитие производства молока, имеющего существенное
значение для социально-экономического развития
Брянской области" (2012 - 2014 годы) государственной
программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы)
1.Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2013 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - предприятия) на возмещение части произведенных ими затрат по мероприятиям, предусмотренным программой "Развитие производства молока, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Брянской области" (2012 - 2014 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы) (далее - программа), и определяет цели, условия, критерии отбора сельхозтоваропроизводителей, имеющих право на получение субсидии, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Субсидии на возмещение части произведенных затрат по мероприятиям программы предоставляются предприятиям за счет средств областного бюджета и средств, полученных из федерального бюджета, в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту сельского хозяйства Брянской области на реализацию программы.
Уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на мероприятия программы, является департамент сельского хозяйства Брянской области (далее - департамент), который организует работу по предоставлению субсидий через государственные казенные учреждения Брянской области - районные управления сельского хозяйства (далее - ГКУ).
3.Субсидии предоставляются предприятиям, занимающимся разведением крупного рогатого скота, производством сельскохозяйственной продукции, в том числе молока, в целях создания устойчивой материальной базы по увеличению производства молока, по следующим направлениям:
на возмещение части затрат на строительство в 2012 - 2013 годах молочно-товарных ферм, молочных блоков и помещений для содержания ремонтного молодняка КРС молочного направления;
на возмещение части затрат по реконструкции в 2012 - 2013 годах молочно-товарных ферм, молочных блоков и помещений для содержания ремонтного молодняка КРС молочного направления;
на возмещение части затрат текущего года на модернизацию молочно-товарных ферм, молочных блоков с приобретением и монтажом технологического оборудования;
на возмещение части затрат по оснащению сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота приборами и оборудованием;
на возмещение части затрат на приобретение и трансплантацию эмбрионов от выдающихся родителей КРС.
4.Субсидии предоставляются при условии:
дачи предприятием согласия в форме заявления на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органом государственного финансового контроля (надзора) обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
повышения предприятием, являющимся юридическим лицом, среднемесячной заработной платы в год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидий, не менее чем на индекс потребительских цен, подтверждаемый территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области.
5.Критерии отбора предприятий для предоставления субсидии:
вид деятельности предприятия - сельскохозяйственное производство, разведение крупного рогатого скота;
наличие у предприятия не менее 200 голов коров (для крестьянских (фермерских) хозяйств не менее 70 голов коров);
сохранение или увеличение предприятием поголовья коров на 1 января 2013 года по сравнению с 1 января предшествующего года и на 1-е число отчетного периода по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года;
увеличение предприятием на момент распределения субсидий валового производства молока в сравнении с аналогичным периодом предшествующего года;
наличие у предприятия специалистов зоотехнической и ветеринарной служб;
отсутствие у предприятия на момент распределения субсидии кредиторской задолженности перед предприятиями - поставщиками семени быков КРС для искусственного осеменения коров.
Моментом распределения субсидий является дата окончания приема документов.
6.Субсидии на возмещение части затрат на строительство молочно-товарных ферм, молочных блоков и помещений для содержания ремонтного молодняка КРС молочного направления, произведенных в 2012 - 2013 годах, предоставляются в размере 60 процентов от понесенных предприятием и документально подтвержденных затрат, но не более 5 млн. рублей.
Субсидии на возмещение части затрат по реконструкции молочно-товарных ферм, молочных блоков и помещений для содержания ремонтного молодняка КРС молочного направления, произведенных в 2012 - 2013 годах, на возмещение части затрат текущего года на модернизацию молочно-товарных ферм, молочных блоков с приобретением и монтажом технологического оборудования предоставляются предприятиям по ставке.
Ставка субсидии рассчитывается отношением установленного лимита бюджетных средств по указанным направлениям и общего количества коров, подтвержденного документами, представленными по определенному направлению всеми предприятиями - получателями субсидий, по формуле (формула 1):
S
lim
К = -------, где:
S
in
К - ставка субсидии на направление программы;
S - установленный лимит средств текущего года на направление;
lim
S - общее количество голов коров всех предприятий - получателей
in
субсидий по определенному направлению.Размеры лимитов и ставок субсидии по направлениям программы утверждаются приказом департамента.
Расчет субсидий на возмещение части затрат по реконструкции молочно-товарных ферм, молочных блоков и помещений для содержания ремонтного молодняка КРС молочного направления, на возмещение части затрат на модернизацию молочно-товарных ферм, молочных блоков с приобретением и монтажом технологического оборудования осуществляется на имеющееся у предприятия - получателя субсидии количество голов коров по устанавливаемой ставке в рублях на 1 голову. При этом размер субсидии не может превышать 90 процентов от суммы затрат, предъявленных к субсидированию по данным направлениям. Предприятие может субсидироваться только по одному из направлений.
К субсидированию принимается сумма затрат предприятия, затраченная:
на строительство молочно-товарных ферм и помещений для содержания ремонтного молодняка КРС молочного направления из расчета стоимости 1 введенного ското-места привязного содержания до 80 тысяч рублей, но не более 16 млн. рублей (200 ското-мест), до 100 тысяч рублей 1 введенного ското-места беспривязного содержания, но не более 20 млн. рублей (200 ското-мест);
на реконструкцию молочно-товарных ферм и помещений для содержания ремонтного молодняка КРС молочного направления из расчета до 50 тысяч рублей на 1 введенное ското-место, но не более 10 млн. рублей (200 ското-мест);
на строительство и реконструкцию молочных блоков не более 5 млн. рублей;
на модернизацию молочно-товарных ферм с приобретением и монтажом технологического оборудования из расчета до 25 тысяч рублей на 1 модернизированное ското-место, но не более 5 млн. рублей (200 ското-мест).
В случае превышения суммы причитающейся субсидии суммы затрат, предъявленных к субсидированию одним или несколькими предприятиями, нераспределенный остаток денежных средств распределяется между всеми остальными предприятиями по следующей формуле (формула 2):
S
о
К = -------, где:
о S
in
К - ставка субсидии на направление программы;
о
S - нераспределенный остаток на направление;
о
S - количество голов коров оставшихся предприятий - получателей
in
субсидий по определенному направлению.7.Расчет субсидий на возмещение предприятиям части затрат текущего года, связанных с оснащением ими сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота приборами и оборудованием, приобретением и трансплантацией эмбрионов от выдающихся родителей КРС, осуществляется в размере 95 процентов от стоимости приобретенных приборов и оборудования, эмбрионов КРС, включая расходы на трансплантацию, при условии подтверждения предприятием затрат в размере не менее 5 процентов от стоимости приборов и оборудования, эмбрионов КРС, включая расходы на трансплантацию.
8.Порядок предоставления субсидии.
8.1.Предприятия, претендующие на получение субсидии, в срок до 1 ноября текущего года представляют в ГКУ:
8.1.1.Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
8.1.2.Справку-расчет по форме согласно приложениям 2 и (или) 3 к настоящему Порядку.
8.1.3.Документы, подтверждающие соответствие предприятия условиям предоставления субсидий:
заявление о даче согласия на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органом государственного финансового контроля (надзора) обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
справку о среднемесячной заработной плате работников за 2 года, предшествующих году обращения за предоставлением субсидий, заверенную руководителем предприятия.
8.1.4.Документы, подтверждающие соответствие предприятия критериям отбора:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с указанием видов деятельности согласно ОКВЭД;
б) справку о наличии поголовья коров на момент распределения субсидий, подписанную руководителем предприятия, начальником районной ветеринарной станции по борьбе с болезнями сельхозживотных и заверенную ГКУ;
в) справку о наличии у предприятия поголовья коров на 1 января 2012 года, на 1 января 2013 года и на 1-е число отчетного периода в сравнении с аналогичным периодом предшествующего года, подписанную руководителем предприятия, начальником районной ветеринарной станции по борьбе с болезнями сельхозживотных и заверенную ГКУ;
г) справку о валовом производстве молока на момент распределения субсидии по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года, подписанную руководителем предприятия и заверенную ГКУ;
д) справку о наличии у предприятия специалистов зоотехнической и ветеринарной службы, подписанную руководителем предприятия и заверенную ГКУ;
е) справку об отсутствии кредиторской задолженности перед предприятиями - поставщиками семени быков КРС для искусственного осеменения коров на момент распределения субсидии, подписанную руководителем предприятия, организацией - поставщиком семени и заверенную ГКУ.
8.1.5.Документы, подтверждающие произведенные предприятием затраты на строительство, реконструкцию молочно-товарных ферм, молочных блоков и помещений для содержания ремонтного молодняка КРС молочного направления:
а) подрядным способом:
копии договоров (контрактов) на проведение строительно-монтажных работ, работ по реконструкции, модернизации;
копии сметной документации;
копии актов приемки-сдачи выполненных работ (форма КС-2);
копии справок о стоимости выполненных работ (форма КС-3);
копии накладных на стройматериалы в случае строительства из материалов заказчика и акты приема-передачи строительных материалов подрядчику;
при осуществлении безналичных и наличных расчетов - копии расчетных документов согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами, копии банковских документов должны быть заверены банком;
при осуществлении расчетов неденежными средствами - копии документов, подтверждающих исполнение обязательств (оплату) за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг;
б) хозспособом:
копии сметной документации;
копия дефектной ведомости;
копия приказа о назначении ответственного за строительные работы;
копии документов, подтверждающих приобретение стройматериалов;
копии актов на списание (передачу) строительных материалов;
копии договоров поставок;
при осуществлении безналичных и наличных расчетов - копии расчетных документов согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами, копии банковских документов должны быть заверены банком;
при осуществлении расчетов неденежными средствами - копии документов, подтверждающих исполнение обязательств (оплату) за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг.
8.1.6.Документы, подтверждающие произведенные затраты на модернизацию молочно-товарных ферм, молочных блоков и помещений для содержания ремонтного молодняка КРС молочного направления с приобретением и монтажом технологического оборудования:
копии договоров поставок и монтажа технологического оборудования;
копии актов монтажа и/или ввода в эксплуатацию оборудования;
при осуществлении безналичных и наличных расчетов - копии расчетных документов согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами, копии банковских документов должны быть заверены банком;
при осуществлении расчетов неденежными средствами - копии документов, подтверждающих исполнение обязательств (оплату) за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг.
8.1.7.Документы, подтверждающие произведенные предприятием затраты на оснащение сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота приборами и оборудованием:
копия договора на поставку, монтаж и пусконаладку приборов и оборудования для оснащения сервисных центров по искусственному осеменению;
копия акта ввода в эксплуатацию приборов и оборудования;
копия платежного поручения, заверенная банком, об оплате 5 процентов стоимости приборов и оборудования и расходов на их пусконаладку.
8.1.8.Документы, подтверждающие произведенные предприятием затраты на приобретение и трансплантацию эмбрионов от выдающихся родителей КРС:
копия договора о приобретении и трансплантации эмбрионов от выдающихся родителей КРС;
копия акта о сдаче-приемке работ по трансплантации эмбрионов от выдающихся родителей КРС;
копии расчетных документов об оплате 5 процентов стоимости эмбрионов КРС и расходов на их трансплантацию согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами, копии банковских документов должны быть заверены банком;
при осуществлении расчетов неденежными средствами - копии документов, подтверждающих исполнение обязательств (оплату) за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг.
Все копии представленных документов заверяются руководителем предприятия - получателя субсидий.
8.2.ГКУ регистрирует полученное от предприятия заявление о предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и достоверность представленных предприятием документов, соответствие предприятия условиям и критериям отбора для предоставления субсидий и направляет заявление и документы в департамент.
ГКУ имеет право отказать предприятию, претендующему на получение субсидии, в принятии к рассмотрению заявления о предоставлении субсидии в случаях:
подачи заявления и документов по окончании срока приема документов;
непредставления предприятием документов в полном объеме;
несоблюдения предприятием условий предоставления субсидии;
несоответствия предприятия критериям отбора.
В случае установления факта проведения процесса ликвидации предприятия, проведения в отношении него процедуры банкротства либо приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также выявления факта несоответствия представленных сведений фактическим показателям право на получение предприятием субсидии утрачивается, а представленные предприятием документы подлежат возвращению.
Ответственность за полноту и достоверность представляемых документов и сведений, в них содержащихся, несут предприятия.
Ответственность за соответствие предприятий условиям и критериям отбора для предоставления субсидий несут ГКУ.
8.3.Департамент в течение 10 рабочих дней проверяет поступившие от ГКУ документы, готовит реестр (список) предприятий - получателей субсидий и представляет его на рассмотрение координационно-консультативному совету по проблемам АПК при вице-губернаторе Брянской области (далее - координационно-консультативный совет), действующему на основании Положения о координационно-консультативном совете по проблемам АПК при вице-губернаторе Брянской области, утвержденного Постановлением администрации Брянской области от 27 января 2011 года N 43.
9.Департамент финансов Брянской области выделяет департаменту средства на выплату субсидий в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств.
10.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий в текущем финансовом году, возврат средств субсидий осуществляется на счет департамента, который перераспределяет эти средства другим получателям на цели, предусмотренные настоящим Порядком, или возвращает в областной бюджет.
Возврат субсидий прошлых лет в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется в доход соответствующего бюджета.
11.Департамент ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов Брянской области отчет об использовании бюджетных средств.
12.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется департаментом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13.Обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляются главным распорядителем бюджетных средств - департаментом и органом государственного финансового контроля (надзора).