Приложение к Постановлению от 18.10.2013 г № 2818
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги определяет порядок выдачи выписок из Правил землепользования и застройки территории Новодарковичского сельского поселения, утвержденных Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 28.08.2013 N 4-40-8 (далее - Выписок), справок о разрешенном использовании земельных участков согласно Правилам землепользования и застройки территории Новодарковичского сельского поселения (далее - Справок).
1.2.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, обеспечения надлежащей и своевременной подготовки Выписок и Справок.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Градостроительным кодексом РФ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Правилами землепользования и застройки Новодарковичского сельского поселения, утвержденными Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 28.08.2013 N 4-40-8 (далее - ПЗиЗ);
- Постановлением администрации Брянского района от 03.11.2011 N 2118 "О подготовке Правил землепользования и застройки в муниципальных образованиях Брянского района Брянской области".
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры администрации Брянского района (далее - Отдел).
1.5.Получателями муниципальной услуги (далее - заявителями) выступают лица, заинтересованные в получении Выписки и Справки:
- индивидуальные предприниматели;
- физические лица;
- юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя организации либо представителя по доверенности.
1.6.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем Выписки - документа установленного образца, подтверждающего принадлежность земельного участка к территориальной зоне (территориальным зонам) согласно карте градостроительного зонирования ПЗиЗ, а также получение информации о градостроительных регламентах земельного участка применительно к указанной территориальной зоне (территориальным зонам), также получение заявителем Справки - документа установленного образца, информационно подтверждающего вид (виды) разрешенного использования истребуемого правообладателем земельного участка (земельных участков) и выбранного (выбранных) правообладателем самостоятельно.
1.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.Основные требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга осуществляется специалистами отдела архитектуры администрации Брянского района.
2.2.Адрес места нахождения отдела: 241037, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 156.
Почтовый адрес для направления документов, обращений в отдел: 241037, г. Брянск, ул. Красноармейская, 156.
Контактные телефоны: 41-67-54.
2.3.Прием заявителей по предоставлению муниципальной услуги осуществляется:
- в отделе архитектуры администрации Брянского района в кабинете N 23, специалистами отдела - в кабинете N 23.
Дни и часы приема: понедельник 9.30 - 13.00;
вторник 9.30 - 13.00;
четверг 9.30 - 12.00.2.4.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.5.Получение заявителями информации о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального или публичного информирования, в устной или письменной форме.
2.6.Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в отделе архитектуры при обращении заявителей лично или по телефону.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 - 20 минут. Время ожидания заявителя для получения устной консультации не должно превышать 30 минут.
2.7.Прием документов, подготовка, выдача Выписок и Справок осуществляется отделом в течение тридцати дней со дня подачи заявления.
2.8.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления о выдаче Выписок и Справок.
2.8.1.Заявление о выдаче Выписки оформляется на имя начальника отдела - главного архитектора (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
В заявлении для физических лиц должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество физического лица;
- адрес постоянного местожительства заявителя;
- контактные телефоны заявителя;
- адрес или адресный ориентир земельного участка, на который требуется подготовка Выписки.
В заявлении для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должны быть указаны:
- реквизиты, организационно-правовая форма и наименование юридического лица;
- юридический адрес заявителя;
- контактные телефоны заявителя;
- адрес или адресный ориентир земельного участка, на который требуется подготовка Выписки.
2.8.2.К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- кадастровый план земельного участка с описанием координат поворотных точек границ земельного участка или схема размещения земельного участка, выполненная на топографической съемке в масштабе М 1:500 при площади участка до 1 га; в М 1:2000 - при площади участка до 10 га; в М 1:5000 - при площади участка более 10 га;
- оформленная в установленном порядке доверенность на право представлять интересы заявителя в случае представления заявления представителем по доверенности.
2.8.3.Заявление о выдаче Справки оформляется на имя начальника отдела - главного архитектора (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
В заявлении для физических лиц должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество физического лица;
- адрес постоянного местожительства заявителя;
- контактные телефоны заявителя;
- адрес или адресный ориентир земельного участка, на который требуется подготовка Справки;
- испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка согласно ПЗиЗ.
В заявлении для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должны быть указаны:
- реквизиты, организационно-правовая форма и наименование юридического лица;
- юридический адрес заявителя;
- контактные телефоны заявителя;
- адрес или адресный ориентир земельного участка, на который требуется подготовка Справки;
- испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка согласно ПЗиЗ.
2.8.4.К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- правоустанавливающие (правоутверждающие) документы на земельный участок;
- свидетельство о государственной регистрации прав на объект недвижимости;
- кадастровый план земельного участка с описанием координат поворотных точек границ земельного участка или схема размещения земельного участка, выполненная на топографической съемке в масштабе М 1:500 при площади участка до 1 га; в М 1:2000 - при площади участка до 10 га; в М 1:5000 - при площади участка более 10 га;
- оформленная в установленном порядке доверенность на право представлять интересы заявителя в случае представления заявления представителем по доверенности.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- обращение неправомочного лица;
- отсутствие или неполный перечень документов, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства;
- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;
- несоответствие испрашиваемого вида использования основным или вспомогательным, установленным ПЗиЗ для территориальной зоны, в пределах которой находится земельный участок (участки), за исключением случая получения на испрашиваемый земельный участок (участки) разрешения на условно разрешенный вид использования.
2.9.2.В случае несоответствия комплектности представленных документов материалы возвращаются заявителю.
2.9.3.В случае устранения оснований для отказа заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур по подготовке и выдаче Справок и Выписок.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемами:
- блок-схема последовательности при приеме документов (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту);
- блок-схема последовательности действий при подготовке Справок и Выписок (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Прием заявления и документов для подготовки Справок и Выписок, консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в отдел по вопросу предоставления муниципальной услуги. Прием и консультирование граждан осуществляются специалистами отдела.
3.2.2.Заявитель обращается в отдел с заявлением на имя начальника отдела - главного архитектора о подготовке Справки и Выписки с необходимым перечнем документов согласно п. 2.8 настоящего Регламента.
3.2.3.Специалист отдела проверяет наличие всех необходимых документов и сличает представленные экземпляры оригиналов и копии документов друг с другом.
3.2.4.В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства специалист уведомляет заявителя о дальнейшем отказе в предоставлении муниципальной услуги и предлагает устранить причины, послужившие основанием для отказа.
3.2.5.Специалист отдела проверяет полномочия заявителя или его доверенного лица.
3.2.6.В случае соответствия всех представленных документов требованиям законодательства специалист отдела формирует пакет документов и передает заявление на регистрацию входящей корреспонденции.
3.2.7.Регистрация принятого заявления производится специалистом отдела.
3.2.8.В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалистов отдела, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.3.Рассмотрение заявлений о подготовке Справок, Выписок.
3.3.1.Зарегистрированное заявление с пакетом принятых документов поступает начальнику отдела - главному архитектору.
3.3.2.Начальник отдела - главный архитектор принимает решение о назначении специалиста, уполномоченного на подготовку Справок и Выписок, и передает пакет документов с заявлением специалисту в работу.
3.3.3.Специалист отдела анализирует заявление и прилагаемые к нему документы на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 2.9 настоящего Регламента, специалист отдела готовит и представляет начальнику отдела - главному архитектору проект письма (уведомления) с указанием причин отказа для последующего направления заявителю.
3.3.5.Срок исполнения указанного в п. 3.3.4 административного действия составляет 3 дня.
3.4.Подготовка Справок и Выписок.
3.4.1.По результатам рассмотрения представленных документов специалист отдела готовит проект Справки по установленной форме (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) в четырех экземплярах, проект Выписки по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) в трех экземплярах.
3.4.2.После оформления Справки, Выписки визируются в отделе архитектуры специалистом, уполномоченным на оказание муниципальной услуги.
3.4.3.Проект Справки, Выписки передается на подпись начальнику отдела - главному архитектору.
3.4.4.После подписи Справка, Выписка передается специалисту для регистрации.
3.4.5.Специалист отдела уведомляет заявителя по телефону, в письменной форме или с помощью электронной почты (при наличии электронной почты заявителя) об исполнении муниципальной услуги.
3.4.6.Специалист отдела архитектуры проверяет полномочия получателя. Получателю выдается Справка в двух экземплярах под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты получения, Выписка в одном экземпляре под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты получения (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).
3.4.7.Один экземпляр Справки, Выписки, заявление с прилагаемым пакетом документов специалистом отдела передается специалисту, ответственному за архивное хранение.
3.4.8.Один экземпляр Справки, Выписки на бумажном и электронном носителях остается в отделе. Сотрудник отдела вносит информацию о Справке, Выписке в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
3.4.9.В случае утраты полученной по ранее поданному заявлению Справки, Выписки соискатель имеет право на получение дубликата указанного документа. Дубликат предоставляется соискателю на основании поданного в письменной форме заявления в срок не более 10 календарных дней с даты подачи заявления (приложение N 5, 6 к настоящему Административному регламенту).
3.4.10.Срок действия Справки, Выписки составляет три календарных месяца со дня ее регистрации.
3.1.14.Срок действия Справки, Выписки при переходе права на земельный участок и смене правообладателя сохраняется.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником отдела - главным архитектором.
4.2.Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль за полнотой и качеством выполнения работ по подготовке Справок, Выписок включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения работ при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отдела в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2.Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при выполнении работ, связанных с подготовкой Справок, Выписок в соответствии с настоящим Регламентом, и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в адрес начальника отдела, главы администрации Брянского района.
5.4.При рассмотрении обращений (устных, письменных) граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностное лицо обязано:
- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение направленного обращения, а при желании гражданина - с его участием;
- дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- соблюдать правила делового этикета;
- проявлять корректность в обращении с гражданами;
- не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
- соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
5.5.Жалоба, поступившая в отдел, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица либо муниципального служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела, подаются в администрацию Брянского района.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Брянского района, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Начальник отдела -
главный архитектор
А.В.ПОТЕНКО