Решение от 25.12.2013 г № 1135
Об утверждении Положения о единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд в городе Брянске
Руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд в городе Брянске.
2.Признать утратившим силу Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 24.02.2011 N 474 "Об утверждении Положения о единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд в городе Брянске и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Брянска".
3.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Брянска
А.Я.КОВАЛЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
о единой комиссии по осуществлению закупок
для муниципальных нужд в городе Брянске
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон) и определяет общий порядок формирования и организации работы единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд в городе Брянске (далее по тексту - единая комиссия).
2.Единая комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным Брянской городской администрацией (далее по тексту - Уполномоченный орган) для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.В своей деятельности единая комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, Уставом города Брянска, иными нормативными правовыми актами города Брянска и настоящим Положением.
4.Численный состав единой комиссии определяется в соответствии с Федеральным законом.
5.Персональный состав единой комиссии утверждается распоряжением Брянской городской администрации.
Замена члена единой комиссии допускается только по решению Уполномоченного органа.
6.Единая комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
7.Членами единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе единой комиссии указанных лиц Уполномоченный орган обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
8.Задачей единой комиссии является проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), связанных с осуществлением закупок для муниципальных нужд в городе Брянске, относящихся к ее компетенции в соответствии с Федеральным законом.
Единой комиссией осуществляются следующие функции:
1) уведомление участников конкурса, присутствующих при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе (в том числе при открытии доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе), о возможности подачи заявок на участие в конкурсе, изменении или отзыве поданных заявок на участие в конкурсе до вскрытия таких конвертов (в том числе до открытия доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе), о последствиях подачи двух и более заявок на участие в конкурсе одним участником конкурса;
2) уведомление участников запроса котировок, присутствующих при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;
3) уведомление участников закупки, присутствующих при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, непосредственно перед вскрытием таких конвертов с заявками и открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок;
4) вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, если такие конверты и заявки поступили заказчику до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа;
5) вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, если такие конверты поступили заказчику до вскрытия таких конвертов;
6) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием;
7) вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе с ограниченным участием;
8) вскрытие конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе;
9) вскрытие конвертов с первоначальными заявками на участие в закрытом двухэтапном конкурсе;
10) вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;
11) вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;
12) проведение предквалификационного отбора участников конкурса с ограниченным участием в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
13) рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе;
14) рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием и поданных в составе таких заявок документов, подтверждающих соответствие участников закупки дополнительным требованиям;
15) рассмотрение первоначальных заявок на участие в двухэтапном конкурсе и (или) поданных в форме электронных документов первоначальных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;
16) рассмотрение и оценка заявок на участие в закрытом конкурсе;
17) рассмотрение и оценка заявок на участие в закрытом конкурсе с ограниченным участием и поданных в составе таких заявок документов, подтверждающих соответствие участников закупки дополнительным требованиям;
18) рассмотрение первоначальных заявок на участие в закрытом двухэтапном конкурсе;
19) проверка первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в отношении закупаемых товаров, работ, услуг;
20) рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок и поданных в форме электронных документов заявок на участие в запросе котировок;
21) рассмотрение заявок на участие в запросе предложений и поданных в форме электронного документа заявок на участие в запросе предложений на предмет их соответствия требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений;
22) проведение с участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в двухэтапном конкурсе, обсуждения любых содержащихся в таких заявках предложений участников в отношении объекта закупки в соответствии с положениями Федерального закона;
23) проведение с участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в закрытом двухэтапном конкурсе, обсуждения любых содержащихся в таких заявках предложений участников в отношении объекта закупки в соответствии с положениями Федерального закона;
24) отбор участников двухэтапного конкурса;
25) отбор участников закрытого двухэтапного конкурса;
26) принятие решения о допуске участников закупки, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, к участию в таком аукционе и признании этих участников закупки участниками такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
27) оценка заявок участников запроса предложений в соответствии с критериями, указанными в документации о проведении запроса предложений;
28) оформление и подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в открытом конкурсе;
29) оформление и подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе;
30) оформление и подписание протокола предквалификационного отбора;
31) оформление и подписание протокола первого этапа двухэтапного конкурса;
32) оформление и подписание протокола первого этапа закрытого двухэтапного конкурса;
33) оформление и подписание протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с Федеральным законом;
34) оформление и подписание протокола проведения запроса предложений, содержащего результаты оценки заявок участников запроса предложений в соответствии с Федеральным законом;
35) оглашение условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку;
36) направление предложений всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки;
37) направление предложений всем участникам закрытого двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в закрытом двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки;
38) рассмотрение и оценка окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;
39) рассмотрение и оценка окончательных заявок на участие в закрытом двухэтапном конкурсе;
40) рассмотрение вторых частей заявок участников открытого аукциона в электронной форме, принявших участие в открытом аукционе в электронной форме, документов, направленных оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Федерального закона, и информации о подавших данные заявки участниках открытого аукциона в электронной форме, содержащейся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
41) вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, и оценка окончательных предложений и поданных в форме электронных документов окончательных предложений;
42) определение победителя открытого конкурса;
43) определение победителя закрытого конкурса;
44) определение победителя конкурса с ограниченным участием;
45) определение победителя закрытого конкурса с ограниченным участием;
46) определение победителя двухэтапного конкурса;
47) определение победителя закрытого двухэтапного конкурса;
48) принятие решения о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
49) определение победителя запроса котировок;
50) определение выигравшего окончательного предложения;
51) оформление и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе;
52) оформление и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в закрытом конкурсе;
53) оформление и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;
54) оформление и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе с ограниченным участием;
55) оформление и подписание протокола второго этапа двухэтапного конкурса;
56) оформление и подписание протокола второго этапа закрытого двухэтапного конкурса;
57) оформление и подписание протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме в соответствии с Федеральным законом;
58) оформление и подписание протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в соответствии с Федеральным законом;
59) оформление и подписание протокола подведения итогов запроса предложений, содержащего сведения, предусмотренные Федеральным законом.
9.Протоколы заседаний единой комиссии подписываются всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
10.Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании единой комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены единой комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания единой комиссии. Принятие решения членами единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Члены единой комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.