Постановление от 30.12.2013 г № 823-П
Об утверждении государственной программы «Реализация полномочий в области ветеринарии» (2014 — 2016 годы)
В соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы).
2.Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3.Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
Постановления администрации Брянской области:
от 30 декабря 2011 года N 1294 "Об утверждении государственной программы "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2012 - 2015 годы)";
от 27 июня 2012 года N 578 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие ветеринарии Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
от 29 декабря 2012 года N 1371 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1294 "Об утверждении государственной программы "Развитие ветеринарии Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
Постановление Правительства Брянской области от 11 ноября 2013 года N 629-п "О внесении изменений в Постановление администрации Брянской области от 30 декабря 2011 года N 1294 "Об утверждении государственной программы "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2012 - 2015 годы)".
4.Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет.
5.Контроль за исполнением Постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Реализация полномочий в области ветеринарии"
(2014 - 2016 годы)
ПАСПОРТ
государственной программы
"Реализация полномочий в области ветеринарии"
(2014 - 2016 годы)
Наименование государственной программы
"Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы).
Ответственный исполнитель государственной программы
Управление ветеринарии Брянской области.
Соисполнители государственной программы
Отсутствуют.
Перечень подпрограмм
Отсутствует.
Цели государственной программы
Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области.
Задачи государственной программы
Осуществление государственного ветеринарного надзора и контроля за соблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
выполнение функций по эффективному ветеринарному обслуживанию и контролю;
предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел.
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2016 годы.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
государственной программы
Общий объем средств областного бюджета на реализацию государственной программы - 446366136,00 рубля, в том числе:
2014 год - 159788712,00 рубля;
2015 год - 143288712,00 рубля;
2016 год - 143288712,00 рубля.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.
1.Характеристика текущего состояния ветеринарной службы Брянской области
Деятельность государственной ветеринарной службы Брянской области под руководством управления ветеринарии Брянской области направлена на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия области, качества и безопасности пищевых продуктов, осуществление полноценных по объему и ассортименту ветеринарно-санитарных мероприятий на вновь создаваемых, беспрецедентных по численности животных и птиц, высокотехнологичных объектах мясного скотоводства, бройлерного птицеводства и промышленного свиноводства, предоставление населению максимально полного комплекса ветеринарных услуг, оказываемых подведомственными управлению ветеринарии Брянской области государственными ветеринарными учреждениями.
В структуру государственной ветеринарной службы Брянской области входят управление ветеринарии Брянской области - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере ветеринарии на территории Брянской области, и 33 подведомственных государственных ветеринарных учреждения, из них: 22 - ГБУ Брянской области "Районные ветеринарные станции по борьбе с болезнями животных", 6 - ГБУ Брянской области "Зональные ветеринарные лаборатории", 1 - ГБУ Брянской области "Облветстанция", 1 - ГБУ Брянской области "Управление ветеринарии г. Брянска", 1 - ГБУ Брянской области "Центр ветеринарии "Пригородный", 1 - ГБУ Брянской области "Брянская горветстанция", 1 - ГБУ Брянской области "Севская межрайонная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных".
Современные проблемы и будущее ветеринарной службы тесно связаны с комплексной программой развития экономики региона. При этом основными проблемами являются борьба с эпизоотиями и профилактика инфекционных болезней. Здесь можно выделить два аспекта: охрана области от заноса болезней и профилактика инфекционных болезней, возбудители которых еще сохранились на территории нашей области.
Аспекты проблемы зависят от повседневной работы представителей ветеринарной службы, а также ветеринарно-биологической промышленности. Это применение высокоспецифических диагностических препаратов, вакцин, лекарственных сывороток, биологических методов профилактики, зоогигиенические и ветеринарно-санитарные меры, постоянное обследование и вакцинации животных.
Важное значение имеют ветеринарно-медицинские проблемы. На сегодня в мире насчитывается более 150 заболеваний, общих для человека и животных. Это заболевания различной природы, и, чтобы сохранить здоровье людей, следует ликвидировать их у животных. Отмеченная проблема остается основным направлением ветеринарной деятельности.
Особого внимания заслуживает ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животноводства. Здесь важно не только предотвратить попадание в пищу продуктов от больных животных, возникновение кормовых токсикоинфекций, но и защитить человека от потребления продуктов, контаминированных ксенобиотиками. Дальнейшее совершенствование методов экспертизы продуктов животноводства - важная перспективная задача ветеринарной службы.
Важной является проблема охраны окружающей среды и животного мира. Промышленное животноводство остро поставило проблему охраны окружающей среды, предотвращение ее загрязнения стоками животноводческих комплексов, и прежде всего, зараженных болезнетворными организмами.
Рыбы и пчелы являются тест-объектом чистоты, контроль за состоянием их здоровья в биотопах является крайне актуальным.
Охрана дикой фауны продолжает представлять собой серьезную проблему. Профилактика болезней диких животных важна еще и потому, что среди них регистрируются болезни, опасные и для сельскохозяйственных животных.
Важное значение имеет ветеринарная деятельность по проверке на токсичность, тератогенность, мутагенность и канцерогенность предложенных для использования в сельском хозяйстве и животноводстве пестицидов, инсектицидов, биологически активных веществ, кормовых добавок, эта работа в перспективе приобретает важное значение.
Деятельность управления ветеринарии Брянской области и подведомственных ему государственных ветеринарных учреждений области направлена на достижение позитивных изменений в вышеперечисленных направлениях и позволила в период с 2009 по 2012 год увеличить степень ликвидации очагов заболеваний животных с 85 до 98,5 процента, полноту проведения диагностических исследований животных - с 98,2 до 98,6 процента, полноту охвата вакцинацией животных - с 98 до 99 процентов, а также осуществить стопроцентное выполнение плана мониторинговых исследований за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной продукции, выполнение объема показателей ветеринарного обслуживания и контроля, а также в полном объеме подвергнуть ветеринарному контролю поднадзорные грузы при ввозе и вывозе от общего количества ввозимой и произведенной на территории Брянской области продукции, обеспечить безопасность и качество продовольственного сырья животного происхождения.
В ходе оценки результативности показателей ветеринарного обслуживания, проведенной на основании показателей предотвращенного экономического ущерба в отрасли животноводства АПК области, в результате проведения комплекса ветеринарных мероприятий следует отметить, что предотвращенный экономический ущерб в 2012 году составил 18,67 млн. рублей.
2.Приоритеты и цели государственной политики в сфере ветеринарии.
Цели и задачи государственной программы
Стратегической целью реализации государственной политики в сфере ветеринарии является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области. Цель государственной программы идентична цели государственной политики в сфере ветеринарии применительно к территории одного субъекта Российской Федерации - Брянской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
осуществление государственного ветеринарного надзора и контроля за соблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
выполнение функций по эффективному ветеринарному обслуживанию и контролю;
предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел.
Для решения указанных задач необходимо реализовать комплекс программных мероприятий, изложенных в плане реализации государственной программы "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы) (приложение 2 к государственной программе).
3.Срок реализации государственной программы
Государственную программу предполагается осуществить в 2014 - 2016 годах.
4.Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Реализация государственной программы "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы) осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем средств на реализацию государственной программы составляет 446366136,00 рубля, в том числе:
2014 год - 159788712,00 рубля;
2015 год - 143288712,00 рубля;
2016 год - 143288712,00 рубля.
5.Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы
В период реализации государственной программы планируется реализация следующих мер правового регулирования:
| N п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемый срок принятия |
| 1. | Постановление Правительства Брянской области | утверждение Правил отлова, транспортировки и содержания безнадзорных животных в Брянской области | управление ветеринарии Брянской области | февраль 2014 года |
| 2. | Постановление Правительства Брянской области | утверждение Порядка содержания животных в приюте | управление ветеринарии Брянской области | февраль 2014 года |
| 3. | Постановление Правительства Брянской области | утверждение Порядка регистрации домашних животных на территории Брянской области | управление ветеринарии Брянской области | февраль 2014 года |
Перечень мер правового регулирования реализации государственной программы будет обновляться и (или) дополняться в ходе реализации государственной программы.
6.Состав государственной программы
Государственная программа "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы) включает в себя основные мероприятия и мероприятия, приведенные в плане реализации государственной программы (приложение 2 к государственной программе).
7.Ожидаемые результаты реализации
государственной программы
Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.
Методика расчета показателей (индикаторов) государственной программы.
Обеспечение установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Брянской области по заразным болезням животных:
Io = Iz / In x 100%%, где:
Io - доля установленных ограничительных мероприятий (карантина) по заразным болезням животных на территории Брянской области в отчетном периоде (%);
Iz - количество установленных ограничительных мероприятий (карантина) по заразным болезням животных на территории Брянской области в отчетном периоде (единиц);
In - количество выявленных очагов заразных болезней животных на территории Брянской области в отчетном периоде (единиц).
Обеспечение снятия (отмены) ограничительных мероприятий (карантина) на территории Брянской области по заразным болезням животных:
Do = Dz / Dn x 100%%, где:
Do - доля снятых (отмененных) ограничительных мероприятий (карантина) по заразным болезням животных на территории Брянской области в отчетном периоде (%);
Dz - количество снятых (отмененных) ограничительных мероприятий (карантина) по заразным болезням животных на территории Брянской области в отчетном периоде (%);
Dn - количество установленных ограничительных мероприятий (карантина) по заразным болезням животных на территории Брянской области в отчетном периоде (%).
Обеспечение полноты проведения диагностических исследований животных:
Po = Pi / Pn x 100%%, где:
Po - полнота проведения диагностических исследований животных в отчетном периоде (%);
Pi - количество проведенных диагностических исследований животных в отчетном периоде (голобр.);
Pn - общее количество запланированных диагностических исследований животных в отчетном периоде (голобр.).
Обеспечение полноты вакцинации животных:
Bo = Bi / Bn x 100%%, где:
Bo - полнота вакцинации животных (%);
Bi - количество животных, подвергнутых вакцинациям в отчетном периоде (голобр.);
Bn - общее количество животных, запланированных к вакцинации в отчетном периоде (голобр.).
Выполнение плана мониторинговых исследований за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной продукции:
Mo = Mf / Mp x 100%%, где:
Mo - выполнение плана мониторинговых исследований за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной продукции (%);
Mf - количество проведенных исследований в отчетном периоде (исслед.);
Mp - общее количество запланированных исследований на отчетный период (исслед.).
Выполнение объема показателей ветеринарного обслуживания и контроля:
Rp = Rf / Rn x 100%%, где:
Rp - выполнение объема показателей ветеринарного обслуживания и контроля (%);
Rf - сумма запланированных на отчетный период значений показателей (баллов);
Rn - достигнутое за отчетный период значение показателей (баллов).
Доля модернизированных госветучреждений области, реализующих мероприятия по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации:
To = Ti / Tn x 100%%, где:
To - доля модернизированных госветучреждений области, реализующих мероприятия по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации (%);
Ti - количество модернизированных госветучреждений области, реализующих мероприятия по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации (ед.);
Tn - общее количество госветучреждений области в отчетном периоде (ед.).
Увеличение количества мониторинговых исследований сырья и продукции животного происхождения, произведенной на территории Брянской области:
Ho = Hi / Hn x 100%%, где:
Ho - увеличение количества мониторинговых исследований сырья и продукции животного происхождения, произведенной на территории Брянской области (%);
Hi - количество проведенных мониторинговых исследований сырья и продукции животного происхождения, произведенной на территории Брянской области в отчетном периоде (исслед.);
Hn - количество запланированных мониторинговых исследований сырья и продукции животного происхождения, произведенной на территории Брянской области в отчетном периоде (исслед.).
Увеличение количества мониторинговых лабораторно-диагностических исследований животных при осуществлении противоэпизоотических мероприятий по профилактике заразных болезней животных:
Fo = Fi / Fn x 100%%, где:
Fo - увеличение количества мониторинговых лабораторно-диагностических исследований животных при осуществлении противоэпизоотических мероприятий по профилактике заразных болезней животных (%);
Fi - количество проведенных мониторинговых лабораторно-диагностических исследований животных при осуществлении противоэпизоотических мероприятий по профилактике заразных болезней животных в отчетном периоде (исслед.);
Fn - количество запланированных мониторинговых лабораторно-диагностических исследований животных при осуществлении противоэпизоотических мероприятий по профилактике заразных болезней животных в отчетном периоде (исслед.).
Расчетные данные для показателей (индикаторов) государственной программы публикуются на официальном сайте управления ветеринарии Брянской области (http://oblvetnews.bryansktel.ru).