Постановление от 30.12.2013 г № 835-П
Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы)
В соответствии с Постановлениями Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 11 ноября 2013 года N 623-п "Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области на 2014 и последующие годы" Правительство Брянской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы).
2.Признать утратившими силу:
Постановления администрации Брянской области:
от 30 декабря 2011 года N 1300 "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
от 18 июня 2012 года N 541 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
от 9 августа 2012 года N 732 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
от 28 декабря 2012 года N 1296 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
от 29 декабря 2012 года N 1378 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1300 "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
Постановления Правительства Брянской области:
от 15 июля 2013 года N 332-п "О внесении изменений в Постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1300 "Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
от 7 октября 2013 года N 560-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
от 30 декабря 2013 года N 775-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
от 30 декабря 2013 года N 834-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2012 - 2015 годы)".
3.Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет.
4.Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
5.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Жигунова А.М.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Развитие физической культуры и спорта Брянской области"
(2014 - 2020 годы)
ПАСПОРТ
государственной программы
"Развитие физической культуры и спорта Брянской области"
(2014 - 2020 годы)
Наименование государственной программы
"Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы).
Ответственный исполнитель государственной программы
Управление физической культуры и спорта Брянской области.
Соисполнитель государственной программы
Департамент строительства и архитектуры Брянской области.
Перечень подпрограмм
Отсутствуют.
Цели государственной программы
Обеспечение проведения и реализации государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта;
эффективное управление в сфере установленных функций.
Задачи государственной программы
Популяризация массового и профессионального спорта;
создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;
повышение спортивного мастерства и подготовки к соревнованиям различного ранга спортсменов;
создание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, доступных для различных групп населения, а также позволяющих обеспечить учебно-тренировочный процесс на высоком уровне для учащихся ДЮСШ и СДЮШОР, команд мастеров и сборных команд области по видам спорта;
создание условий для развития авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта;
реализация полномочий в сфере установленных функций, включая эффективное управление бюджетными средствами, предусмотренными на их исполнение.
Срок реализации государственной программы
2014 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию
государственной программы
Общий объем средств на реализацию государственной программы составляет 1403963966,32 рубля, в том числе:
2014 год - 262058421,43 рубля;
2015 год - 212934719,89 рубля;
2016 год - 185794165,00 рубля;
2017 - 2020 годы - 743176660,00 рубля.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации государственной программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 4 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы) и их значениях".
1.Характеристика текущего состояния развития физической культуры и спорта в Брянской области
Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее - государственная программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области".
В соответствии с Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года N 92-З "О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области", Указами Губернатора Брянской области от 26 февраля 2013 года N 174 "О структуре исполнительных органов государственной власти", от 28 января 2013 года N 47 "О переименовании комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области" управление физической культуры и спорта Брянской области является органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции по обеспечению проведения и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта.
В 2012 году управлением физической культуры и спорта Брянской области проведено 382 областных спортивных мероприятия по 50 видам спорта, в которых участвовало 40 тыс. человек, 309 раз сборные команды области и отдельные спортсмены участвовали во всероссийских и международных соревнованиях.
Физкультурными организациями области подготовлены: 1 заслуженный мастер спорта, 5 мастеров спорта международного класса, 59 мастеров спорта, 265 кандидатов в мастера спорта и 334 спортсмена 1 разряда. В 2012 году 105 спортсменов Брянщины становились победителями и призерами чемпионатов, кубков и первенств России, Европы и мира. Более 100 спортсменов области по 15 видам спорта включены в сборные команды России.
В 2012 году в Брянской области проведено 36 всероссийских и международных соревнований. Основными спортивно-массовыми мероприятиями в 2012 году стали "Лыжня России" (7000 участников), Всероссийский день бега "Кросс наций" (5000 участников), фестиваль учащихся общеобразовательных школ области "Дети Чернобыля" (3000 тыс. участников), спартакиады трудящихся и сельской молодежи, общеобразовательных школ, детских домов и школ-интернатов, допризывной молодежи, средних и высших учебных заведений (по 13 видам спорта), IV фестиваль экстремальных видов спорта (4000 участников), Всероссийский проект "Зеленый марафон. Движение к достижениям" (более 1500 участников).
Результатом проделанной работы стало формирование условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан, достижения успехов на всероссийских и международных соревнованиях.
Текущее состояние развития физической культуры и спорта в Брянской области характеризуется индикаторами (показателями), приведенными в приложении 4 к государственной программе.
Несмотря на положительные сдвиги в развитии физической культуры и спорта, остается ряд нерешенных проблем. За последние годы в области в целом обострилась проблема с состоянием здоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. Ухудшение положения со здоровьем населения области является следствием недооценки социальной роли физической культуры.
Результатом этого является низкий уровень охвата населения области занятиями физической культурой и спортом. Увеличилось число учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.
В сложившихся социально-экономических условиях произошли негативные изменения в постановке физкультурно-оздоровительной работы как в общеобразовательных учреждениях, так и в трудовых коллективах. Большие трудности сегодня испытывают физкультурно-оздоровительные и спортивные организации в работе по вовлечению большего количества населения области к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Материально-спортивная база обеспечивает 70% от необходимой нормативной единовременной пропускной способности. Требуют скорейшего решения вопросы реконструкции и ремонта спортивных сооружений области. Необходимо срочно решать вопросы по завершению строительства современных физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных площадок, улучшению материально-технической базы спортивных школ области, социальной защищенности спортсменов высокого класса.
Реализация государственной программы позволит решить неотложные проблемы, влияющие на развитие физической культуры и спорта:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта в связи с моральным и физическим износом задачам развития массового спорта;
утрата традиций российского спорта высших достижений.
2.Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, перечень и описание целей и задач государственной программы
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662, и Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года определена важная роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала общества, его духовного и физического здоровья. Развитие физической культуры и спорта в регионе является одним из приоритетных направлений социальной политики Правительства Брянской области.
Стратегической целью государственной политики в сфере физической культуры и спорта является создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта и повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
Основными целями государственной программы являются:
обеспечение проведения и реализации государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта;
эффективное управление в сфере установленных функций.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
1.Популяризация массового и профессионального спорта.
В рамках реализации государственной программы на территории Брянской области осуществляется организация и проведение массовых спортивных мероприятий:
всероссийские соревнования "Лыжня России" и "Кросс наций", в которых принимают участие более 12 тыс. человек, как профессиональных спортсменов, так и любителей спорта;
зимняя и летняя областная спартакиада трудящихся и сельские спортивные игры, собирающие в г. Брянске более 800 спортсменов;
областной фестиваль среди учащихся общеобразовательных школ по программе "Дети Чернобыля", в котором принимают участие более 2700 человек;
областные спартакиады среди студентов высших учебных заведений по 13 видам спорта и средних учебных заведений по 11 видам спорта; спартакиада "Здоровье" среди профессорско-преподавательского состава вузов; массовые легкоатлетические пробеги.
Результатом проведенных мероприятий является приобщение детского и взрослого населения к спорту, укрепление здоровья детей, повышение их социальной активности в обществе, отвлечение детей, подростков и молодежи от пагубных привычек, в том числе от наркотиков.
Существенное внимание уделяется повышению спортивного престижа области в спорте высших достижений.
В рамках реализации государственной программы осуществляется поддержка спортивных сборных команд Брянской области по гандболу, волейболу, баскетболу, сборной юношеской команды по футболу. Кроме того, в рамках реализации мероприятий государственной программы предусмотрены выплата спортивных премий за выдающиеся спортивные достижения и вклад в развитие спорта спортсменам и их тренерам, специалистам, призы в денежной форме, полученные спортсменами за призовые места на Олимпийских играх, чемпионатах и кубках мира и Европы, а также установление губернаторских стипендий сильнейшим спортсменам и их тренерам.
2.Создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков.
В целях реализации поставленной задачи осуществляется финансовое обеспечение выполнения государственного задания на реализацию программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в ДЮСШ, СДЮСШОР детям по этапам обучения.
3.Создание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, доступных для различных групп населения, а также позволяющих обеспечить учебно-тренировочный процесс на высоком уровне для учащихся ДЮСШ и СДЮШОР, команд мастеров и сборных команд области по видам спорта.
В рамках государственной программы предусмотрены бюджетные инвестиции в объекты капитальных вложений государственной и муниципальной собственности, позволяющие развивать инфраструктуру физической культуры и спорта Брянской области.
4.Повышение спортивного мастерства и подготовки к соревнованиям различного ранга спортсменов.
Решение поставленной задачи осуществляется посредством реализации Единого календарного плана областных, всероссийских и международных мероприятий.
5.Создание условий для развития авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта.
В рамках государственной программы осуществляется реализация комплекса мероприятий по поддержке негосударственных образовательных организаций в части самолетного, парашютного спорта, привлечению детей и молодежи к занятиям спортивно-техническими и прикладными видами спорта, укреплению физического здоровья призывников, проходящих подготовку по военно-учетным специальностям в учебных учреждениях ДОСААФ области.
6.Реализация полномочий в сфере установленных функций, включая эффективное управление бюджетными средствами, предусмотренными на их исполнение.
3.Срок реализации государственной программы
Реализация намеченных мероприятий рассчитана на 2014 - 2020 годы.
4.Ресурсное обеспечение государственной программы
Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств областного, местных бюджетов, поступлений из федерального бюджета и внебюджетных источников. Общий объем средств, необходимый для реализации основных мероприятий государственной программы, составит 1403963966,32 рубля, в том числе:
2014 год - 262058421,43 рубля;
2015 год - 212934719,89 рубля;
2016 год - 185794165,00 рубля;
2017 - 2020 годы - 743176660,00 рубля.
5.Меры государственного правового регулирования в сфере физической культуры и спорта
В рамках реализации государственной программы планируется внесение изменений в действующие нормативные акты.
| Вид нормативного правового акта | Основные изменения в нормативный правовой акт | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемый срок принятия |
| Закон Брянской области от 9 ноября 2009 года N 93-З "О физической культуре и спорте в Брянской области" | организация антидопингового обеспечения спортивных сборных команд | управление физической культуры и спорта Брянской области | III квартал 2014 года |
6.Состав государственной программы
Государственная программа включает в себя основные мероприятия и мероприятия, которые отражены в плане реализации государственной программы (приложение 1 к государственной программе).
В рамках реализации государственной программы предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований:
на софинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности;
на проведение капитального ремонта спортивных сооружений, приобретение основных средств и материальных запасов для муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
Субсидии на софинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы) и методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы) согласно приложению 2 к государственной программе.
Субсидии на проведение капитального ремонта спортивных сооружений, приобретение основных средств и материальных запасов для муниципальных учреждений физической культуры и спорта предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение капитального ремонта спортивных сооружений, приобретение основных средств и материальных запасов для муниципальных учреждений физической культуры и спорта и методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение капитального ремонта спортивных сооружений, приобретение основных средств и материальных запасов для муниципальных учреждений физической культуры и спорта в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы) согласно приложению 3 к государственной программе.
7.Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Прогноз целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации и методика их расчета представлены в приложениях 4, 5 к государственной программе.