Приложение к Постановлению от 30.12.2013 г № 814-П Перечень

Перечень организационных мероприятий подпрограммы по реформированию и развитию государственной гражданской службы брянской области

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, годы	Ответственные исполнители (включая структурные подразделения исполнительного органа государственной власти)	Ожидаемые результаты
1.	Развитие и совершенствование регионального законодательства в сфере государственной гражданской службы	2014 - 2016	управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	разработка нормативных правовых актов Брянской области
2.	Развитие и повышение эффективности системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Брянской области	2014 - 2016	управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области	внедрение современных образовательных технологий, актуализация содержания учебных планов профессиональной переподготовки и повышения квалификации
3.	Координация деятельности государственных органов Брянской области в сфере организации государственной гражданской службы Брянской области	2014 - 2016	управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	повышение эффективности государственного управления
4.	Отбор выпускников вузов для прохождения стажировок в государственных органах Брянской области с их последующим поступлением на государственную гражданскую службу Брянской области	2014 - 2016	управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	привлечение молодых специалистов в систему государственного управления
5.	Совершенствование механизмов формирования государственного заказа, обеспечение размещения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских служащих	2014 - 2016	управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	увеличение количества государственных гражданских служащих, повысивших свой профессиональный уровень
6.	Отбор государственных гражданских служащих и образовательных программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих для профессиональной переподготовки и повышения квалификации	2014 - 2016	исполнительные органы государственной власти Брянской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих и качества дополнительного профессионального образования
7.	Совершенствование работы по формированию кадрового резерва государственной гражданской службы Брянской области и его эффективному использованию	2014 - 2016	исполнительные органы государственной власти Брянской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	повышение мобильности кадрового резерва, увеличение количества должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва
8.	Подготовка лиц, включенных в кадровый резерв государственной гражданской службы Брянской области	2014 - 2016	исполнительные органы государственной власти Брянской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	повышение профессионального и образовательного уровня лиц, состоящих в кадровом резерве
9.	Совершенствование работы по представлению государственными гражданскими служащими Брянской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	2014 - 2016	исполнительные органы государственной власти Брянской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	реализация мероприятий по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в системе государственной гражданской службы Брянской области
10.	Совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, методическое обеспечение комиссий, а также активизация работы по выявлению и разрешению конфликта интересов на государственной гражданской службе Брянской области	2014 - 2016	исполнительные органы государственной власти Брянской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	реализация мероприятий по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в системе государственной гражданской службы Брянской области
11.	Совершенствование системы организации профессиональной служебной деятельности и разработки должностных регламентов государственных гражданских служащих области	2014 - 2016	исполнительные органы государственной власти Брянской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	увеличение количества должностных регламентов, соответствующих установленным требованиям, повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области
12.	Оптимизация работы по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими Брянской области ограничений, запретов на государственной гражданской службе, требований к служебному поведению, включая общие принципы служебного поведения, установленные законодательством, а также кодекса этики и служебного поведения гражданских служащих Брянской области	2014 - 2016	исполнительные органы государственной власти Брянской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	реализация антикоррупционных мероприятий в системе государственной гражданской службы Брянской области
13.	Совершенствование работы по приоритетному применению на государственной гражданской службе мер, направленных на предупреждение коррупции	2014 - 2016	исполнительные органы государственной власти Брянской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	эффективная реализация антикоррупционных программ в системе государственной гражданской службы
14.	Применение эффективных технологий и современных методов кадровой работы	2014 - 2016	исполнительные органы государственной власти Брянской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	повышение профессиональной компетенции, мотивации государственных гражданских служащих к результативности их профессиональной служебной деятельности
15.	Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, конкурсов для формирования кадрового резерва государственной гражданской службы Брянской области	2014 - 2016	исполнительные органы государственной власти Брянской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области	обеспечение доступности и открытости государственной гражданской службы Брянской области, улучшение кадрового состава государственной гражданской службы области

ПАСПОРТ
подпрограммы "Содействие реализации полномочий
в сфере региональной безопасности, защита населения
и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций,
профилактика правонарушений в Брянской области"
(2014 - 2016 годы)
Наименование подпрограммы
"Содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений в Брянской области" (2014 - 2016 годы).
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Соисполнители подпрограммы
Департамент здравоохранения Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области.
Цели подпрограммы
Обеспечение безопасности граждан на территории Брянской области;
финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий.
Задачи подпрограммы
Укрепление пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области;
укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения;
обеспечение мобилизационной готовности специальных объектов и формирований, выполнение мероприятий по ГО;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру "112";
создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в зонах, подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенных процессов;
финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления полномочий Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Объемы бюджетных ассигнований
на реализацию подпрограммы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 1244735992,00 рубля, в том числе:
2014 год - 418142372,00 рубля;
2015 год - 424010820,00 рубля;
2016 год - 402582800,00 рубля.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе.
1.Характеристика текущего состояния системы защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах, а также минимизация потерь вследствие пожаров и чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Брянской области.
В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории региона создана Брянская областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - подсистема).
Основными задачами подсистемы являются:
создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, жизнеобеспечению населения, в первую очередь пострадавшего;
создание, совершенствование и обеспечение функционирования областной системы подготовки органов управления, подготовки и повышения квалификации специалистов, обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях;
создание, рациональное хранение и использование резервов материальных ресурсов и финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Данная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории субъекта, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области.
В целом подсистема в настоящее время включает в себя подразделения постоянной готовности, в том числе противопожарную службу Брянской области и областные аварийно-спасательные формирования. Данные подразделения осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах и чрезвычайных ситуациях, в том числе на водных объектах, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны.
Необходимыми условиями для укрепления пожарной безопасности и защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций является повышение эффективности деятельности подразделений противопожарной службы области и областных аварийно-спасательных формирований по организации и осуществлению тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также оказание поддержки деятельности социально ориентированным общественным объединениям пожарной охраны Брянской области, которая осуществляется в порядке согласно приложению 3 к госпрограмме.
Кроме того, необходимым условием для обеспечения защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности является подготовка, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, а также личного состава государственной противопожарной службы и иных видов пожарной охраны, в том числе добровольной, в интересах территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Брянской области.
Стратегической целью реализации государственной политики в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности является обеспечение гарантированного уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Это подразумевает своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих приоритетных задач:
осуществление комплекса мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, повышение эффективности работы подразделений ГПС по организации и тушению пожаров, проведения аварийно-спасательных работ;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;
ведение через средства массовой информации разъяснительной работы по вопросам культуры безопасности жизнедеятельности населения с учетом особенностей различных социальных и возрастных групп;
организация мероприятий и специальных проектов, направленных на популяризацию среди населения с учетом особенностей различных социальных и возрастных групп культуры безопасности жизнедеятельности;
повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах;
переоснащение материально-технической базы подразделений, укомплектование специальным оборудованием;
организация системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в зонах, подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенных процессов.
Основной целью подпрограммы является обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Брянской области, своевременное информирование населения о способах действий при возникновении ЧС и угрозе террористических актов.
Для решения поставленных целей в рамках реализации подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий:
организация и осуществление тушения пожаров на территории Брянской области;
проведение аварийно-спасательных работ на территории Брянской области, оказание помощи гражданам, пострадавшим при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, осуществление поиска и спасения людей на водных объектах на территории Брянской области;
обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Реализация мероприятий по пожарной безопасности направлена на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, в том числе снижение числа погибших и травмированных при пожарах людей и материального ущерба от пожаров, за счет повышения эффективности деятельности подразделений противопожарной службы области по организации и осуществлению тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также поддержки деятельности социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны Брянской области.
Также в рамках подпрограммы осуществляется реализация отдельных мероприятий по совершенствованию системы профилактики правонарушений и усилению борьбы с преступностью Брянской области.
Так, в 2013 году отмечено снижение общего количества преступлений, тяжких и особо тяжких, убийств и покушений на убийство, мошенничеств, увеличилось количество раскрытых органами внутренних дел преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, хулиганств.
Усилена борьба с экономическими преступлениями, проявлениями терроризма и экстремизма.
Вследствие выполнения планируемого мероприятия можно ожидать, что оперативная обстановка в области улучшится. Криминологические тенденции в 2014 - 2016 годах будут ориентированы на благополучный путь развития ситуации, связанной с существенным укреплением правоохранительных органов Брянской области и усилением мер борьбы с преступностью.
Ожидается снижение объема преступных посягательств, при этом наибольшее противодействие в области будет оказано тяжкой преступности.
Дальнейшее сокращение регистрируемой тяжкой преступности будет сопровождаться снижением латентности реального массива тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний. Это станет возможным за счет проведения комплекса профилактических, предупредительных и превентивно-правоохранительных мер, обеспечивающих реальное сокращение указанного криминального массива.
При благоприятном развитии криминальной ситуации будет иметь место определенное снижение общеуголовной насильственной преступности (убийств и причинений тяжкого вреда здоровью).
Также в рамках подпрограммы осуществляется реализация отдельных мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.
Реализация мероприятия по ведению первичного воинского учета на территориях муниципальных образований, где отсутствуют отделы военного комиссариата, Брянской области позволит обеспечить полное и качественное укомплектование людскими ресурсами Вооруженных сил Российской Федерации, других воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечение в период мобилизации, военного положения и в военное время потребностей вооруженных сил в людских ресурсах.
Кроме того, в рамках реализации подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий:
осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации деятельности административных комиссий и определения перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
реализация отдельных мероприятий по поддержке детей Брянской области.
Межбюджетные трансферты в форме субвенций предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Исполнение данных мероприятий будет осуществляться с учетом объемов финансирования по годам. В ходе формирования и утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период возможны изменения объемов финансовой помощи в результате уточнения прогнозных показателей бюджетов Брянской области и внесения изменений в основные параметры областного бюджета.
2.Цели и задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
обеспечение безопасности граждан на территории Брянской области;
финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий.
Основными задачами являются:
укрепление пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области;
укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения;
обеспечение мобилизационной готовности специальных объектов и формирований, выполнение мероприятий по ГО;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру "112";
создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в зонах, подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенных процессов;
финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления полномочий Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
3.Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 1244735992,00 рубля, в том числе:
2014 год - 418142372,00 рубля;
2015 год - 424010820,00 рубля;
2016 год - 402582800,00 рубля.
5.Перечень и описание мероприятий подпрограммы
Перечень и описание мероприятий подпрограммы представлен в плане реализации государственной программы (приложение 2 к государственной программе).