Постановление от 27.01.2014 г № 9-П
Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области по принципу «одного окна»
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ
К РЕАЛИЗАЦИИ И (ИЛИ) РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА"
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N Пр-144ГС, в целях реализации инвестиционной политики, стимулирования инвестиционной активности и привлечения инвестиций в экономику области Правительство Брянской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области по принципу "одного окна".
2.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющим сопровождение инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области по принципу "одного окна", определить департамент экономического развития Брянской области.
3.Рекомендовать главам муниципальных образований Брянской области определить ответственных за сопровождение инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории соответствующего муниципального образования Брянской области.
4.Управлению информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области совместно с департаментом экономического развития Брянской области обеспечить освещение в средствах массовой информации мероприятий по сопровождению инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области.
5.Признать утратившими силу:
Постановление администрации Брянской области от 20 декабря 2010 года N 1322 "Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области";
Постановление Правительства Брянской области от 12 августа 2013 года N 408-п "О внесении изменений в Постановление администрации области от 20 декабря 2010 года N 1322 "Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области".
6.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Пономарева А.А.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
ПОРЯДОК
сопровождения инвестиционных проектов,
планируемых к реализации и (или) реализуемых
на территории Брянской области по принципу
"одного окна"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает сроки и последовательность действий исполнительных органов государственной власти Брянской области по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам инвестиционной деятельности, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории Брянской области по принципу "одного окна" (далее - сопровождение инвестиционных проектов).
1.2.Деятельность по сопровождению инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской области, распоряжениями Правительства Брянской области.
1.3.Данный Порядок направлен на унификацию процедуры инвесторов в Брянской области с исполнительными органами государственной власти Брянской области, снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов на территории Брянской области по принципу "одного окна".
1.4.Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
инвестор - юридическое лицо, принимающее решение и осуществляющее вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающее их целевое использование;
инвестиционная площадка - земельный участок, предприятие или иной объект недвижимости с наличием или возможностью подведения к нему инженерной инфраструктуры (в том числе дорог, сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения), предназначенный для реализации инвестиционного проекта.
1.5.Департамент экономического развития Брянской области, являющийся уполномоченным органом Брянской области, осуществляет сопровождение инвестиционных проектов (далее - уполномоченный орган), взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Брянской области, федеральными и областными государственными учреждениями, предприятиями и организациями. Уполномоченный орган имеет право полностью или частично передать функции по сопровождению инвестиционных проектов государственному бюджетному учреждению, уполномоченному на выполнение работ и оказание услуг в сфере инвестиционной деятельности, оформив это соглашением (договором).
Сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органа сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на официальном портале органов исполнительной власти Брянской области (www.bryanskobl.ru) и странице департамента экономического развития Брянской области (www.econom.brk.ru).
Специалисты уполномоченного органа осуществляют непосредственное взаимодействие с инвесторами по адресу:
241002, г. Брянск, просп. Ленина, д. 33, в соответствии со следующим графиком:
понедельник - четверг - с 8.30 до 17.45, перерыв 13.00 - 14.00;
пятница - с 8.30 до 16.30, перерыв 13.00 - 14.00.
Контактный телефон: приемная (4832) 74-20-25, факс (4832) 74-35-06.
Контактный e-mail: econ@bryanskobl.ru.
2.Формы сопровождения инвестиционных проектов
Сопровождение инвестиционных проектов предусматривает следующие формы:
2.1.Рассмотрение письменных обращений инвесторов специалистами уполномоченного органа с привлечением (при необходимости) специалистов исполнительных органов государственной власти Брянской области.
2.2.Подготовка письменных обращений от имени Правительства Брянской области в адрес инвесторов.
2.3.Организация рассмотрения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области, на инвестиционном совете при Губернаторе Брянской области.
2.4.Подготовка письменных обращений от имени Правительства Брянской области в адрес федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, федеральных и областных государственных учреждений, предприятий и организаций по вопросам реализации инвестиционных проектов в Брянской области и контроль за их прохождением.
2.5.Подготовка соглашений о сотрудничестве при реализации инвестиционных проектов между Правительством Брянской области и инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории Брянской области.
2.6.Включение сведений об инвестиционных проектах, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Брянской области, и инвестиционных площадках в соответствующие реестры, размещение данной информации в сети Интернет, а также ведение указанных реестров.
2.7.Содействие самостоятельно или с привлечением подведомственных, а также сторонних организаций в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
в организации презентационных мероприятий инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Брянской области;
в разработке инвестиционных проектов, подготовке заявлений, обращений и иной информации, касающейся реализации инвестиционного проекта, для предоставления ее инвестором заинтересованным сторонам.
2.8.Иные формы в соответствии с действующим законодательством.
3.Контроль за сопровождением инвестиционных проектов
Контроль за сопровождением инвестиционных проектов, реализуемых на территории Брянской области, осуществляет заместитель Губернатора Брянской области, курирующий вопросы экономической и инвестиционной политики.
4.Рассмотрение письменных обращений инвесторов
4.1.Основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта является письменное обращение (обращение по электронной почте) инвестора, поступившее в адрес Правительства Брянской области, уполномоченного органа по вопросам, связанным с планируемым к реализации и (или) реализуемым на территории Брянской области инвестиционным проектом.
4.2.Специалист уполномоченного органа, ответственный за сопровождение письменного обращения инвестора, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в уполномоченном органе обращения инвестора совершает следующие действия:
уведомляет инвестора о получении его обращения;
сообщает свои контактные данные;
запрашивает информацию о контактном лице со стороны инвестора;
уточняет суть обращения;
рассматривает обращение;
информирует инвестора о возможных формах и порядке государственной поддержки инвестиционной деятельности в Брянской области, составе необходимых для этого документов;
уточняет необходимость личной встречи с представителем инвестора.
4.3.После получения предложения по реализации инвестиционного проекта по поручению Губернатора Брянской области уполномоченный орган организует проведение заседания рабочей группы, созданной при инвестиционном совете при Губернаторе Брянской области.
Организация работы рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Брянской области устанавливается нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
Протоколом заседания рабочей группы определяется ответственный исполнитель за сопровождение инвестиционного проекта.
Итоговый протокол заседания инвестиционного совета при Губернаторе Брянской области или президиума инвестиционного совета при Губернаторе Брянской области, рассмотревших решение, принятое рабочей группой, уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней после даты его проведения направляет инвестору.
Уполномоченный орган в соответствии с протоколом инвестиционного совета при Губернаторе Брянской области в течение 3 рабочих дней направляет уведомление об определении ответственного исполнителя за сопровождение инвестиционного проекта от муниципального образования в адрес администрации муниципального образования, на территории которого предполагается реализация инвестиционного проекта.
4.4.После получения предложений по размещению производства на территории Брянской области:
инвестор и ответственный исполнитель за сопровождение инвестиционного проекта совместно определяют дату и время осмотра предлагаемых компании площадок для размещения производства;
ответственный исполнитель за сопровождение инвестиционного проекта и другие заинтересованные структуры в течение 10 рабочих дней с момента получения от инвестора письменной заявки на размещение производства готовит предложение по размещению проектов в индустриальных парках, муниципальных районах Брянской области.
4.5.При необходимости специалист уполномоченного органа:
в соответствии с пунктом 2.4 в течение 30 календарных дней с даты регистрации в уполномоченном органе обращения инвестора готовит письменные запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, организации, контролирует их прохождение и подготавливает ответ инвестору;
запрашивает у инвестора пакет необходимых документов в соответствии с действующим законодательством.
4.6.Решение об отказе от дальнейшего сопровождения инвестиционного проекта принимается в следующих случаях:
представление инвестором документов с нарушением требований, установленных Законом Брянской области от 19 августа 1996 года N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области", настоящим Порядком;
принятие соответствующего решения на заседании инвестиционного совета при Губернаторе Брянской области или президиума инвестиционного совета при Губернаторе Брянской области.
5.Подготовка соглашения между Правительством
Брянской области и инвестором
5.1.На основании письменного обращения инвестора о заключении соглашения может быть подписано соглашение о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта на территории Брянской области между Правительством Брянской области и инвестором или иной заменяющий его документ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области (далее - соглашение о сотрудничестве).
5.2.Для подготовки проекта соглашения о сотрудничестве специалисты уполномоченного органа запрашивают у инвестора документы согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Типовая форма соглашения о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта на территории Брянской области указана в приложении 2 к настоящему Порядку.
Подготовка уполномоченным органом совместно с инвестором проекта соглашения о сотрудничестве осуществляется в срок не более 10 рабочих дней с момента поступления обращения инвестора о заключении соглашения.
5.3.Специалисты уполномоченного органа организуют согласование проекта соглашения о сотрудничестве со всеми заинтересованными исполнительными органами государственной власти Брянской области, а также последующее его представление на подписание Губернатору Брянской области в следующие сроки:
с исполнительными органами государственной власти Брянской области, иными структурами - не более 3 рабочих дней с момента поступления к ним проекта соглашения;
с управлением региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области - не более 7 рабочих дней с момента поступления проекта соглашения.
Предельный срок согласования и формирования окончательной редакции проекта соглашения о сотрудничестве не должен превышать 30 рабочих дней с момента поступления обращения инвестора о заключении соглашения.
6.Ведение реестра инвестиционных проектов
Брянской области
6.1.Реестр инвестиционных проектов Брянской области (далее - реестр) представляет собой документ, содержащий информацию о планируемых к реализации и реализуемых на территории Брянской области инвестиционных проектах.
Данные реестра используются исполнительными органами государственной власти Брянской области при планировании государственной инвестиционной политики Брянской области и разработке региональных программ, прогнозных показателей развития инвестиционной деятельности в Брянской области.
6.2.Для включения инвестиционного проекта в реестр инвестор направляет в уполномоченный орган следующие документы:
заявку по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
паспорт инвестиционного проекта согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
6.3.Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, запрашивает при необходимости у исполнительных органов государственной власти Брянской области (по отраслевой принадлежности) заключение о целесообразности включения инвестиционного проекта в реестр, включает инвестиционный проект в реестр при условии отсутствия противоречий Закону Брянской области от 19 августа 1996 года N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области", настоящему Порядку и уведомляет инвестора в письменной форме о включении (об отказе во включении) инвестиционного проекта в реестр.
6.4.Специалист уполномоченного органа, ответственный за ведение реестра, на основании приказа уполномоченного органа ежегодно не позднее 30 марта года, следующего за отчетным, актуализирует информацию о ходе реализации инвестиционного проекта на основании справки об основных экономических и финансовых показателях работы по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, производит анализ эффективности предоставляемых инвестору форм государственной поддержки, уведомляет руководство уполномоченного органа о результатах анализа.
6.5.Информация об инвестиционном проекте исключается из реестра в следующих случаях:
при завершении реализации инвестиционного проекта;
при непредставлении в уполномоченный орган инвестором справки об основных экономических и финансовых показателях работы;
при несоблюдении в течение отчетного периода календарного плана реализации и изменении параметров инвестиционного проекта без согласования с уполномоченным органом;
по заявлению инвестора.
6.6.Реестр составляется на основании паспорта инвестиционного проекта, представленного инвестором по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Информация о реестре и изменениях в нем размещается в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа и ежеквартально актуализируется.
7.Ведение реестра инвестиционных площадок Брянской области
7.1.Реестр инвестиционных площадок Брянской области представляет собой документ, содержащий информацию об инвестиционных площадках Брянской области (далее - реестр).
7.2.Реестр используется в качестве информационной базы для потенциальных инвесторов, рассматривающих возможность реализации инвестиционных проектов на территории Брянской области.
7.3.Исполнительные органы государственной власти Брянской области, муниципальные образования Брянской области, хозяйствующие субъекты и физические лица (далее - заявители) представляют в уполномоченный орган информацию об инвестиционных площадках в целях их вовлечения в хозяйственный оборот.
7.4.Для включения инвестиционной площадки в реестр заявитель направляет в уполномоченный орган следующие документы:
заявку;
паспорт инвестиционной площадки согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
копии документов на право владения (пользования) земельным участком.
7.5.Уполномоченный орган осуществляет проверку документов и в течение 3 рабочих дней вносит инвестиционную площадку в реестр.
7.6.В случае приобретения инвестиционной площадки инвестором заявители в 10-дневный срок уведомляют уполномоченный орган о данном факте для исключения этой площадки из реестра.
7.7.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующей информации исключает инвестиционную площадку из реестра.
7.8.Реестр размещается в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа.