Постановление от 28.02.2014 г № 216
Об утверждении Положения о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях Дятьковского района, реализующих основные общеобразовательные программы
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях Дятьковского района, реализующих основные общеобразовательные программы (приложение).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Дятьковского района Е.С.Кривцову.
Глава администрации
П.В.ВАЛЯЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке учета детей, подлежащих обязательному
обучению в муниципальных образовательных
организациях Дятьковского района, реализующих
основные общеобразовательные программы
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - учет детей).
1.2.Настоящее Положение определяет порядок учета детей, а также систему взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей на территории Дятьковского района. Настоящее Положение определяет порядок учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, на территории муниципального образования "Дятьковский район".
1.3.Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования "Дятьковский район", независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.
1.4.Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, но не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". При этом необходимо соблюдать следующие принципы обработки персональных данных (ст. 5 Федерального закона "О персональных данных"):
- обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускать обработки персональных данных, несовместимой с целями сбора персональных данных;
- не допускать объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;
- обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки;
- содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки;
- при обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных;
- хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных допускается, если такая обработка необходима для исполнения полномочий органов местного самоуправления. В этом случае согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных не требуется.
2.Организация работы по учету детей
2.1.Организацию работы по учету детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - образовательные организации), осуществляет муниципальный отдел образования администрации Дятьковского района (далее - МОО).
2.2.Учет детей осуществляется путем формирования единой информационной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению (далее - единая информационная база данных), которая формируется и находится (хранится) в МОО.
2.3.В учете детей участвуют:
- муниципальные общеобразовательные организации, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего образования и среднего общего образования;
- муниципальные дошкольные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования;
- администрации поселковых и сельских поселений;
- ГБУЗ "Дятьковская центральная районная больница";
- ОВД по г. Дятьково и Дятьковскому району (в пределах своей компетенции, по согласованию);
- комиссия по делам несовершеннолетних администрации Дятьковского района (в пределах своей компетенции).
2.4.Источниками формирования единой информационной базы данных служат:
2.4.1.Данные муниципальных образовательных организаций о детях:
- обучающихся в муниципальной общеобразовательной организации, вне зависимости от места их проживания;
- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение действующего законодательства;
- не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия;
- реализующих программы дошкольного образования, о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующим за ним учебных годах.
2.4.2.Сведения, полученные от участковых уполномоченных отдела внутренних дел по Дятьковскому району, о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории (по согласованию).
2.5.Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, оформляются списками, содержащими персональные данные о детях, сформированными в алфавитном порядке по годам рождения. Указанные сведения представляются руководителями учреждений (организаций), перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения, в отдел образования на электронном и бумажном носителях, заверенные подписью руководителя учреждения (организации) и печатью учреждения.
3.Организация учета детей в муниципальных образовательных организациях
3.1.Муниципальные образовательные организации ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своей организации вне зависимости от места их проживания. Общие сведения о контингенте обучающихся оформляются муниципальными общеобразовательными организациями в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения и представляются в МОО по установленной форме (приложение 1) ежегодно по состоянию на 1 сентября и 1 января и фактически обучающихся в муниципальных образовательных организациях.
3.2.Муниципальные образовательные организации отдельно ведут учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях. Сведения об указанной категории обучающихся, оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения, представляются муниципальными образовательными организациями в МОО на 1 октября, 10 января, 1 июня по установленной форме (приложение 2).
3.3.Сведения о детях, принимаемых муниципальным общеобразовательным учреждением или выбывающих из него в течение учебного года, представляются муниципальными образовательными организациями в МОО 2 раза в год (1 января, 1 июня) по установленной форме (приложение 3).
3.4.Сведения о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации и группы кратковременного пребывания, представляются руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования в МОО, оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.5 Положения, ежегодно по состоянию на 1 октября текущего года по установленной форме (приложение 4 к настоящему Положению).
3.5.Ежегодно в период до 10 сентября текущего года МОО осуществляет сверку единой информационной базы данных с данными фактического списочного учета обучающихся образовательных учреждений по итогам проверки приема детей и детей, фактически приступивших к обучению в текущем учебном году.
3.6.Для получения данных о детях, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенных на территории Дятьковского района, МОО запрашивает у указанных организаций информацию об их обучающихся в порядке и сроки, установленные п. 3.2, 3.3, 3.4 настоящего Положения.
3.7.Муниципальные общеобразовательные организации принимают информацию от граждан о детях, подлежащих обучению, проживающих на территории, за которой территориально закреплена муниципальная общеобразовательная организация.
3.8.В случае получения информации о семьях, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, муниципальная общеобразовательная организация информирует об этом МОО.
4.Взаимодействие МОО с администрациями поселковых и сельских поселений и учреждениями района
4.1.Администрации городских и сельских поселений (по согласованию с МОО и в пределах своей компетенции):
4.1.1.Проводят необходимую информационно-разъяснительную работу среди населения, направленную на проведение работы по учету детей, подлежащих обучению.
4.1.2.В случае выявления детей, не обучающихся в нарушение законодательства РФ, в письменном виде направляют информацию в муниципальные образовательные организации, расположенные на соответствующей территории:
- муниципальный отдел образования администрации Дятьковского района;
- комиссию по делам несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
4.2.Учреждения, подведомственные ГБУЗ "Дятьковская ЦРБ" (в пределах своей компетенции по согласованию с МОО), располагающие информацией о детях, в соответствии с п. 2.4.3, 2.4.6 настоящего Положения представляют в МОО сведения о проживающих, находящихся, а также вновь прибывших и (или) выбывающих детях по запросу МОО.
4.3.Сведения о детях, направляемые в МОО в соответствии с п. 4.3 настоящего Положения, используются для формирования и корректировки единой информационной базы данных.
6.Компетенция МОО и муниципальных образовательных организаций по обеспечению организации учета детей, подлежащих обязательному обучению
6.1.Муниципальный отдел образования администрации Дятьковского района:
6.1.1.Осуществляет организационное руководство работой по учету детей.
6.1.2.Принимает от учреждений и организаций, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, сведения, составленные в соответствии с требованиями п. 2.5.
6.1.3.Организует регулярный прием информации о детях, информационную базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от учреждений и организаций, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.
6.1.4.Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в подведомственные муниципальные образовательные организации.
6.1.5.Контролирует устройство на обучение выявленных не обучающихся детей и вносит соответствующие изменения в единую информационную базу данных.
6.1.6.Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций по организации обучения детей и принятием организацией мер по сохранению контингента обучающихся.
6.1.7.Координирует деятельность подведомственных муниципальных дошкольных образовательных организаций по ведению документации по учету и движению обучающихся, полноту и достоверность данных, содержащихся в книге движения детей МДОУ и алфавитной книге обучающихся. Осуществляет хранение списков детей, внесенных в единую информационную базу данных получения ими общего образования.
6.1.8.Обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в единую информационную базу данных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
6.1.9.Ведет учет детей, обучающихся в форме семейного образования.
6.2.Муниципальные образовательные организации
6.2.1.Организуют работу по учету детей своей образовательной организации и представляют в МОО информацию в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
6.2.2.Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии социальной адаптации.
6.2.3.Информируют МОО и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение по неуважительной причине.
6.2.4.Обеспечивают хранение списков обучающихся и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими основного общего или среднего общего образования.
6.2.5.Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.
6.2.6.Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
6.2.7.Ведут учет контингента обучающихся, получающих образование в форме семейного обучения.
7.Взаимодействие с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
7.1.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках своей компетенции (по согласованию):
- направляют в муниципальные общеобразовательные организации, МОО информацию о детях, подлежащих обязательному обучению в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не получающих общего образования;
- оказывают содействие в организации работы с обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций Дятьковского района, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия.
Муниципальные образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы:
- выявляют несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных общеобразовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими среднего общего образования;
- ведут учет детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных общеобразовательных организациях;
- выявляют причины и условия, способствующие пропуску занятий по неуважительным причинам;
- осуществляют ведение документации по учету и движению обучающихся и своевременно информируют МОО и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших или уклоняющихся от обучения.