Постановление от 22.04.2014 г № 176-П
Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области по подпрограмме "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2014 - 2016 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы) Правительство Брянской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области по подпрограмме "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2014 - 2016 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы).
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением Постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
ПОРЯДОК
предоставления в 2014 году субсидий сельскохозяйственным
товаропроизводителям Брянской области по подпрограмме
"Развитие мясного скотоводства Брянской области"
(2014 - 2016 годы) государственной программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Брянской области" (2014 - 2020 годы)
1.Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2014 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации "Брянская область" (далее - субсидии) по подпрограмме "Развитие мясного скотоводства" (2014 - 2020 годы), которая включает в себя направление "Поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства", в том числе ведомственную целевую программу "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2014 - 2016 годы), и определяет критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидий их получателями.
2.Субсидии из областного бюджета предоставляются в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Субсидии, поступившие из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации "Брянская область", предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).
Уровень софинансирования расходных обязательств Брянской области на соответствующий финансовый год утверждается Правительством Российской Федерации.
3.Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на выплату субсидий, является департамент сельского хозяйства Брянской области (далее - департамент), который организует работу по предоставлению субсидий через государственные казенные учреждения Брянской области - районные управления сельского хозяйства (далее - ГКУ) на основании соглашений о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенных между департаментом, ГКУ и предприятиями - получателями субсидий.
4.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту на цели, предусмотренные по подпрограмме "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2014 - 2016 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее - программа).
5.Субсидии по подпрограмме предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по следующим направлениям:
а) на приобретение помесного и товарного скота мясного направления в размере 30%, но не выше произведенных затрат;
б) на покупку телок и нетелей мясного направления для комплектования товарных стад в размере 40%, но не выше произведенных затрат;
в) на строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческих комплексов и ферм, мясных репродукторных ферм, помещений (площадок) для откорма скота и объектов кормопроизводства, боен и логистических центров (бирж по продаже скота) по реализации крупного рогатого скота в размере 40% от фактически произведенных затрат;
г) на приобретение оборудования и техники для объектов по содержанию маточного поголовья на мясных фермах по системе "корова - теленок" (площадок для зимнего содержания, откормочных и рабочих площадок по уходу за скотом, ветеринарных объектов, систем электроснабжения, водоснабжения и поения, кормопроизводства и боен) в размере 30% от фактически произведенных затрат;
д) на содержание маточного поголовья мясного и помесного скота по системе "корова + теленок" в размере 10000 рублей на корову, имеющую теленка в возрасте до 6 месяцев;
е) на создание и (или) реконструкцию инфраструктуры объектов, создаваемых, реконструируемых, модернизируемых в рамках мероприятий программы, в размере 20% от фактически произведенных затрат.
6.Критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий:
а) фактическое осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем вида экономической деятельности - разведение крупного рогатого скота;
б) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя маточного поголовья интенсивных пород и типов мясного скота и (или) маточного поголовья помесного скота интенсивных пород мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области в соответствии с ведомственной целевой программой "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2014 - 2016 годы);
в) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя прироста маточного поголовья интенсивных пород и типов мясного скота и (или) прирост маточного поголовья помесного скота интенсивных пород мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области (на момент распределения субсидий).
Моментом распределения субсидий является дата по истечении 45 рабочих дней для рассмотрения представленного реестра получателей субсидий координационно-консультативным советом по проблемам агропромышленного комплекса при вице-губернаторе Брянской области от даты распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении субсидий субъектам Российской Федерации в области мясного скотоводства.
Маточным поголовьем интенсивных пород и типов мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области, считаются чистопородные коровы интенсивных пород и типов мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области.
Маточным поголовьем помесного скота интенсивных пород мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области, считаются коровы, в которых доля крови интенсивных пород и типов мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области, составляет 50% и более;
г) повышение сельскохозяйственным товаропроизводителем, являющимся юридическим лицом, среднемесячной заработной платы в год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидий, не менее чем на индекс потребительских цен, подтверждаемый территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, достигших уровня заработной платы выше среднеотраслевого уровня по сельскому хозяйству по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области в предыдущем году.
7.Субсидии предоставляются предприятиям - получателям субсидий в целях создания материальной базы по увеличению производства мяса говядины.
8.Условия предоставления субсидий.
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении ими следующих условий:
а) подача заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;
б) заключение с главным распорядителем бюджетных средств соглашения о предоставлении субсидии;
в) представление главному распорядителю бюджетных средств отчета о финансово-экономическом состоянии за год, предшествующий году предоставления субсидии, по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
г) дача согласия в форме заявления на осуществление главным распорядителем бюджетным средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.Предельный размер субсидий по предприятиям - получателям субсидий определяется по формуле 1:
Mi x 1,4 + Pi
Su = vSu x ------------------, где:
vM x 1,4 + vPSu - предельный размер субсидий, подлежащих выплате предприятию - получателю субсидии;
vSu - сумма субсидий, выделенных в 2014 году на реализацию подпрограммы "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2014 - 2016 годы);
Mi - прирост маточного поголовья интенсивных пород и типов мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области, в i-м предприятии, учитывая поголовье, отсутствующее в фактическом владении, но при наличии права собственности на него у i-го предприятия на момент распределения субсидий, по отношению к количеству маточного поголовья на 1 января 2013 года;
vM - совокупный прирост маточного поголовья интенсивных пород и типов мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области, учитывая поголовье, отсутствующее в фактическом владении, но при наличии права собственности на него на предприятиях, прошедших отбор в соответствии с пунктами 6, 8 настоящего Порядка, на момент распределения субсидий, по отношению к количеству маточного поголовья на 1 января 2013 года;
Pi - прирост маточного поголовья помесного скота интенсивных пород мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области, в i-м предприятии, учитывая поголовье, отсутствующее в фактическом владении, но при наличии права собственности на него у i-го предприятия на момент распределения субсидий, по отношению к количеству маточного поголовья на 1 января 2013 года;
vP - совокупный прирост маточного поголовья помесного скота интенсивных пород мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области, учитывая поголовье, отсутствующее в фактическом владении, но при наличии права собственности на него на предприятиях, прошедших отбор в соответствии с пунктами 6, 8 настоящего Порядка, на момент распределения субсидий, по отношению к количеству маточного поголовья на 1 января 2013 года.
10.При наличии остатка нераспределенных субсидий предельный размер субсидий увеличивается на сумму, рассчитанную по формуле 2:
Mi x 1,4 + Pi
Sur = vSur x ---------------, где:
vMr x 1,4 + vPrSur - сумма увеличения предельного размера субсидий;
vSur - остаток нераспределенных субсидий на реализацию подпрограммы "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2014 - 2016 годы);
Mi - прирост маточного поголовья интенсивных пород и типов мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области, в i-м предприятии, учитывая поголовье, отсутствующее в фактическом владении, но при наличии права собственности на него у i-го предприятия на момент распределения субсидий, по отношению к количеству маточного поголовья на 1 января 2013 года;
vMr - прирост маточного поголовья интенсивных пород и типов мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области, на предприятиях, прошедших отбор в соответствии с пунктами 6, 8 настоящего Порядка, на момент распределения субсидий, по отношению к количеству маточного поголовья на 1 января 2013 года, за исключением предприятий, в которых сумма подлежащих выплате субсидий менее предельного размера, рассчитанного по формуле 1;
Pi - прирост маточного поголовья помесного скота интенсивных пород мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области, в i-м предприятии, учитывая поголовье, отсутствующее в фактическом владении, но при наличии права собственности на него у i-го предприятия на момент распределения субсидий, по отношению к количеству маточного поголовья на 1 января 2013 года;
vPr - совокупный прирост маточного поголовья помесного скота интенсивных пород мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области, на предприятиях, прошедших отбор в соответствии с пунктами 6, 8 настоящего Порядка, на момент распределения субсидий, по отношению к количеству маточного поголовья на 1 января 2013 года, за исключением предприятий, в которых сумма подлежащих выплате субсидий менее предельного размера, рассчитанного по формуле 1.
11.Порядок предоставления субсидий.
11.1.Предприятия, претендующие на получение субсидии, представляют в ГКУ:
11.1.1.Заявление о предоставлении им субсидии в целях возмещения затрат по программе.
11.1.2.Справку-расчет по форме согласно приложениям 1 - 3 к настоящему Порядку.
11.1.3.Документы, подтверждающие соответствие предприятия критериям отбора:
справку о численности поголовья КРС, в том числе находящихся в наличии маточного поголовья интенсивных пород и типов мясного скота и (или) маточного поголовья интенсивных пород мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области, а также поголовья, отсутствующего в фактическом владении получателя субсидии, но при наличии у него права собственности на данное поголовье, подписанную руководителем предприятия, заверенную ГКУ и начальником районной ветстанции на дату распределения субсидий;
справку о сохранении или увеличении поголовья КРС на 1 января 2014 года по сравнению с 1 января 2013 года (кроме предприятий, строящих, реконструирующих животноводческие помещения и ранее не занимавшихся производством мяса крупного рогатого скота), подписанную руководителем предприятия и заверенную ГКУ и начальником районной ветстанции;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о видах экономической деятельности (представляется по желанию сельскохозяйственного товаропроизводителя).
В случае отказа сельскохозяйственного товаропроизводителя представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей она запрашивается департаментом в уполномоченном органе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
11.1.4.Документы, подтверждающие соответствие предприятия условиям предоставления субсидий:
юридическими лицами представляется справка о среднемесячной заработной плате работников за два года, предшествующих году обращения за предоставлением субсидий, заверенная руководителем;
заявление о даче согласия на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органом государственного финансового контроля (надзора) обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Соблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 8 настоящего Порядка, проверяется департаментом в порядке, установленном локальным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию исполнения в департаменте полномочий по предоставлению субсидии.
11.1.5.Документы, подтверждающие произведенные в 2012 - 2014 годах затраты, за исключением ранее просубсидированных затрат:
а) на приобретение помесного и товарного скота мясного направления, покупку телок и нетелей мясного направления для комплектования товарных стад:
копии договоров поставок (купли-продажи) мясных пород товарного скота или помесного скота, телок и нетелей мясного направления;
копии документов о передаче (получении) мясных пород товарного скота или помесного скота, телок и нетелей мясного направления (в том числе товарных, транспортных накладных, товарно-транспортных накладных, коносаментов и иных документов в соответствии с применимым правом);
при осуществлении безналичных и наличных расчетов - копии расчетных документов согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным законом, установленным в соответствии с ними банковским правилам, копии банковских документов должны быть заверены банком;
при приобретении товарного поголовья интенсивных пород и типов мясного скота и (или) поголовья помесного скота интенсивных пород мясного скота, рекомендованных для разведения в Брянской области, в случае отсутствия части поголовья в фактическом владении получателя субсидий, но при наличии у него права собственности на данное поголовье:
копии договоров (контрактов) на покупку мясных пород товарного скота и помесного скота, телок и нетелей мясного направления;
при осуществлении безналичных и наличных расчетов - копии расчетных документов согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным законом, установленным в соответствии с ними банковским правилам, копии банковских документов должны быть заверены банком;
при осуществлении расчетов неденежными средствами - копии документов, подтверждающих исполнение обязательств (оплату) за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг;
копии ветеринарных сертификатов (в случае покупки товарного и помесного скота, телок и нетелей мясного направления на основании контракта с иностранной организацией);
копии ветеринарных свидетельств (в случае покупки товарного и помесного скота, телок и нетелей мясного направления на основании контракта с российской организацией);
копии коносаментов или товарно-транспортных накладных (CMR) либо иных документов в соответствии с применимым правом, подтверждающих факт отгрузки товара;
копии разрешений на ввоз животных, выданных уполномоченным органом.
В случае отсутствия части поголовья в фактическом владении получателя субсидий справка о наличии поголовья КРС, в том числе маточного поголовья интенсивных пород мясного скота и их типов, рекомендованных для разведения в Брянской области, подписанная руководителем предприятия и заверенная ГКУ и начальником районной ветстанции, представляется не позднее 1 декабря 2014 года либо до конца месяца, следующего за отчетным годом;
б) на строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческих комплексов и ферм, мясных репродукторных ферм, помещений (площадок) для откорма скота и объектов кормопроизводства, боен и логистических центров (бирж по продаже скота) по реализации крупного рогатого скота:
подрядным способом:
копии договоров (контрактов) на проведение строительно-монтажных работ, работ по реконструкции, модернизации животноводческих помещений, мясных репродукторных ферм, помещений для откорма скота и объектов кормопроизводства, боен и логистических центров (бирж по продаже скота) по реализации крупного рогатого скота;
копии договоров (контрактов) на изготовление проектно-сметной документации;
копии сметной документации и сводного сметного расчета;
копии актов приемки-сдачи выполненных работ (форма КС-2);
копии справок о стоимости выполненных работ (форма КС-3);
копии накладных на материалы в случае строительства из материалов заказчика и акты приема-передачи строительных материалов подрядчику;
копии актов сдачи-приемки выполненных проектных (проектно-изыскательских) работ;
при осуществлении безналичных и наличных расчетов - копии расчетных документов согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным законом, установленным в соответствии с ними банковским правилам, копии банковских документов должны быть заверены банком;
при осуществлении расчетов неденежными средствами - копии документов, подтверждающих исполнение обязательств (оплату) за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг;
хозспособом:
копии сметной документации и сводного сметного расчета;
копия дефектной ведомости;
копии документов на материалы (платежные поручения, кассовые или товарные чеки, счета-фактуры, накладные);
копии актов на списание материалов;
копия приказа о назначении ответственного лица за строительные работы;
в) на приобретение оборудования и техники для объектов по содержанию маточного поголовья мясного скота на животноводческих фермах по системе "корова - теленок" (площадок для зимнего содержания, откормочных и рабочих площадок по уходу за скотом, ветеринарных объектов, систем электроснабжения, водоснабжения и поения, кормопроизводства и боен):
копии договоров поставок;
копии счетов-фактур, накладных;
копии расчетных документов согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным законом, установленным в соответствии с ними банковским правилам;
копии актов приема-передачи;
г) на содержание маточного поголовья мясного и помесного скота по системе "корова + теленок":
справка о наличии телят крупного рогатого скота мясного направления в возрасте до 6 месяцев, содержащихся по системе "корова + теленок", подписанная руководителем предприятия и заверенная ГКУ;
д) на создание и (или) реконструкцию инфраструктуры объектов, создаваемых, реконструируемых, модернизируемых в рамках мероприятий программы:
копии договоров (контрактов) на проведение строительно-монтажных работ, работ по реконструкции инфраструктуры объектов в рамках мероприятий программы;
копии договоров (контрактов) на изготовление проектно-сметной документации;
копии сметной документации и сводного сметного расчета;
копии актов приемки-сдачи выполненных работ (форма КС-2);
копии справок о стоимости выполненных работ (форма КС-3);
копии накладных на материалы в случае строительства из материалов заказчика и акты приема-передачи строительных материалов подрядчику;
копии актов сдачи-приемки выполненных проектных (проектно-изыскательских) работ;
при осуществлении безналичных и наличных расчетов - копии расчетных документов согласно применяемым формам расчетов, порядку и условиям их применения, предусмотренным законом, установленным в соответствии с ними банковским правилам, копии банковских документов должны быть заверены банком;
при осуществлении расчетов неденежными средствами - копии документов, подтверждающих исполнение обязательств (оплату) за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе посредством передачи долговых ценных бумаг.
11.2.Все копии представленных документов, кроме платежных поручений, заверяются в установленном порядке руководителем предприятия - получателя субсидий.
Платежные поручения заверяются кредитной организацией.
11.3.Ответственность за полноту и достоверность представленных документов и сведений, в них содержащихся, несут сельскохозяйственные товаропроизводители - получатели субсидий.
Ответственность за соответствие сельскохозяйственных товаропроизводителей критериям предоставления субсидии и соблюдение ими условий предоставления субсидий несут ГКУ.
11.4.ГКУ проверяют полноту представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями документов и вместе с заявлением о предоставлении субсидии и справкой-расчетом подлежащей выплате субсидии по форме согласно приложениям 1 - 3 к настоящему Порядку, подписанной руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя и заверенной ГКУ, направляют в департамент, который готовит реестр получателей субсидий.
11.5.Координационно-консультативный совет по проблемам АПК при вице-губернаторе Брянской области (далее - координационно-консультативный совет), Положение о котором утверждено Постановлением администрации Брянской области от 27 января 2011 года N 43 "О координационно-консультативном совете по проблемам агропромышленного комплекса при вице-губернаторе Брянской области", рассматривает реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей - получателей субсидий.
11.6.Департамент после рассмотрения реестра координационно-консультативным советом заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем - получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в 2014 году по подпрограмме "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2014 - 2016 годы).
12.Главный распорядитель бюджетных средств - департамент ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов Брянской области отчет об использовании бюджетных средств.
13.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий в текущем финансовом году, возврат средств субсидий осуществляется на счет главного распорядителя бюджетных средств - департамента, который перераспределяет эти средства другим получателям на цели, предусмотренные настоящим Порядком, или возвращает в областной бюджет.
Возврат субсидий прошлых лет в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется в доход соответствующего бюджета.
Возврат в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в доход областного бюджета.
14.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется департаментом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
15.Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля (надзора).