Постановление от 15.09.2014 г № 428-П
Об утверждении Порядка и условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
В соответствии со статьями 167, 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 78.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 20.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьей 9 Закона Брянской области от 11 июня 2013 года N 40-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области", статьей 10 Закона Брянской области от 3 ноября 1997 года N 28-З "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет.
3.Постановление вступает в силу с момента его подписания.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований принять соответствующие правовые акты о предоставлении мер муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
5.Признать утратившими силу:
Постановления администрации Брянской области:
от 24 мая 2010 года N 516 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов";
от 31 декабря 2010 года N 1469 "О внесении изменения в Постановление администрации области от 24 мая 2010 года N 516 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов";
от 22 июня 2011 года N 562 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 24 мая 2010 года N 516 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов";
Постановления Правительства Брянской области:
от 15 июля 2013 года N 341-п "О внесении изменений в Постановление администрации области от 24 мая 2010 года N 516 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов";
от 30 декабря 2013 года N 850-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".
6.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
А.В.БОГОМАЗ
ПОРЯДОК
и условия предоставления государственной поддержки
на проведение капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах
1.Общие положения
1.1.Государственная поддержка на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах из областного бюджета за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), и средств, предусмотренных в областном бюджете на долевое финансирование обеспечения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Брянской области (далее - государственная поддержка).
1.2.Государственная поддержка предоставляется с целью долевого финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
1.3.За счет средств государственной поддержки могут финансироваться работы и (или) услуги по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, перечни которых определены статьей 17 Закона Брянской области от 11 июня 2013 года N 40-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области".
1.4.Условиями предоставления государственной поддержки являются:
включение многоквартирного дома в региональную программу и краткосрочный план ее реализации со сроком выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
выполнение муниципальными образованиями, на территории которых расположены многоквартирные дома, включенные в региональную программу и краткосрочный план ее реализации, условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
1.5.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области (далее - уполномоченный орган).
1.6.Государственная поддержка предоставляется независимо от применяемого собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта.
При формировании собственниками помещений фонда капитального ремонта на счете регионального оператора предоставление государственной поддержки осуществляется в форме субсидии некоммерческим организациям (далее - некоммерческая организация).
При формировании собственниками помещений фонда капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, государственная поддержка осуществляется в форме субсидии местным бюджетам муниципальных образований.
2.Предоставление субсидий некоммерческим организациям на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
2.1.Критерием отбора для предоставления субсидий является выполнение некоммерческой организацией функций регионального оператора в сфере обеспечения организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Брянской области от 11 июня 2013 года N 40-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области".
2.2.Объем субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества i-го многоквартирного дома, включенного в краткосрочный план реализации региональной программы, рассчитывается по следующей формуле:
, где:
V - общий объем субсидий, предусмотренный в бюджете Брянской области на расчетный год, руб.;
- оценочная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в i-м многоквартирном доме в расчетном году, руб.;
- оценочная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества во всех многоквартирных домах в расчетном году, руб.
Оценочная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в i-м многоквартирном доме в расчетном году определяется суммированием оценочных стоимостей всех услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Брянской области, запланированных в расчетном году, по следующей формуле:
, где:
- количественная характеристика, к которой привязана оценочная стоимость j-й услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества, запланированной в расчетном году на i-м многоквартирном доме (площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома либо площадь конструктивного элемента);
- оценочная стоимость проведения j-й услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества, запланированной в расчетном году на i-м многоквартирном доме, в расчете на 1 кв. м количественной характеристики, к которой привязана оценочная стоимость указанной услуги и (или) работы (площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома либо площадь конструктивного элемента). определяется в рамках разработки краткосрочных планов и не может превышать размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Брянской области, который устанавливается Правительством Брянской области.
Оценочная стоимость услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества на всех многоквартирных домах в расчетном году определяется по следующей формуле:
, где:
n - количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу в расчетном году.
2.3.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных уполномоченному органу на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.4.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между уполномоченным органом и некоммерческой организацией о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются:
а) целевое назначение субсидии;
б) сроки и объем предоставления субсидии;
в) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
г) согласие получателя на осуществление уполномоченным органом, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
д) порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании субсидии;
е) условия возврата средств в случае использования субсидии не по целевому назначению или нарушения условий, установленных настоящим Порядком и соглашением, в порядке, установленном бюджетным законодательством;
ж) условия возврата по итогам реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов не использованных на начало очередного финансового года остатков средств, предоставленных в форме субсидий.
2.5.Для получения субсидий некоммерческая организация представляет в срок до 15 марта года проведения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанных в краткосрочных планах реализации региональной программы капитального ремонта, в уполномоченный орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии, содержащее адресный запрашиваемый объем средств, по форме, установленной уполномоченным органом;
б) реквизиты отдельного банковского счета, открытого в кредитной организации;
в) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
г) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Копии представленных документов должны быть заверены подписью руководителя некоммерческой организации и печатью.
2.6.Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
2.7.Уполномоченный орган в соответствии с соглашением осуществляет в установленном порядке перечисление бюджетных средств на отдельный банковский счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
2.8.Некоммерческая организация не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет уполномоченному органу финансовую отчетность об использовании субсидии в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.
2.9.Ответственность за достоверность представленных в уполномоченный орган документов возлагается на некоммерческую организацию.
2.10.Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля.
2.11.В случае использования субсидий не по целевому назначению или с нарушением условий, установленных настоящим Порядком и соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.12.В случае наличия на счете некоммерческой организации не использованных на начало очередного финансового года остатков средств, предоставленных в форме субсидий, решение о возврате в доход областного бюджета принимает уполномоченный орган.
3.Предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
3.1.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта на территории муниципального образования;
наличие многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах.
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит уполномоченный орган.
3.2.Распределение субсидий между муниципальными образованиями с указанием многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, утверждается постановлением Правительства Брянской области.
3.3.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на основании соглашения о предоставлении субсидий, которое должно содержать следующие сведения:
целевое назначение субсидии;
размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту;
перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
размер долевого участия местного бюджета;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
значения показателей результативности предоставления субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии.
3.4.Уполномоченный орган на основании соглашений о предоставлении субсидий в бюджет муниципального образования, заключенных с администрациями муниципальных образований, перечисляет бюджетные средства в соответствии с уведомлениями по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, предусмотренные на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, со своего лицевого счета, открытого в департаменте финансов Брянской области, на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", с последующим зачислением средств в бюджет муниципального образования.
3.5.Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют уполномоченному органу отчетность о расходовании субсидии в порядке и по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии, в сроки:
ежемесячно - до 5 числа месяца, следующего за отчетным;
ежегодно - до 20 января года, следующего за отчетным.
3.6.Эффективность использования субсидий оценивается достижением целевых показателей, определенных региональной программой капитального ремонта и соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между уполномоченным органом и соответствующим муниципальным образованием области.
3.7.Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий и достоверность представляемых в уполномоченный орган сведений.
3.8.Остаток средств субсидии по итогам года подлежит направлению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.9.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и уполномоченный орган.
3.10.Методика расчета субсидий местным бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах.
Субсидии распределяются бюджетам муниципальных образований по следующей формуле:
, где:
Vmi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- объем субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества i-го многоквартирного дома, включенного в краткосрочный план реализации региональной программы, который определяется по формуле:
, где:
V - общий объем субсидий, предусмотренный в бюджете Брянской области на расчетный год, руб.;
- оценочная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в i-м многоквартирном доме в расчетном году, руб.;
- оценочная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества во всех многоквартирных домах в расчетном году, руб.
Оценочная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в i-м многоквартирном доме в расчетном году определяется суммированием оценочных стоимостей всех услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Брянской области, запланированных в расчетном году, по следующей формуле:
, где:
- количественная характеристика, к которой привязана оценочная стоимость j-й услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества, запланированной в расчетном году на i-м многоквартирном доме (площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома либо площадь конструктивного элемента);
- оценочная стоимость проведения j-й услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества, запланированной в расчетном году на i-м многоквартирном доме, в расчете на 1 кв. м количественной характеристики, к которой привязана оценочная стоимость указанной услуги и (или) работы (площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома либо площадь конструктивного элемента). определяется в рамках разработки краткосрочных планов и не может превышать размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Брянской области, который устанавливается Правительством Брянской области.
Оценочная стоимость услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества на всех многоквартирных домах в расчетном году определяется по следующей формуле:
, где:
n - количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу в расчетном году.