Постановление от 15.09.2014 г № 438-П
Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Брянской области
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009 года N 596 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации", в целях совершенствования процесса разработки прогнозов социально-экономического развития Брянской области Правительство Брянской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Брянской области на среднесрочный период.
2.Департаменту экономического развития Брянской области:
2.1.Обеспечить организацию разработки прогнозов социально-экономического развития Брянской области.
2.2.Организовать взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Брянской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области по вопросам разработки прогноза социально-экономического развития Брянской области.
3.Руководителям исполнительных органов государственной власти Брянской области и структурных подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, участвующих в разработке прогноза по курируемым направлениям деятельности, обеспечить подготовку и представление необходимых материалов и документов в соответствии с прилагаемым Порядком.
4.Признать утратившим силу Постановление администрации Брянской области от 10 июня 2010 года N 580 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Брянской области".
5.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет.
6.Постановление вступает в силу со дня опубликования.
7.Контроль за исполнением Постановления возложить на исполняющего обязанности вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
А.В.БОГОМАЗ
ПОРЯДОК
разработки и корректировки прогноза
социально-экономического развития
Брянской области на среднесрочный период
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Брянской области, структурных подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления, а также содержание и сроки представления материалов в процессе разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Брянской области на среднесрочный период (далее - прогноз).
2.Разработка прогноза осуществляется ежегодно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, системой показателей для разработки прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, определенной Министерством экономического развития Российской Федерации для субъектов Российской Федерации (далее - система показателей), и настоящим Порядком на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики субъекта Российской Федерации.
3.Прогноз разрабатывается на вариативной основе на период не менее трех лет.
4.Ответственным за разработку прогноза является департамент экономического развития Брянской области.
5.Разработка и корректировка прогноза осуществляются при методическом содействии Министерства экономического развития Российской Федерации.
6.Прогноз одобряется высшим исполнительным органом государственной власти Брянской области одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в законодательный (представительный) орган.
2.Взаимодействие участников разработки прогноза и требования к документам по прогнозу
7.Департамент экономического развития Брянской области направляет участникам разработки прогноза организационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза, а также размещает их на официальном сайте департамента экономического развития Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов из Министерства экономического развития Российской Федерации.
8.Информационно-аналитические материалы по прогнозу, представляемые в департамент экономического развития Брянской области участниками разработки прогноза, должны содержать:
таблицу "Целевые показатели, представляемые для разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Брянской области на среднесрочный период" (форма 2-п) согласно приложению 1 к настоящему Порядку (в части, касающейся);
пояснительные записки.
9.Пояснительные записки представляются участниками разработки прогноза одновременно с таблицами "Целевые показатели, представляемые для разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Брянской области на среднесрочный период" в соответствии с форматом пояснительной записки по целевым параметрам прогноза социально-экономического развития Брянской области на среднесрочный период (приложение 2 к настоящему Порядку).
В пояснительной записке приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
10.Департамент экономического развития Брянской области проводит рассмотрение и экспертизу информационно-аналитических материалов по прогнозу, включающую анализ пояснительных записок с точки зрения достаточности и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития.
3.Разработка прогнозов
11.Участники разработки прогноза осуществляют разработку и корректировку показателей прогноза, подготовку пояснительных записок в сроки, установленные департаментом экономического развития Брянской области в соответствии с регламентирующими документами Министерства экономического развития Российской Федерации и сроками формирования проекта областного бюджета.
12.Департамент экономического развития Брянской области осуществляет разработку и корректировку показателей прогноза по следующим разделам:
"Население";
"Производство товаров и услуг" (подразделы "Выпуск товаров и услуг", "Валовой региональный продукт", "Промышленное производство", "Связь", "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении");
"Торговля и услуги населению";
"Внешнеэкономическая деятельность";
"Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия";
"Инвестиции";
"Денежные доходы и расходы населения".
13.Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области осуществляет разработку и корректировку показателей прогноза по разделу "Производство товаров и услуг" (подразделы "Транспорт", "Промышленное производство", "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (в части, касающейся)).
14.Департамент строительства и архитектуры Брянской области осуществляет разработку и корректировку показателей прогноза по разделу "Производство товаров и услуг" (подраздел "Строительство").
15.Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области осуществляет разработку и корректировку показателей прогноза по разделу "Производство товаров и услуг" (подраздел "Промышленное производство" (по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды")).
16.Департамент сельского хозяйства Брянской области осуществляет разработку и корректировку показателей прогноза по разделу "Производство товаров и услуг" (подразделы "Сельское хозяйство" и "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (в части, касающейся)).
17.Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области осуществляет разработку и корректировку показателей прогноза по следующим разделам:
"Труд и занятость";
"Денежные доходы и расходы населения" (показатель "Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения)").
18.Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области осуществляет разработку и корректировку показателей прогноза по разделу "Торговля и услуги населению".
19.Управление государственного регулирования тарифов Брянской области осуществляет разработку и корректировку показателей прогноза по разделу "Производство товаров и услуг" (подраздел "Промышленное производство" (по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"), а также блок "Индексы тарифов по категориям потребителей").
20.Департамент культуры Брянской области осуществляет разработку и корректировку показателей прогноза по разделам "Туризм" и "Развитие социальной сферы" (в части, касающейся).
21.Департамент образования и науки Брянской области осуществляет разработку и корректировку показателей прогноза по разделу "Развитие социальной сферы" (в части, касающейся).
22.Департамент здравоохранения Брянской области осуществляет разработку и корректировку показателей прогноза по следующим разделам:
"Развитие социальной сферы" (в части, касающейся);
"Население" (показатели "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении", "Общий коэффициент рождаемости", "Общий коэффициент смертности", "Коэффициент естественного прироста населения").
23. Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области осуществляет разработку и корректировку показателей прогноза по следующим разделам:"Производство товаров и услуг" (подраздел "Промышленное производство" (по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых"));
"Окружающая среда".
24. Департамент финансов Брянской области осуществляет разработку и корректировку показателей прогноза по разделу "Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации (включая местные бюджеты без учета территориальных внебюджетных фондов)".
25.Целевые показатели прогноза должны соответствовать показателям государственных программ исполнительных органов государственной власти Брянской области.
26.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области предоставляет органам исполнительной власти Брянской области необходимую статистическую информацию, разрабатываемую в соответствии с федеральным планом статистических работ, для подготовки прогноза.
27.Уполномоченные органы местных администраций (уполномоченные должностные лица местных администраций) муниципальных районов и городских округов Брянской области разрабатывают:
прогноз социально-экономического развития соответствующих муниципальных районов и городских округов;
прогнозы социально-экономического развития городских и сельских поселений (при наличии соглашений между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
28.Муниципальные образования Брянской области, относящиеся к монопрофильным или имеющие на территории монопрофильные населенные пункты, дополнительно разрабатывают прогноз социально-экономического развития моногорода или монопрофильного населенного пункта в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации.
29.Департамент экономического развития Брянской области формирует прогноз и уточненный прогноз социально-экономического развития Брянской области в установленные Министерством экономического развития Российской Федерации сроки.
30.Параметры прогноза социально-экономического развития Брянской области на очередной финансовый год и плановый период и прогноз социально-экономического развития Брянской области на очередной финансовый год и плановый период представляются в Министерство экономического развития Российской Федерации в месячный срок после одобрения Правительством Российской Федерации сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, корректировка прогноза проводится в месячный срок после одобрения Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
31.Прогноз социально-экономического развития Брянской области на среднесрочный период представляется в Брянскую областную Думу (одновременно с проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
32.Муниципальные районы и городские округа представляют в департамент экономического развития Брянской области прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований по форме и в сроки, установленные департаментом экономического развития Брянской области.