Постановление от 22.01.2015 г № 118-П
Об утверждении Правил формирования перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимости, приобретаемых для муниципальных нужд города Брянска
В соответствии с нормами статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Брянского Совета народных депутатов от 26.02.2014 N 1177 "О принятии Положения о порядке рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Брянска и о порядке осуществления внешней проверки, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города Брянска", с целью совершенствования управления бюджетными инвестициями постановляю:
1.Утвердить прилагаемые Правила формирования перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимости, приобретаемых для муниципальных нужд города Брянска (далее - Порядок).
2.Признать утратившими силу следующие Постановления Брянской городской администрации:
- от 20.10.2011 N 2719-п "Об утверждении порядка формирования перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимости, приобретаемых для муниципальных нужд города Брянска";
- от 27.01.2014 N 147-п "О внесении изменений в Постановление Брянской городской администрации от 20.10.2011 N 2719-п "Об утверждении порядка формирования перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимости, приобретаемых для муниципальных нужд города Брянска";
- от 22.05.2014 N 1300-п "О внесении изменений в Постановление Брянской городской администрации от 20.10.2011 N 2719-п "Об утверждении порядка формирования перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимости, приобретаемых для муниципальных нужд города Брянска".
3.Опубликовать в муниципальной газете "Брянск" и на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет настоящее Постановление.
4.Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, связанные с формированием перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимости, приобретаемых для муниципальных нужд города Брянска, на 2015 год и последующие годы.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. первого заместителя Главы Брянской городской администрации В.Н.Предеху, и.о. заместителя Главы Брянской городской администрации Л.Н.Терехову.
Глава администрации
В.С.ТУЛУПОВ
ПРАВИЛА
формирования перечня объектов капитального
строительства и объектов недвижимости, приобретаемых
для муниципальных нужд города Брянска
I.Основные положения
1.Настоящие Правила устанавливают порядок формирования перечня объектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства, приобретения не завершенных строительством объектов, а также приобретения объектов недвижимости для муниципальных нужд города Брянска (далее - объекты).
2.Перечень представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в бюджете города Брянска на очередной финансовый год и на плановый период главным распорядителям бюджетных ассигнований (далее - главные распорядители) объема капитальных вложений:
- по объектам капитального строительства, строительство, реконструкцию или техническое перевооружение которых планируется осуществить за счет средств бюджета города Брянска, в том числе за счет межбюджетных субсидий из областного бюджета;
- по иным приобретаемым для муниципальных нужд города Брянска объектам недвижимого имущества, включая жилье, приобретение которого осуществляется во исполнение нормативных правовых актов Брянской городской администрации, а также исполнительных документов, выданных на основании судебных актов о взыскании задолженности за счет средств бюджета города Брянска (далее - объекты недвижимости).
3.Перечень определяет объемы ассигнований на финансирование объектов, предусмотренных муниципальными программами , и на решение отдельных важнейших социально-экономических вопросов, не включенных в эти программы .
4.В перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимости (далее - Перечень), формируемый с разбивкой по муниципальным программам (подпрограммам) и главным распорядителям, включаются объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства и (или) приобретение которых бюджетные ассигнования предусмотрены:
а) постановлениями Брянской городской администрации (проектами постановлений, согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями) об утверждении муниципальных программ города Брянска, о внесении изменений в утвержденные программы;
б) постановлениями Брянской городской администрации (проектами постановлений, согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) приобретение недвижимого имущества, о внесении изменений в утвержденные постановления;
в) постановлениями Брянской городской администрации (проектами постановлений, согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и (или) приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность, о внесении изменений в утвержденные постановления.
Распределение бюджетных ассигнований на приобретение муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, казенными учреждениями оборудования, не входящего в сводные сметные расчеты строительства объектов, в состав Перечня не включается.
5.В Перечень включаются объекты капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии из областного бюджета.
6.Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимости действует с 1 января по 31 декабря финансового года, на который он утвержден.
7.Муниципальные заказчики ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют главным распорядителям и в финансовое управление Брянской городской администрации данные об использовании бюджетных инвестиций по форме, установленной финансовым управлением Брянской городской администрации.
8.Главные распорядители ежемесячно не позднее 5-го числа, следующего за отчетным, представляют в управление по строительству и развитию территории города Брянска, финансовое управление Брянской городской администрации отчет об использовании бюджетных инвестиций за отчетный период по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
II.Порядок формирования перечня
9.Формирование проекта Перечня осуществляется управлением по строительству и развитию территории города Брянска в порядке, установленном постановлением Брянской городской администрации.
10.При формировании Перечня в приоритетном порядке включаются:
- стройки и объекты, по которым принятые в пределах лимитов бюджетных обязательств денежные обязательства бюджета города Брянска остались неисполненными по причине недостаточности фактически выделенных средств;
- не завершенные строительством объекты, подлежащие завершению строительством в очередном финансовом году;
- объекты, по которым осуществляется софинансирование из других уровней бюджета.
11.Формирование Перечня осуществляется управлением по строительству и развитию территории города Брянска в течение тридцати рабочих дней со дня вступления в силу решения Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
12.В трехдневный срок со дня утверждения Перечня управление по строительству и развитию территории города Брянска доводит до ответственных исполнителей муниципальных программ выписки из Перечня, содержащие данные об объекте капитального строительства, объектах недвижимого имущества.
13.В Перечне должна быть отражена следующая информация (приложение N 2):
а) наименование муниципальной программы (подпрограммы);
б) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (или предполагаемое наименование объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) и наименование объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность;
в) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);
г) наименование главного распорядителя бюджетных средств;
д) наименование муниципального заказчика (заказчика);
е) коды бюджетной классификации расходов;
ж) код объекта в случае предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и (или) на приобретение недвижимого имущества;
з) сметная стоимость или предполагаемая (предельная) сметная стоимость объекта капитального строительства или стоимость объекта недвижимого имущества;
и) объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период с разбивкой по источникам финансирования;
к) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
л) срок планируемого ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
м) общий объем освоения бюджетных средств по состоянию на 1 января текущего года (в ценах соответствующих лет) и остаток сметной стоимости объекта.
14.Проект Перечня представляется в финансовое управление Брянской городской администрации управлением по строительству и развитию территории города Брянска в соответствии с порядком работы по формированию проекта бюджета города Брянска на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Брянской городской администрации.
III.Порядок внесения изменений в перечень строек и объектов
15.Управление по строительству и развитию города Брянска по предложению главных распорядителей и муниципальных заказчиков (заказчиков) вправе исключать объекты из Перечня либо перераспределять высвобождаемые средства на уже включенные в Перечень стройки и объекты, а также на другие стройки и объекты, если по итогам размещения закупки подрядные организации не определены.
16.Муниципальные заказчики (заказчики), исходя из заключенных муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд на объектах, включенных в Перечень, при снижении стоимости их строительства вносят предложения главным распорядителям по уточнению объемов средств бюджета и источникам финансирования на весь период строительства.
17.На основании предложений главных распорядителей бюджетных средств, ответственных исполнителей муниципальных программ управление по строительству и развитию территории города Брянска вправе вносить необходимые изменения в Перечень в соответствии с нормами бюджетного законодательства.
Внесенные в Перечень изменения утверждаются постановлением Брянской городской администрации.
IV.Отдельные функции и полномочия муниципального заказчика (заказчика)
18.Закупка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и заключение соответствующих муниципальных контрактов (договоров) с подрядными (генподрядными) организациями на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по объектам, включенным в Перечень, и с поставщиками (изготовителями) оборудования - на поставку оборудования.
19.Оформление правоустанавливающих документов на земельные участки, необходимые для строительства объектов закупки.
20.Сбор исходных данных в период предпроектной подготовки объекта, изготовление проектной документации, получение и хранение заключения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, получение необходимых согласований на предпроектную и проектную документацию по объектам, включенным в перечень объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Брянска (далее - Перечень), и утверждение этой документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21.Обеспечение на предпроектном этапе проектирования строительства (реконструкции) объекта подготовки задания на проектирование и предложения по стоимости разработки проектной документации.
22.Контроль за сроками разработки и согласования проектной документации.
23.Утверждение внутренним актом проектной документации на основании полученного положительного заключения государственной экспертизы.
24.Приемка, хранение и передача подрядной (генподрядной) организации к производству работ проектной документации.
25.Получение разрешения на строительство и передача подрядной (генподрядной) организации земельного участка под строительство и разрешения на строительство.
26.Обеспечение объектов оборудованием, материалами, поставка которых возложена на заказчика, их приемка, учет, хранение, своевременная передача подрядным организациям, недопущение образования избыточного накопления запасов материальных ценностей.
27.Урегулирование разногласий, возникающих при реализации инвестиционных проектов, осуществление мероприятий по своевременной корректировке проектной документации.
28.Принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядной (генподрядной) организации.
29.Организация всего комплекса работ по строительству и реконструкции объектов, организация всех видов строительного контроля и надзора за производством работ, их качеством и соблюдением сроков их выполнения.
30.Финансирование объектов, включенных в Перечень (в том числе приобретенных объектов недвижимости), представление в отделение по г. Брянску и Брянскому району УФК Брянской области документации, необходимой для финансирования строек и объектов.
31.Осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено муниципальным контрактом.
32.Оказание подрядной (генподрядной) организации содействия в выполнении работ (услуг) в объемах и в порядке, предусмотренных муниципальным контрактом (договором подряда).
33.Ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и представление в установленном порядке главному распорядителю, уполномоченным органам отчетности и несение ответственности за ее достоверность.
34.Проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными (генподрядными) организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты.
35.Учет и контроль расходования средств в соответствии с технологической структурой капитальных вложений.
36.Своевременное предъявление подрядным (генподрядным) организациям, поставщикам и другим организациям претензий (штрафных санкций) за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств.
37.Регистрация объекта в органах государственного надзора и обеспечение сбора необходимой исполнительной документации.
38.Осуществление мероприятий по выполнению пусконаладочных работ.
39.Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
40.Получение необходимых документов для государственной регистрации права собственности муниципального образования "город Брянск" на построенный (реконструированный) объект капитального строительства и участие в передаче его эксплуатирующим организациям.
41.Функции муниципального заказчика (заказчика) осуществляются в пределах средств, предусмотренных на его текущее содержание.
Начальник отдела финансирования
местного хозяйства и транспорта
Г.А.КОНЯКИНА
Начальник финансового управления
Брянской городской администрации
Г.А.БАРАНОВА
И.о. руководителя аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ