Приложение к Закону от 02.11.2016 г № 89-З
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются с целью выравнивания финансовых возможностей муниципальных районов (городских округов) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению идентичных вопросов местного значения.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - РФФПМР (ГО)).
Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:
Дот = До x КкорРФФПМР (ГО) +/- ИНД +/- ИРО, где:
Дот - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год;
До - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в текущем финансовом году;
КкорРФФПМР (ГО) - коэффициент корректировки РФФПМР (ГО) с учетом прогнозируемого уровня инфляции и других социально-экономических факторов;
ИНД - изменение налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в связи с изменением федерального и регионального налогового законодательства в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом;
ИРО - изменение объема расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), вызванное изменением разграничения полномочий в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом.
3.Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле:
К = (НП + РФФПМР (ГО)) / НП, где:
К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) области по учтенным в методике показателям;
РФФПМР (ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) для получения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле:
БОi = ИНПi / ИБРi, где:
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа).
Показатели индекса налогового потенциала и объемы налоговых потенциалов территорий используются только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках настоящей методики и не являются прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год в расчете на одного жителя или в абсолютном выражении.
Индекс налогового потенциала (ИНПi) - относительная (по сравнению со средним по региону уровнем) оценка налоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа), определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы.
Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения или в абсолютном размере.
Индекс бюджетных расходов (ИБРi) - относительная (по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем) оценка расходов бюджета муниципального района (городского округа) по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя с учетом необходимых затрат для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава населения и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг.
Индекс бюджетных расходов используется только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках настоящей методики и не может использоваться для расчета прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценки расходов (расходных обязательств) бюджетов муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год.
При расчете индекса бюджетных расходов городских округов учитываются расходные обязательства, идентичные расходным обязательствам муниципальных районов.
5.Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
НПi = НПндфлi + НПенвдi + НПесхнi, где:
НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);
НПндфлi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц;
НПенвдi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
НПесхнi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу.
5.1.Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по следующим формулам:
НПндфл гоi = ФОТ гоi x Дндфл гоi x Нндфл гоi;
НПндфл мрi = ФОТ гпi x Дндфл гпi x Нндфл гпi + ФОТ спi x Дндфл спi x
x Нндфл спi, где:
НПндфл гоi - налоговый потенциал i-го городского округа по налогу на доходы физических лиц;
ФОТ гоi - прогноз фонда оплаты труда i-го городского округа на соответствующий финансовый год;
Дндфл гоi - доля налога на доходы физических лиц в оценке фонда оплаты труда i-го городского округа;
Нндфл гоi - норматив отчислений в бюджет i-го городского округа по налогу на доходы физических лиц;
НПндфл мрi - налоговый потенциал i-го муниципального района по налогу на доходы физических лиц;
ФОТ гпi - прогноз фонда оплаты труда i-го муниципального района по городским поселениям, находящимся на его территории, на соответствующий финансовый год;
Дндфл гпi - доля налога на доходы физических лиц в оценке фонда оплаты труда i-го муниципального района по городским поселениям, находящимся на его территории;
Нндфл гпi - норматив отчислений в бюджет i-го муниципального района по налогу на доходы физических лиц, взимаемому на территориях городских поселений;
ФОТ спi - прогноз фонда оплаты труда i-го муниципального района по сельским поселениям, находящимся на его территории, на соответствующий финансовый год;
Дндфл спi - доля налога на доходы физических лиц в оценке фонда оплаты труда i-го муниципального района по сельским поселениям, находящимся на его территории;
Нндфл спi - норматив отчислений в бюджет i-го муниципального района по налогу на доходы физических лиц, взимаемому на территориях сельских поселений.
5.2.Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности рассчитывается по следующей формуле:
НПенвдi = НАЧенвдi x Ненвд, где:
НПенвдi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
НАЧенвдi - прогноз начислений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности i-го муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год;
Ненвд - норматив отчислений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.3.Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по следующим формулам:
НПесхн гоi = ПрНБ гоi x Сесхн x Несхн гоi;
НПесхн мрi = ПрНБ гпi x Сесхн x Несхн гпi + ПрНБ спi x
x Сесхн x Несхн спi, где:
НПесхн гоi - налоговый потенциал i-го городского округа по единому сельскохозяйственному налогу;
ПрНБ гоi - прогнозируемая налоговая база единого сельскохозяйственного налога i-го городского округа на соответствующий финансовый год;
Сесхн - ставка единого сельскохозяйственного налога в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
Несхн гоi - норматив отчислений единого сельскохозяйственного налога в бюджет i-го городского округа;
НПесхн мрi - налоговый потенциал i-го муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу;
ПрНБ гпi - прогнозируемая налоговая база единого сельскохозяйственного налога i-го муниципального района по городским поселениям, находящимся на его территории, на соответствующий финансовый год;
Несхн гпi - норматив отчислений единого сельскохозяйственного налога в бюджет i-го муниципального района по городским поселениям, находящимся на его территории;
ПрНБ спi - прогнозируемая налоговая база единого сельскохозяйственного налога i-го муниципального района по сельским поселениям, находящимся на его территории, на соответствующий финансовый год;
Несхн спi - норматив отчислений единого сельскохозяйственного налога в бюджет i-го муниципального района по сельским поселениям, находящимся на его территории.
6.Индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
ИНПi = (НПi / Чi) / (НП / Ч), где:
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);
НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), учтенный в методике;
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;
НП - налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) области по учтенным в методике показателям;
Ч - численность постоянного населения Брянской области на начало года, следующего за отчетным.
Исходными данными для расчета индекса налогового потенциала являются данные управления Федеральной налоговой службы по Брянской области, департамента экономического развития Брянской области.
7.Индекс бюджетных расходов, учитывающий особенности расходных потребностей муниципальных районов (городских округов), определяется на базе нормативных расходов местных бюджетов по следующей формуле:
ИБРi = (Расхi / Чi) / (Расх / Ч), где:
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);
Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го муниципального района (городского округа);
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;
Расх - общая сумма нормативных расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов);
Ч - численность постоянного населения Брянской области на начало года, следующего за отчетным.
При расчете индекса бюджетных расходов по городским округам учтены их расходные полномочия, идентичные расходным полномочиям муниципальных районов.
8.Общая сумма нормативных расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле:
Расхi = Рддоi + Робрi + Рхозгрi + Ршкi + Рупрi + Роодкi +
+ Ркультi + Рспортi + Рмполитi + Рохрi + Рс/хi + Рмобi +
+ Рчсi + Ргоi + Рводi + Рмфцi + Реддсi + Расi + Ртранспi, где:
Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го муниципального района (городского округа);
Рддоi - нормативные расходы на дошкольные образовательные организации i-го муниципального района (городского округа);
Робрi - нормативные расходы на общеобразовательные организации i-го муниципального района (городского округа);
Рхозгрi - нормативные расходы на содержание хозяйственно-эксплуатационных групп по обслуживанию муниципальных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа);
Ршкi - нормативные расходы на музыкальные, художественные школы и школы искусств i-го муниципального района (городского округа);
Рупрi - нормативные расходы на финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа);
Роодкi - нормативные расходы на организацию отдыха детей в каникулярное время i-го муниципального района (городского округа);
Ркультi - нормативные расходы на создание условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, организацию библиотечного обслуживания в i-м муниципальном районе (городском округе);
Рспортi - нормативные расходы на обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в i-м муниципальном районе (городском округе);
Рмполитi - нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в i-м муниципальном районе (городском округе);
Рохрi - нормативные расходы на организацию мероприятий по охране окружающей среды в i-м муниципальном районе (городском округе);
Рс/хi - нормативные расходы на создание условий для развития сельхозпроизводства и расширения рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия в i-м муниципальном районе (городском округе);
Рмобi - нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и учреждений в i-м муниципальном районе (городском округе);
Рчсi - нормативные расходы на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в i-м муниципальном районе (городском округе);
Ргоi - нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в i-м муниципальном районе (городском округе);
Рводi - нормативные расходы на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в i-м муниципальном районе (городском округе);
Рмфцi - нормативные расходы на финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг i-го муниципального района (городского округа);
Реддсi - нормативные расходы на содержание единой дежурно-диспетчерской службы i-го муниципального района (городского округа);
Расi - нормативные расходы на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципальных образований в i-м муниципальном районе (городском округе);
Ртранспi - нормативные расходы на организацию транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам i-го муниципального района (городского округа).
Нормативы расходов на осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Брянской области.
8.1.Нормативные расходы на дошкольные образовательные организации определяются по следующей формуле:
Рддоi = Чдетi x НРд, где:
Рддоi - нормативные расходы на дошкольные образовательные организации i-го муниципального района (городского округа);
Чдетi - численность детей i-го муниципального района (городского округа), посещающих дошкольные образовательные организации;
НРд - единые нормативы расходов на 1 воспитанника образовательных организаций, реализующих основную программу дошкольного образования, без учета расходов на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях.
8.2.Нормативные расходы на общеобразовательные организации определяются по следующей формуле:
Робрi = (Чуч_шкi x НРобр + Чдi x НРд) + (Чуч_шкi x НРобр +
+ Чдi x НРд + Робщеобрi) x Квнешк + Кавтi x НРавт +
+ Чуч_шкi x НРпит + Чучмм_шкi x НРпитмм, где:
Робрi - нормативные расходы на общеобразовательные организации i-го муниципального района (городского округа);
Чуч_шкi - численность обучающихся в общеобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа);
Чучмм_шкi - численность обучающихся в общеобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа) из малообеспеченных и многодетных семей;
НРобр - нормативы расходов на одного обучающегося в общеобразовательных организациях (без учета расходов на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях в части реализации государственного стандарта общего образования);
Чдi - численность детей дошкольного возраста общеобразовательных организаций i-го муниципального района (городского округа);
НРд - единые нормативы расходов на 1 воспитанника образовательных организаций, реализующих основную программу дошкольного образования (без учета расходов на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях);
Робщеобрi - расходы на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях в части реализации государственного стандарта общего образования в i-м муниципальном районе (городском округе);
Квнешк - коэффициент расходов на внешкольное образование (для муниципальных районов - 0,22, для городских округов - 0,25);
Кавтi - количество школьных автобусов, оборудованных системой ГЛОНАСС, i-го муниципального района (городского округа);
НРавт - норматив на содержание одного школьного автобуса, оборудованного системой ГЛОНАСС;
НРпит - норматив расходов на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания школьников в общеобразовательных организациях муниципальных образований;
НРпитмм - норматив расходов на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания школьников в общеобразовательных организациях муниципальных образований из малообеспеченных и многодетных семей.
8.3.Нормативные расходы на содержание хозяйственно-эксплуатационных групп по обслуживанию муниципальных образовательных организаций определяются по следующей формуле:
Рхозгрi = Кхозперсi x НРхозперс, где:
Рхозгрi - нормативные расходы на содержание хозяйственно-эксплуатационных групп по обслуживанию муниципальных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа);
Кхозперсi - количество штатных единиц в хозяйственно-эксплуатационных группах по обслуживанию муниципальных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа);
НРхозперс - норматив расходов на содержание одной штатной единицы хозперсонала по обслуживанию муниципальных образовательных организаций исходя из размера среднемесячной заработной платы (9000 рублей в месяц) и начислений на выплаты по оплате труда.
8.4.Нормативные расходы на музыкальные, художественные школы и школы искусств определяются по следующей формуле:
Ршкi = Чучi x НРуч, где:
Ршкi - нормативные расходы на музыкальные, художественные школы и школы искусств i-го муниципального района (городского округа);
Чучi - численность учащихся музыкальных, художественных школ и школ искусств i-го муниципального района (городского округа);
НРуч - единые нормативы расходов на 1 учащегося музыкальных, художественных школ и школ искусств.
8.5.Нормативные расходы на финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления определяются по следующей формуле:
Рупрi = Чнаселi x НРупр, где:
Рупрi - нормативные расходы на финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа);
Чнаселi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;
НРупр - нормативы расходов на финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя муниципального района (городского округа).
8.6.Нормативные расходы на организацию отдыха детей в каникулярное время определяются по следующей формуле:
Роодкi = Уч_луоi x НРоодк, где:
Роодкi - нормативные расходы на организацию отдыха детей в каникулярное время i-го муниципального района (городского округа);
Уч_луоi - численность участников лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений образования i-го муниципального района (городского округа);
НРоодк - норматив расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время на одного участника лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений образования.
Норматив расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время складывается из единой нормы расходов на услуги по организации приготовления пищи с учетом доставки продуктов питания и их приготовления, а также пяти процентов стоимости питания одного участника лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений образования на 18 дней (количество дней оздоровления).
8.7.Нормативные расходы на создание условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, организацию библиотечного обслуживания определяются по следующей формуле:
Ркультi = Чнаселi x НРкульт, где:
Ркультi - нормативные расходы на создание условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, организацию библиотечного обслуживания в i-м муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;
НРкульт - единые нормативы расходов на создание условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, организацию библиотечного обслуживания на одного жителя муниципального района и единые нормативы расходов на одного жителя городского округа.
8.8.Нормативные расходы на обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий определяются по следующей формуле:
Рспортi = Чнаселi x НРспорт + Чнаселi x НРспортсооружi, где:
Рспортi - нормативные расходы на обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в i-м муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;
НРспорт - единые нормативы расходов на организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на одного жителя муниципального района и единые нормативы расходов на одного жителя городского округа;
НРспортсооружi - нормативы расходов на содержание и организацию работы спортивных сооружений на одного жителя i-го муниципального района (городского округа).
8.9.Нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью определяются по следующей формуле:
Рмполитi = Чнаселi x НРмполит, где:
Рмполитi - нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в i-м муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;
НРмполит - единые нормативы расходов на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на одного жителя муниципального района и единые нормативы расходов на одного жителя городского округа.
8.10.Нормативные расходы на организацию мероприятий по охране окружающей среды определяются по следующей формуле:
Рохрi = Чнаселi x НРохр, где:
Рохрi - нормативные расходы на организацию мероприятий по охране окружающей среды в i-м муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;
НРохр - единые нормативы расходов на организацию мероприятий по охране окружающей среды на одного жителя муниципального района (городского округа).
8.11.Нормативные расходы на создание условий для развития сельхозпроизводства и расширения рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия определяются по следующей формуле:
Рс/хi = Чнаселi x НРс/х, где:
Рс/хi - нормативные расходы на создание условий для развития сельхозпроизводства и расширения рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия в i-м муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;
НРс/х - единые нормативы расходов на создание условий для развития сельхозпроизводства и расширения рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия на одного жителя муниципального района (городского округа).
8.12.Нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и учреждений определяются по следующей формуле:
Рмобi = Чоргi x НРмоб, где:
Рмобi - нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и учреждений в i-м муниципальном районе (городском округе);
Чоргi - численность муниципальных организаций и учреждений в i-м муниципальном районе (городском округе);
НРмоб - единые нормативы расходов на организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и учреждений на одну муниципальную организацию (учреждение) муниципального района (городского округа).
8.13.Нормативные расходы для участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяются по следующей формуле:
Рчсi = Чнаселi x НРчс, где:
Рчсi - нормативные расходы для участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в i-м муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;
НРчс - единые нормативы расходов на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на одного жителя муниципального района (городского округа).
8.14.Нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяются по следующей формуле:
Ргоi = Чнаселi x НРго, где:
Ргоi - нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в i-м муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;
НРго - единые нормативы расходов на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на одного жителя муниципального района (городского округа).
8.15.Нормативные расходы на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья определяются по следующей формуле:
Рводi = Чнаселi x НРвод, где:
Рводi - нормативные расходы на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в i-м муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;
НРвод - единые нормативы расходов на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на одного жителя муниципального района (городского округа).
8.16.Нормативные расходы на финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) определяются по следующей формуле:
Рмфцi = Коi x НРмфц, где:
Рмфцi - нормативные расходы на финансовое обеспечение деятельности МФЦ i-го муниципального района (городского округа);
Коi - количество окон для приема посетителей МФЦ i-го муниципального района (городского округа), исчисленное исходя из норматива 1 окно на каждые 5000 населения, но не менее 5 окон в одном МФЦ;
НРмфц - нормативы расходов муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение деятельности МФЦ (в расчете на 1 окно для приема посетителей МФЦ).
8.17.Нормативные расходы на содержание единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) определяются по следующей формуле:
Реддсi = НРеддсi, где:
Реддсi - нормативные расходы на содержание ЕДДС i-го муниципального района (городского округа);
НРеддсi - нормативы расходов муниципальных районов (городских округов) на содержание ЕДДС в расчете на одно муниципальное образование, исходя из расчетной численности работников ЕДДС 5 единиц.
8.18.Нормативные расходы на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципальных образований определяются по следующей формуле:
Расi = Чнаселi x НРас, где:
Расi - нормативные расходы на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципальных образований в i-м муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;
НРас - единые нормативы расходов на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципальных образований на одного жителя муниципального района (городского округа).
8.19.Нормативные расходы на организацию транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам определяются по следующей формуле:
Ртранспi = Пплi x НРтрансп, где:
Ртранспi - нормативные расходы на организацию транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам i-го муниципального района (городского округа);
Пплi - плановый пробег по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам i-го муниципального района (городского округа) на год, следующий за отчетным;
НРтрансп - нормативы расходов на организацию транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в расчете на 1 километр пробега муниципального района (городского округа).
9.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из РФФПМР (ГО) осуществляется по следующим направлениям:
первая часть РФФПМР (ГО) распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
вторая часть фонда распределяется исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя.
9.1.Первая часть РФФПМР (ГО) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов).
Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:
Д(1)i = d1 x РФФПМР (ГО) x Тi / Т, где:
Д(1)i - размер первой части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из РФФПМР (ГО);
d1 - доля дотаций в общем объеме РФФПМР (ГО) исходя из выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
РФФПМР (ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов);
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов).
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле:
Тi = (НП / Ч) x (БОср - БОi) x ИБРi x Чi, если БОi < БОср;
Тi = 0, если БОi >= БОср, где:
Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов);
НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов), учтенный в методике;
Ч - численность постоянного населения Брянской области на начало года, следующего за отчетным;
БОср - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов);
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле:
БОср = (НП - СР + РФФПМР (ГО)) / НП, где:
БОср - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов);
НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов), учтенный в методике;
СР - общий объем субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет;
РФФПМР (ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
9.2.Вторая часть РФФПМР (ГО) распределяется исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя по следующей формуле:
Д(2)i = d2 x РФФПМР (ГО) x ИБРi 1 x Чi / Ч 1, если БОi < БОср;
Д(2)i = 0, если БОi >= БОср, где:
Д(2)i - размер второй части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из РФФПМР (ГО);
d2 - доля дотаций в общем объеме РФФПМР (ГО) исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;
РФФПМР (ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
ИБРi 1 - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), скорректированный с учетом исключения из общей суммы нормативных расходов и численности постоянного населения области аналогичных показателей по бюджетам муниципальных районов (городских округов), для бюджетов которых законом Брянской области об областном бюджете установлено предоставление субсидий в областной бюджет;
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;
Ч 1 - численность постоянного населения Брянской области на начало года, следующего за отчетным, за исключением численности постоянного населения муниципальных районов (городских округов), для бюджетов которых законом Брянской области об областном бюджете установлено предоставление субсидий в областной бюджет.
9.3.Общая сумма дотации для i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
Дi = Д(1)i + Д(2)i - Д(3)i, где:
Дi - сумма дотации для i-го муниципального района (городского округа);
Д(1)i - первая часть РФФПМР (ГО) i-го муниципального района (городского округа);
Д(2)i - вторая часть РФФПМР (ГО) i-го муниципального района (городского округа);
Д(3)i - часть РФФПМР (ГО) i-го муниципального района (городского округа), заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа).
10.Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
Нндфл допi = Д(3)i / НПндфлi x 100%%, где:
Нндфл допi - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа);
Д(3)i - часть РФФПМР (ГО) i-го муниципального района (городского округа), заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа);
НПндфлi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц.
11.Перечисление дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности РФФПМР (ГО) производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат. В пределах годовых назначений бюджетам муниципальных районов (городских округов) могут предоставляться авансовые дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Порядок и методика
распределения дотаций на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов
муниципальных районов
(городских округов)
1.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) могут предусматриваться в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов местных бюджетов в рамках финансовой поддержки принимаемых органами местного самоуправления мер по соответствию принятых расходных обязательств муниципальными районами (городскими округами) источникам доходов местных бюджетов.
2.Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) определяется законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из ресурсных возможностей областного бюджета.
3.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) предоставляются на основе оценки объемов снижения (выпадающих) доходов, возникновения новых (дополнительных) социально значимых и первоочередных расходов, недостатка средств для финансирования социально значимых и первоочередных расходов, влияющих на сбалансированность (кассовые разрывы) местных бюджетов, за исключением расходов, полностью (или частично) финансируемых за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета, ожидаемой оценки соотношения ресурсной базы, социально значимых и первоочередных бюджетных обязательств, а также на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области (далее - дотации).
Размер дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле:
Дсбi = Дсб1i + Дсб2i, где:
Дсбi - объем дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа);
Дсб1i - первая часть дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа);
Дсб2i - вторая часть дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа), распределяемая на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области.
4.Объем первой части дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:
, где:Дсб1i - объем первой части дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа);
Дсб1 - общий объем дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов);
- оценка объема снижения (выпадающих) доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) (налоговых, неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в части реализации полномочий органов местного самоуправления поселений и других факторов, влияющих на формирование ресурсной базы);
- оценка объема возникновения новых (дополнительных) социально значимых и первоочередных расходов, недостатка средств для финансирования социально значимых и первоочередных расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа), за исключением расходов, полностью (или частично) финансируемых за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета.Социально значимые расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) включают расходы на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, уплату налогов и сборов, оплату коммунальных услуг, социальное обеспечение, питание, другие социально значимые статьи расходов.
Первоочередные расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) включают расходы на обслуживание муниципального долга, прочие выплаты по заработной плате, услуги связи, транспортные услуги, работы (услуги) по содержанию имущества, другие первоочередные статьи расходов.
- суммарная оценка объема снижения (выпадающих) доходов бюджетов всех муниципальных районов (городских округов) (налоговых, неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в части реализации полномочий органов местного самоуправления поселений и других факторов, влияющих на формирование ресурсной базы);
- суммарная оценка объема возникновения новых (дополнительных) социально значимых и первоочередных расходов, недостатка средств для финансирования социально значимых и первоочередных расходов бюджетов всех муниципальных районов (городских округов), за исключением расходов, полностью (или частично) финансируемых за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета;n - число муниципальных районов (городских округов).
Перечень факторов (одного или нескольких) при оценке объемов снижения (выпадающих) доходов (ресурсов), возникновения новых (дополнительных) социально значимых и первоочередных расходов, недостатка средств для финансирования социально значимых и первоочередных расходов, влияющих на сбалансированность (кассовые разрывы) местных бюджетов, выявляется при разработке и формировании расчета распределения первой части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов).
При расчете объема расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) не учитываются объемы просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений.
Распределение первой части дотации утверждается законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5.Объем второй части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) бюджету i-го муниципального района (городского округа) распределяется на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области в течение года с учетом результатов исполнения бюджетов муниципальных районов (городских округов).
Предоставление дотаций на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области осуществляется по результатам рассмотрения мотивированного обращения главы (администрации) муниципального образования при возникновении в течение текущего финансового года следующих обстоятельств:
уменьшения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) при наличии объективных факторов, подкрепленных финансово-экономическими обоснованиями;
возникновения дополнительных расходов местных бюджетов, обусловленных влиянием объективных факторов на объемы бюджетных обязательств муниципальных образований;
необходимости решения актуальных вопросов местного значения.
Предоставление дотаций на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым департаментом финансов Брянской области и администрацией муниципального района (городского округа).
Распределение средств дотации на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
6.Перечисление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат. В пределах годовых назначений бюджетам муниципальных районов (городских округов) могут предоставляться авансовые дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов).
Порядок и методика
распределения дотаций на стимулирование результатов
социально-экономического развития территорий и качества
управления общественными финансами муниципальных районов
(городских округов)
1.Дотации на стимулирование результатов социально-экономического развития территорий и качества управления общественными финансами муниципальных районов (городских округов) предоставляются в целях поощрения муниципальных районов (городских округов), получивших лучшие показатели динамики социально-экономического развития территорий и управления общественными финансами.
2.Основанием для распределения дотации на стимулирование результатов социально-экономического развития территорий и качества управления общественными финансами муниципальных районов (городских округов) являются результаты расчета показателей на основе балльной оценки.
3.Объем средств на предоставление дотаций на стимулирование результатов социально-экономического развития территорий и качества управления общественными финансами муниципальных районов (городских округов) определяется законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4.Дотации на стимулирование результатов социально-экономического развития территорий и качества управления общественными финансами муниципальных районов (городских округов) предоставляются при условии соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и следующих критериев:
выполнение показателей, установленных мониторингом соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
соблюдение сроков возврата в отчетном квартале бюджетных кредитов, предоставленных местному бюджету, в случае если на отчетный квартал приходятся сроки полного или частичного погашения привлеченных бюджетных кредитов.
Муниципальные образования, не обеспечившие выполнение указанных условий и критериев, исключаются из числа муниципальных образований, участвующих в распределении дотации.
5.Объем дотаций на стимулирование результатов социально-экономического развития территорий и качества управления общественными финансами муниципальных районов (городских округов) распределяется по итогам выполнения муниципальными образованиями области следующих показателей:
| N п/п | Наименование показателей | Балльная оценка |
| 1. | Рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий по всем видам экономической деятельности: | |
| при наличии темпов роста 110%% и более | 1,0 | |
| при наличии темпов роста от 100%% до 110%% | 0,5 | |
| 2. | Рост фонда начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий: | |
| при наличии темпов роста 105%% и более | 1,0 | |
| при наличии темпов роста от 100%% до 105%% | 0,5 | |
| 3. | Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения: | |
| при наличии темпов роста 105%% и более | 1,0 | |
| при наличии темпов роста от 100%% до 105%% | 0,5 | |
| 4. | Уровень регистрируемой безработицы: | |
| уровень регистрируемой безработицы ниже (или равен) среднеобластному уровню | 1,0 | |
| уровень регистрируемой безработицы выше среднеобластного уровня менее чем на 0,3%% | 0,5 | |
| 5. | Коэффициент напряженности на рынке труда: | |
| коэффициент напряженности ниже (или равен) среднеобластному коэффициенту | 1,0 | |
| коэффициент напряженности выше среднеобластного уровня менее чем на 0,3%% | 0,5 | |
| 6. | Рост поступлений в консолидированный бюджет Брянской области налога на доходы физических лиц от налогоплательщиков с территории муниципального района (городского округа): | |
| при наличии темпов роста 105%% и более | 1,0 | |
| при наличии темпов роста от 100%% до 105%% | 0,5 | |
| 7. | Рост поступлений в бюджет муниципального района (городского округа) налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения: | |
| при наличии темпов роста 105%% и более | 1,0 | |
| при наличии темпов роста от 100%% до 105%% | 0,5 | |
| 8. | Рост поступлений в бюджет муниципального района (городского округа) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности: | |
| при наличии темпов роста 105%% и более | 1,0 | |
| при наличии темпов роста от 100%% до 105%% | 0,5 | |
| 9. | Рост поступлений в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет городского округа) местных налогов (земельного налога, налога на имущество физических лиц): | |
| при наличии темпов роста 105%% и более | 1,0 | |
| при наличии темпов роста от 100%% до 105%% | 0,5 | |
| 10. | Сокращение задолженности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) и поселений на территории муниципального района, муниципальных учреждений на территории муниципального района (городского округа) по налогам и сборам: | |
| при сокращении на 10%% и более | 1,0 | |
| при сокращении от 5%% до 10%% | 0,5 | |
| 11. | Сокращение недоимки по налогам, поступающим в консолидированный бюджет Брянской области с территории муниципального района: | |
| при сокращении на 10%% и более | 1,0 | |
| при сокращении от 5%% до 10%% | 0,5 | |
| 12. | Отсутствие задолженности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) и поселений на территории муниципального района, муниципальных учреждений на территории муниципального района (городского округа) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | 1,0 |
| 13. | Наличие программы или мероприятий поддержки местных инициатив | 0,5 |
| 14. | Снижение общего объема кредиторской задолженности по расходам бюджета муниципальных учреждений (за исключением кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда): | |
| при снижении на 20%% и более | 1,0 | |
| при снижении от 10%% до 20%% | 0,5 | |
| 15. | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений | 1,0 |
| 16. | Отсутствие дебиторской задолженности, нереальной к взысканию, местного бюджета и муниципальных учреждений | 1,0 |
| 17. | Исполнение условий и целевых показателей заключенных соглашений между муниципальным образованием и департаментом финансов Брянской области | 1,0 |
| 18. | Достижение целевых значений размеров оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций с отклонением +/- 3%% | 1,0 |
| 19. | Достижение целевых значений размеров оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций с отклонением +/- 3%% | 1,0 |
| 20. | Достижение целевых значений размеров оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей с отклонением +/- 3%% | 1,0 |
| 21. | Достижение целевых значений размеров оплаты труда работников учреждений культуры с отклонением +/- 3%% | 1,0 |
| 22. | Рост поступлений доходов от внебюджетной деятельности муниципальных учреждений: | |
| при наличии темпов роста 107%% и более от темпов роста среднего областного показателя | 1,0 | |
| при наличии темпов роста от 100%% до 107%% темпов роста среднего областного показателя | 0,5 | |
| 23. | Получение авансовых дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов): | |
| отсутствие авансирования | 1,0 | |
| получение авансовых дотаций в объеме не более 10%% годовых плановых назначений | 0,5 | |
| 24. | Получение авансовых субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях | |
| отсутствие авансирования | 1,0 | |
| получение авансовых субвенций в объеме не более 5%% годовых плановых назначений | 0,5 | |
| 25. | Получение авансовых субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях: | |
| отсутствие авансирования | 1,0 | |
| получение авансовых субвенций в объеме не более 5%% годовых плановых назначений | 0,5 |
6.Расчет показателей осуществляется в следующем порядке: каждому из показателей социально-экономического развития территорий и качества управления общественными финансами муниципальных районов (городских округов) в случае их выполнения присваивается количество баллов в соответствии с вышеприведенной таблицей, в случае невыполнения - ноль баллов.
7.Трехсторонняя комиссия по вопросам межбюджетных отношений в Брянской области проводит экспертную оценку результатов выполнения показателей и определяет муниципальные районы (городские округа) из числа муниципальных образований, получивших наибольшие суммарные оценки по итогам выполнения показателей за отчетный год, для распределения между ними дотации на стимулирование результатов социально-экономического развития территорий и качества управления общественными финансами.
8.Распределение дотаций на стимулирование результатов социально-экономического развития территорий и качества управления общественными финансами муниципальных районов (городских округов) проводится по следующей формуле:
, где:Дстимi - объем дотации на стимулирование результатов социально-экономического развития территорий и качества управления общественными финансами бюджету i-го муниципального района (городского округа);
С - объем дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на стимулирование результатов социально-экономического развития территорий и качества управления общественными финансами муниципальных районов (городских округов);
Бi - суммарная балльная оценка i-го муниципального района (городского округа) по всем показателям;
- общая суммарная балльная оценка муниципальных районов (городских округов) по всем показателям;n - количество муниципальных районов (городских округов), участвующих в распределении дотации.
9.Распределение средств дотации утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
10.Перечисление дотаций производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат.
Порядок и методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности городских округов в части реализации
полномочий органов местного самоуправления поселений,
в том числе порядок расчета и установления
заменяющих указанные дотации (или их часть)
дополнительных нормативов отчислений
от налога на доходы физических лиц
в местные бюджеты
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в части реализации полномочий органов местного самоуправления поселений распределяются с целью выравнивания финансовых возможностей городских округов области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, идентичных полномочиям поселений.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в части реализации полномочий органов местного самоуправления поселений образуют Региональный фонд финансовой поддержки поселений (городских округов) (далее - РФФПП (ГО)).
3.Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в части реализации полномочий органов местного самоуправления поселений (далее - дотации) на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:
Дот = До x КкорРФФПП (ГО), где:
Дот - общий объем дотаций на соответствующий финансовый год;
До - общий объем дотаций в текущем финансовом году;
КкорРФФПП (ГО) - коэффициент корректировки общего объема дотаций.
4.Дотации из РФФПП (ГО) бюджетам городских округов распределяются в следующем порядке:
, где:Дотi(ГО) - расчетный размер дотации i-му городскому округу из РФФПП (ГО);
Дот - общий объем дотаций;
Нi - численность постоянного населения i-го городского округа на начало года, следующего за отчетным;
Киi -коэффициент развития инфраструктуры i-го городского округа, определяемый Трехсторонней комиссией по межбюджетным отношениям в Брянской области при разработке и формировании расчета распределения дотаций;
n - число городских округов.
5.Дотации из РФФПП (ГО) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив рассчитывается по следующей формуле:
Нндфл допi = Дотi(ГО) / Пндфлi x 100%%, где:
Нндфл допi - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го городского округа;
Дотi(ГО) - расчетный размер дотации (или часть расчетного размера дотации) i-му городскому округу из РФФПП (ГО);
Пндфлi - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет области на территории i-го городского округа.
6.Перечисление дотаций производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат. В пределах годовых назначений бюджетам городских округов могут предоставляться авансовые дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в части реализации полномочий органов местного самоуправления поселений.