В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 года N 445 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", в целях актуализации перечня мероприятий программы совершенствования управления государственными финансами Брянской области на период до 2018 года Правительство Брянской области постановляет:
1.Внести в программу совершенствования управления государственными финансами Брянской области на период до 2018 года, утвержденную Постановлением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 года N 747-п "Об утверждении программы совершенствования управления государственными финансами Брянской области на период до 2018 года" (с учетом изменений, внесенных Постановлениями Правительства Брянской области от 12 мая 2014 года N 190-п, от 4 августа 2014 года N 363-п, от 15 сентября 2014 года N 441-п, от 18 декабря 2015 года N 657-п), следующие изменения:
1.1.В разделе 1 "Общая характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере":
таблицу 1 исключить.
блок 2 "Модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления";
блок 3 "Повышение эффективности бюджетных расходов".
Описание мероприятий программы приведено в таблице.
N
п/п |
Наименование мероприятия |
Обоснование необходимости реализации мероприятия |
Действия, необходимые для реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок реализации |
Требования к реализации мероприятия |
Раздел I. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности областного бюджета |
1. |
Разработка бюджетного прогноза Брянской области на долгосрочный период |
Постановлением администрации Брянской области от 14 июня 2011 года N 524 утверждена долгосрочная бюджетная стратегия Брянской области до 2020 года. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", ст. 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации необходима разработка бюджетного прогноза Брянской области на долгосрочный период |
Утверждение порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Брянской области на долгосрочный период. Признание утратившим силу Постановления администрации области от 14 июня 2011 года N 524 |
Департамент финансов Брянской области |
III квартал 2016 года |
Нормативный правовой акт Правительства Брянской области |
|
|
|
Разработка проекта бюджетного прогноза Брянской области на долгосрочный период |
Департамент финансов Брянской области |
Разработка проекта в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; утверждение - не позднее двух месяцев со дня официального опубликования закона Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период |
Нормативный правовой акт Правительства Брянской области |
2. |
Аккумулирование средств резервного фонда Брянской области |
Резервный фонд Брянской области создан в соответствии с Законом Брянской области от 29 октября 2010 года N 87-З. Бюджетные ассигнования резервного фонда ежегодно утверждаются законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона Брянской области от 29 октября 2010 года N 87-З не использованный на конец текущего финансового года остаток средств резервного фонда направляется на формирование резервного фонда на очередной финансовый год |
Утверждение в составе закона Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований резервного фонда Брянской области |
Департамент финансов Брянской области |
Ежегодно |
Проект закона Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период |
3. |
Поддержание безопасного уровня и структуры государственного долга Брянской области, привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Брянской области в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации в виде обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций |
Ограничение предельного объема государственного долга субъектов Российской Федерации установлено статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
Формирование параметров областного бюджета исходя из необходимости соблюдения ограничений по объему государственного внутреннего долга, объему задолженности перед кредитными организациями, дефициту бюджета, установленных в соответствии с заключенными с Минфином России соглашениями |
Департамент финансов Брянской области |
Постоянно |
Непревышение ограничений по объему государственного внутреннего долга, объему задолженности перед кредитными организациями, дефициту бюджета, установленных в соответствии с заключенными с Минфином России соглашениями |
4. |
Проведение анализа кредиторской задолженности и принятие мер по ликвидации просроченной кредиторской задолженности |
Необходимо продолжить осуществление на постоянной основе мероприятий по мониторингу кредиторской задолженности и предотвращению образования просроченной кредиторской задолженности |
Мониторинг кредиторской задолженности и предотвращение образования просроченной кредиторской задолженности |
Исполнительные органы государственной власти Брянской области |
В сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области |
Аналитические материалы, таблицы; принятие оперативных мер по ликвидации (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности |
5. |
Проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по региональным налогам, установленных нормативными правовыми актами Брянской области |
Рекомендованная Минфином России величина "выпадающих" доходов в результате предоставления налоговых льгот составляет 5,0%% общего объема налоговых доходов бюджета. С целью повышения эффективности предоставления налоговых льгот и недопущения роста "выпадающих" доходов необходимо обеспечить предоставление налоговых льгот на реализацию инвестиционных проектов, имеющих наибольшую эффективность |
Реализация мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Брянской области от 11 августа 2014 года N 370-п "Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот" |
Департамент экономического развития Брянской области |
Ежегодно до 1 ноября |
Анализ эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот, предложения по отмене неэффективных налоговых льгот |
Обеспечение устойчивости и сбалансированности местных бюджетов, повышение эффективности межбюджетных трансфертов |
6. |
Мониторинг состояния долга муниципальных образований Брянской области |
Увеличение долговой нагрузки на местные бюджеты приводит к увеличению рисков бюджетной системы, росту расходов на обслуживание долговых обязательств |
Мониторинг долговой нагрузки на местные бюджеты в соответствии с Постановлением администрации Брянской области от 25 декабря 2009 года N 1472 "О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса" |
Департамент финансов Брянской области |
В сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области |
Аналитические материалы, таблицы |
|
|
|
Публикация результатов мониторинга на Едином портале бюджетной системы Брянской области (www.bryanskoblfin.ru) |
Департамент финансов Брянской области |
В сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области |
Публикация результатов мониторинга на Едином портале бюджетной системы Брянской области (www.bryanskoblfin.ru) |
7. |
Установление обязанности муниципальных образований, достигших критических значений задолженности по долговым и бюджетным обязательствам, заключать с департаментом финансов Брянской области соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования на срок до 3 - 5 лет |
|
Внесение изменений в порядок предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) с целью закрепления в качестве одного из условий предоставления дотаций заключение соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования, достигшего критических значений задолженности по долговым и бюджетным обязательствам |
Департамент финансов Брянской области |
До 01.01.2017 |
Проект закона Брянской области |
8. |
Проведение мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, а также расширение сферы охвата оценки и актуализация перечня используемых индикаторов с учетом основных направлений бюджетной политики в регионе |
Проведение периодического мониторинга финансового состояния местных бюджетов и оценки качества управления муниципальными финансами позволяет оперативно реагировать на ухудшение финансового состояния местных бюджетов |
Признание утратившим силу Постановления администрации области от 26 июня 2006 года N 395 "Об утверждении регионального стандарта качества управления муниципальными финансами" |
Департамент финансов Брянской области |
До 01.05.2015 |
Нормативный правовой акт Правительства Брянской области |
|
|
|
Внесение изменений в Постановление администрации Брянской области от 25 декабря 2009 года N 1472 "О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса" |
Департамент финансов Брянской области |
Ежегодно до 1 декабря (при необходимости) |
Нормативный правовой акт Правительства Брянской области |
|
|
|
Проведение мониторинга качества управления муниципальными финансами в установленные сроки, формирование рейтинга муниципальных образований, публикация рейтинга и результатов мониторинга на Едином портале бюджетной системы Брянской области |
Департамент финансов Брянской области |
В сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области |
Аналитические материалы, таблицы; публикация результатов мониторинга на Едином портале бюджетной системы Брянской области (www.bryanskoblfin.ru) |
9. |
Непредоставление стимулирующих межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, в которых были выявлены нарушения требований бюджетного законодательства |
Установление ограничений на получение стимулирующих межбюджетных трансфертов (межбюджетных трансфертов, распределяемых по результатам достижения муниципальными образованиями высоких показателей деятельности) позволит стимулировать муниципальные образования к проведению взвешенной бюджетной политики |
Внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие порядки предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов, распределяемых по результатам достижения муниципальными образованиями высоких показателей деятельности |
Департамент финансов Брянской области |
До 01.01.2017 |
Нормативные правовые акты Правительства Брянской области |
10. |
Проведение анализа кредиторской задолженности и принятие мер по ликвидации просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов |
Принятие органами местного самоуправления обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами, приводит к возникновению кредиторской задолженности и создает риски предъявления исковых требований к местным бюджетам |
Проведение мониторинга и анализа кредиторской задолженности местных бюджетов |
Департамент финансов Брянской области |
2014 - 2018 годы |
Аналитические материалы, таблицы |
|
|
|
Проработка с органами местного самоуправления возможных путей ликвидации (минимизации) просроченной кредиторской задолженности |
Департамент финансов Брянской области |
2014 - 2018 годы |
Предложения по ликвидации (минимизации) просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов |
|
|
|
Заключение соглашений о мерах по восстановлению платежеспособности с муниципальными образованиями, достигшими критических значений задолженности по долговым и бюджетным обязательствам |
Департамент финансов Брянской области |
2014 - 2018 годы |
Заключение соглашений о мерах по восстановлению платежеспособности с муниципальными образованиями |
11. |
Внедрение нового механизма предоставления целевых межбюджетных трансфертов - механизма "бюджетного аккредитива" |
С целью поддержания ликвидности счета областного бюджета перечисление межбюджетных трансфертов целесообразно осуществлять по факту возникновения потребности в предоставляемых средствах |
Утверждение перечня целевых межбюджетных трансфертов, предоставление которых местным бюджетам осуществляется с использованием механизма "бюджетного аккредитива" |
Департамент финансов Брянской области |
До 01.01.2016, далее - ежегодно |
Нормативный правовой акт Правительства Брянской области |
Раздел II. МОДЕРНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В УСЛОВИЯХ ВНЕДРЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ |
Реформирование бюджетного процесса в условиях перехода к "программному" бюджетированию |
12. |
Утверждение новой ("программной") бюджетной классификации расходов областного бюджета |
В связи с переходом на формирование "программного" бюджета необходима корректировка принципа составления классификации расходов областного бюджета с целью отражения в законе об областном бюджете структуры государственных программ Брянской области и реализуемых в рамках государственных программ мероприятий |
Разработка и утверждение указаний об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области, на очередной финансовый год и плановый период с учетом состава и структуры государственных программ Брянской области |
Департамент финансов Брянской области |
До 01.01.2014, далее - актуализации по мере необходимости |
Приказ департамента финансов Брянской области |
13. |
Представление одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Брянской области |
Годовой отчет об исполнении областного бюджета составляется на основе анализа исполнения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов. В связи с переходом на формирование "программного" бюджета необходимо переориентирование порядка составления отчетности на анализ и представление результатов реализации государственных программ |
Внесение изменений в Закон Брянской области от 28 июня 2007 года N 93-З "О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки" |
Департамент финансов Брянской области |
До 15.07.2014 |
Проект закона Брянской области |
|
|
|
Представление одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Брянской области |
Департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области |
Ежегодно в сроки, установленные законом Брянской области |
Проект закона Брянской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год |
14. |
Подготовка изменений в региональное законодательство по вопросам составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, учитывающих поправки федерального законодательства в части совершенствования бюджетного процесса |
В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса") требует уточнения утвержденный порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области. Также необходимо внесение изменений в порядок составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и порядок составления, представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении областного бюджета с целью интеграции программно-целевых принципов в бюджетный процесс |
Внесение изменений в Закон Брянской области от 28 июня 2007 года N 93-З "О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки" |
Департамент финансов Брянской области |
До 15.07.2014, далее - по мере необходимости |
Проект закона Брянской области |
15. |
Уточнение порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области (уточнение в связи с поправками федерального законодательства в части совершенствования бюджетного процесса) |
|
Внесение изменений в Постановление Правительства Брянской области от 28.10.2013 N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" |
Департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области |
2014 - 2018 годы (при необходимости) |
Нормативный правовой акт Правительства Брянской области |
16. |
Проведение общественного и (или) экспертного обсуждения государственных программ Брянской области, в том числе планируемых в них изменений в рамках нового бюджетного цикла |
Практика применения публичного и (или) экспертного обсуждения государственных программ Брянской области ограничена. С целью учета мнения экспертного сообщества при формировании, внесении изменений в государственные программы Брянской области необходимо организовать публичное и (или) экспертное обсуждение каждой из государственных программ Брянской области не реже чем раз в три года |
Внесение изменений в Постановление администрации области от 4 мая 2011 года N 402 "Об утверждении Порядка проведения публичного обсуждения проектов государственных программ, обсуждения проектов государственных программ экспертной группой" с целью корректировки порядка организации публичного обсуждения |
Департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области |
До 15.08.2014 |
Нормативный правовой акт Правительства Брянской области |
|
|
|
Организация публичного обсуждения государственных программ Брянской области, вносимых в них изменений в соответствии с установленным порядком |
Исполнительные органы государственной власти Брянской области, департамент экономического развития Брянской области |
2014 - 2018 годы в согласованные сроки |
Организация публичного обсуждения государственных программ Брянской области |
17. |
Установление в качестве обязательного требования при формировании и реализации государственных программ Брянской области учета объемов предоставленных и предлагаемых к предоставлению налоговых льгот в качестве "налоговых расходов" на реализацию соответствующих задач и мероприятий |
"Выпадающие" доходы бюджета являются по экономическому содержанию "налоговыми расходами". При принятии решений о государственной поддержке секторов экономики необходимо объективно учитывать весь комплекс мер государственной поддержки. "Налоговые расходы" наряду с прямыми расходами бюджета должны быть учтены в качестве одного из инструментов реализации государственной политики |
Внесение изменений в Постановление Правительства Брянской области от 28.10.2013 N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" |
Департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области |
До 15.05.2014 |
Проект постановления Правительства Брянской области |
18. |
Доработка государственных программ Брянской области в части системы целеполагания в увязке с индикаторами реализации мероприятий |
Обеспечение сопоставимости основных мероприятий государственных программ Брянской области и индикаторов, определяющих конечные результаты реализации государственных программ Брянской области |
Внесение изменений в Постановление Правительства Брянской области от 28.10.2013 N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" с целью изменения формы плана реализации государственной программы |
Департамент экономического развития Брянской области |
До 01.01.2016 |
Проект постановления Правительства Брянской области |
19. |
Проведение ежегодной оценки эффективности реализации каждой государственной программы Брянской области |
Обязательность ежегодного проведения оценки эффективности государственных программ Брянской области установлена статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
Ежегодное проведение оценки эффективности государственных программ Брянской области в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Брянской области от 28.10.2013 N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" |
Департамент экономического развития Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области |
Ежегодно в сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области |
Ежегодное проведение оценки эффективности государственных программ Брянской области в соответствии с установленным порядком |
Раздел III. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ |
Повышение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий |
20. |
Выработка критериев принятия решений о сохранении, преобразовании, акционировании или ликвидации государственных унитарных предприятий |
В соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" необходимо обеспечить до 2016 года выход государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса. Брянская область является участником значительного количества хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сферах, в которых эффективно осуществляют деятельность негосударственные организации |
Актуализация Постановлений администрации Брянской области:
от 22 июня 2006 года N 390 "О вопросах принятия обязательств";
от 26 июня 2006 года N 394 "О Порядке представления отчетности о деятельности и долговых обязательствах государственных унитарных предприятий и организаций с участием Брянской области";
от 27 июня 2006 года N 400 "О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, находящихся в областной собственности" |
Департамент экономического развития Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области |
До 01.12.2014 |
Нормативный правовой акт Правительства Брянской области |
|
|
|
Разработка и утверждение нормативным правовым актом Правительства Брянской области критериев принятия решений о сохранении, преобразовании, акционировании или ликвидации государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с государственным участием |
Департамент экономического развития Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области |
До 01.12.2014 |
Нормативный правовой акт Правительства Брянской области |
|
|
|
Рассмотрение результатов деятельности государственных унитарных предприятий Брянской области на заседаниях совета по вопросам деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых находятся в собственности Брянской области |
Департамент экономического развития Брянской области |
Ежегодно в согласованные сроки |
Организация и проведение заседаний совета по вопросам деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых находятся в собственности Брянской области |
Повышение эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ) государственными учреждениями |
21. |
Организация независимой оценки соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к качеству, изучение мнения населения о качестве предоставляемых государственных услуг и публикация ее результатов, рейтинга учреждений |
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" предусмотрено формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности |
Организация и проведение независимой оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих государственные услуги, с привлечением независимых общественных организаций, объединений, общественных советов при исполнительных органах государственной власти области |
Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент культуры Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области |
Ежегодно в сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области |
Организация и проведение независимой оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих государственные услуги |
|
|
|
Формирование и реализация планов по решению выявленных по результатам проведения оценки проблем в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта |
Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент культуры Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области |
Ежегодно в сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области |
Формирование и реализация планов по решению выявленных по результатам проведения оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих государственные услуги |
22. |
Унификация ведомственных перечней государственных услуг путем приведения их в соответствие с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных услуг (работ) |
Ведомственные перечни государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями Брянской области, сформированы исполнительными органами государственной власти области самостоятельно. С целью обеспечения сопоставимости наименований государственных услуг необходимо привести ведомственные перечни в соответствие с базовыми отраслевыми перечнями государственных услуг, разрабатываемыми профильными федеральными министерствами |
Внесение изменений в нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Брянской области, утверждающие перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными государственными учреждениями, с целью приведения в соответствие с базовыми отраслевыми перечнями государственных услуг (работ) |
Исполнительные органы государственной власти Брянской области, департамент финансов Брянской области |
До 01.01.2016, далее - по мере необходимости |
Ведомственные нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Брянской области |
23. |
Разработка и утверждение нормативов затрат на оказание государственных услуг с учетом общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности |
Нормативные затраты на оказание государственных услуг в большинстве случаев составляются "от обратного" - путем деления доступного объема бюджетных ассигнований на планируемое количество государственных услуг. Установленные подобным образом нормативные затраты испытывают недостаток обоснованности, подвергаются неоднократным корректировкам в течение срока выполнения государственного задания |
Утверждение нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными учреждениями на очередной финансовый год и плановый период |
Исполнительные органы государственной власти Брянской области |
До 10.08.2016 |
Ведомственные нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Брянской области |
24. |
Внедрение в государственных (муниципальных) учреждениях систем оплаты труда работников, адаптированных к новым условиям деятельности, и финансирования учреждений, настроенных на решение задач по развитию соответствующих отраслей, на повышение количества и качества оказываемых услуг, обеспечение соответствия уровня оплаты работников результатам их труда |
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р об утверждении программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы предусмотрено внедрение механизма "эффективного контракта" - трудового договора с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг |
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) |
Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области |
2014 - 2018 годы |
Утвержденные руководителями учреждений локальные правовые акты об утверждении систем оплаты труда |
|
|
|
Совершенствование основных элементов системы оплаты труда, в том числе системы стимулирующих выплат, исходя из необходимости увязки повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) |
Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области |
2014 - 2018 годы |
Нормативный правовой акт Правительства Брянской области |
|
|
|
Разработка систем оценки эффективности деятельности руководителей учреждений и работников |
Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области |
2014 - 2018 годы |
Ведомственные нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Брянской области |
Повышение качества финансового менеджмента в органах государственной власти и государственных учреждениях |
25. |
Мониторинг финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и публикация его результатов |
Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств осуществляется в соответствии с Постановлением администрации области от 23 декабря 2009 года N 1412 "Об утверждении Порядка оценки деятельности главных распорядителей бюджетных средств и ее использования в процессе бюджетного планирования". Необходимо расширение практики проведения и применения результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, а также формирование системы оценки качества финансового менеджмента государственных учреждений Брянской области |
Внесение изменений в Постановление администрации области от 23 декабря 2009 года N 1412 "Об утверждении Порядка оценки деятельности главных распорядителей бюджетных средств и ее использования в процессе бюджетного планирования" с целью актуализации показателей, на основании которых осуществляется оценка качества финансового менеджмента |
Департамент финансов Брянской области |
До 01.04.2014 |
Нормативный правовой акт Правительства Брянской области |
26. |
Формирование системы мониторинга качества финансового менеджмента государственных учреждений |
|
Разработка положения о порядке проведения и использования результатов оценки качества финансового менеджмента государственных учреждений Брянской области |
Департамент финансов Брянской области |
До 01.04.2014 |
Нормативный правовой акт Правительства Брянской области |
Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов |
27. |
Публикация на портале "Открытый бюджет Брянской области" (bryanskoblfin.ru) информации об общественных финансах Брянской области в формате открытых данных |
В январе 2013 года в эксплуатацию был запущен портал "Открытый бюджет Брянской области" (bryanskoblfin.ru) для размещения официальной информации о системе управления общественными финансами Брянской области. На сайт также автоматически выгружается различная информация из информационных систем департамента финансов области |
Осуществление периодического опубликования актуальной информации о системе управления общественными финансами Брянской области |
Департамент финансов Брянской области |
Постоянно |
Обеспечение публикации на Едином портале бюджетной системы Брянской области перечня информации, установленного приказом департамента финансов Брянской области |
|
|
|
Расширение перечня информации, автоматически публикуемой в сети Интернет на основании данных информационных систем департамента финансов области |
Департамент финансов Брянской области |
2014 - 2018 годы |
Обеспечение публикации на Едином портале бюджетной системы Брянской области перечня информации, установленного приказом департамента финансов Брянской области |
28. |
Подготовка и публикация "бюджета для граждан (открытого бюджета)" |
Повышение открытости бюджетной сферы является одним из важных направлений деятельности департамента финансов Брянской области. В рамках этой работы реализуется проект "Бюджет для граждан", направленный на предоставление гражданам в понятной и доступной форме информации о приоритетах бюджетной политики, параметрах областного бюджета и результатах использования бюджетных средств |
Разработка "бюджета для граждан" при формировании проекта закона Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период |
Департамент финансов Брянской области |
Ежегодно до 10 ноября |
Разработка и публикация "бюджета для граждан" |
29. |
Сохранение позиции Брянской области среди субъектов Российской Федерации не ниже II группы по оценке качества управления общественными финансами |
В связи с расширением состава показателей, используемых для проведения оценки субъектов, необходимо принятие мер по дальнейшему совершенствованию бюджетного процесса в регионе |
Принятие мер по надлежащему исполнению требований, предъявляемых Минфином России к качеству организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации |
Департамент финансов Брянской области |
Ежегодно |
Сохранение позиции Брянской области среди субъектов Российской Федерации в высшей группе оценки качества управления общественными финансами |
Развитие системы операционного обслуживания |
30. |
Перевод на санкционирование расходов и учет операций на лицевых счетах государственных бюджетных и автономных учреждений в департамент финансов Брянской области |
Отделом операционного обслуживания департамента финансов Брянской области осуществляется санкционирование расходов и учет операций на лицевых счетах органов государственной власти Брянской области, государственных казенных учреждений |
Перевод на санкционирование расходов и учет операций на лицевых счетах государственных бюджетных и автономных учреждений в департамент финансов Брянской области в соответствии с установленным графиком |
Департамент финансов Брянской области |
До 1 января 2016 года |
Открытие и ведение лицевых счетов государственных бюджетных и автономных учреждений в департаменте финансов Брянской области |
31. |
Перевод на санкционирование расходов и учет операций на лицевых счетах государственных бюджетных и автономных учреждений в департамент финансов Брянской области, поступающих за счет приносящей доход деятельности |
Отделом операционного обслуживания департамента финансов Брянской области осуществляется санкционирование расходов и учет операций на лицевых счетах органов государственной власти Брянской области, государственных казенных учреждений |
Перевод на санкционирование расходов и учет операций на лицевых счетах государственных бюджетных и автономных учреждений в департамент финансов Брянской области, поступающих за счет приносящей доход деятельности |
Департамент финансов Брянской области |
До 1 января 2016 года |
Открытие и ведение лицевых счетов государственных бюджетных и автономных учреждений в департаменте финансов Брянской области". |
абзац тридцать пятый исключить.
1.5.В разделе 6 "Риски реализации программы" абзац девятый исключить.
1.6.Раздел 7, приложения 1, 2 к программе исключить.
2.Опубликовать данное Постановление на официальном сайте Правительства Брянской области.
3.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.