Приложение к Постановлению от 15.08.2016 г № 454-П Программа
Порядок
1.Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий и формы отчета об их использовании.
2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в рамках реализации государственной программы "Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области" (2014 - 2020 годы).
Целью предоставления субсидий является компенсация части потерь в доходах транспортным предприятиям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
3.Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеуказанным расходам является департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области (далее - департамент).
4.Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5.Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:
наличие ассигнований в бюджетах муниципальных районов в объеме не менее 5 процентов объема расходного обязательства муниципального района;
заключение соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района.
6.Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных районов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 95 процентов объема расходного обязательства муниципального района.
7.Критериями отбора муниципальных районов Брянской области для предоставления субсидий являются:
наличие муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, согласованных с департаментом;
заключение муниципальных контрактов или договоров на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по утвержденным в установленном порядке маршрутам на территории Брянской области с транспортными организациями, которые не находятся в процедуре ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации, деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Отбор муниципальных районов для предоставления субсидий проводит департамент.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Брянской области.
8.Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджету муниципального района, заключенных с администрациями муниципальных районов, после представления органами местного самоуправления копий решений о бюджете, в которых предусмотрено софинансирование, и копий платежных документов, подтверждающих факт перечисления средств местного бюджета, перечисляет субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств бюджетам муниципальных районов Брянской области.
9.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов.
10.Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов Брянской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
11.Главный распорядитель бюджетных средств по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными районами.
12.Распределение и перечисление субсидий осуществляется бюджетам муниципальных районов, заключивших с транспортными предприятиями в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" муниципальные контракты или договоры на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
13.Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных районов Брянской области.
В соглашении предусматриваются:
объем и назначение субсидии;
условия предоставления и расходования субсидии;
значения показателей результативности предоставления субсидии;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
график перечисления субсидии;
обязательства представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
обязательным условием при предоставлении субсидий является согласие получателей субсидий на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов, департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
14.Органы местного самоуправления муниципальных районов Брянской области представляют в департамент:
отчет о параметрах перевозок и расписания движения транспортных средств в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным (приложение 1 к настоящему Порядку);
отчет о движении денежных средств, поступивших из областного бюджета на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным (приложение 2 к настоящему Порядку);
отчет о результатах работы пассажирского транспорта и использовании бюджетных ассигнований в срок до 10-го числа, следующего за отчетным (приложение 3 к настоящему Порядку).
Прогнозный отчет о движении денежных средств, поступивших из областного бюджета на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, отчет о результатах работы пассажирского транспорта и использовании бюджетных ассигнований за декабрь представляется не позднее 18 декабря текущего года.
15.В отчете о результатах работы пассажирского транспорта и использовании бюджетных ассигнований отражаются:
фактические расходы транспортных предприятий на осуществление пригородных пассажирских перевозок;
расходы по оплате труда принимаются в размерах фактических затрат, но не выше 5-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного федеральным законом;
начисления на заработную плату;
расходы на горюче-смазочные материалы;
износ автомобильной резины;
расходы, связанные с проведением технического обслуживания, текущего и капитального ремонта подвижного состава автомобильного транспорта;
общехозяйственные расходы, распределенные по видам перевозок, в соответствии с учетной политикой предприятия;
прочие расходы в соответствии с подпунктами 1 - 3, 6, 7, 10, 11, абзацами вторым, третьим, четвертым подпункта 12, подпунктами 14, 16, 17, 20, 21, 23 - 26, 40, 41, 45, 48.1 пункта 1, предусмотренными статьей 264 Налогового кодекса Российской Федерации.
16.Главный распорядитель бюджетных средств представляет в департамент финансов Брянской области:
в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет о движении денежных средств, поступивших из областного бюджета на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (приложение 2 к настоящему Порядку);
в срок до 12-го числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет о результатах работы пассажирского транспорта и использовании бюджетных ассигнований (приложение 3 к настоящему Порядку).
17.Показателем результативности использования субсидии является уровень выполнения параметров перевозок и расписания движения транспортных средств.
18.Оценка эффективности использования муниципальным районом субсидии осуществляется ежегодно департаментом, исходя из достижения муниципальным районом значения показателей результативности предоставления субсидии.
19.Остатки субсидий, не использованные муниципальными районами по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
20.Субсидии носят целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения муниципальным районом условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Муниципальные районы несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также за своевременное представление отчетности в соответствии с действующим законодательством.
21.Контроль за соблюдением условий, порядка предоставления субсидий, целевым использованием бюджетных средств их получателями осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов Брянской области, органы государственного (муниципального) финансового контроля и департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области.