Постановление от 05.12.2016 г № 616-П
О внесении изменений в государственную программу "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)
В соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:
1.Внести в государственную программу "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденную Постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 839-п "Об утверждении государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)" , следующие изменения:
1.1.В позиции паспорта государственной программы "Задачи государственной программы" абзац "увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводного хозяйства;" исключить.
1.2.Позицию паспорта государственной программы "Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы" изложить в редакции:
"2014 год - 555537386,74 рубля;
2015 год - 1269691645,14 рубля;
2016 год - 1742824885,02 рубля.".
1.3.Раздел 1 "Характеристика текущего состояния топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области" после абзаца "Порядок предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и методика расчета субсидий местным бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, утверждены Постановлением Правительства Брянской области от 15 сентября 2014 года N 428-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" дополнить абзацами следующего содержания:
"В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона Брянской области от 7 декабря 2015 года N 129-З "О льготных тарифах в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Брянской области", в рамках реализации государственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Брянской области, на компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие применения льготных тарифов.
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие применения льготных тарифов, ресурсоснабжающим организациям и методика расчета субсидий утверждены Постановлением Правительства Брянской области от 31 октября 2016 года N 553-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие применения льготных тарифов, теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Брянской области.".
1.4.Раздел 2 "Приоритеты и цели государственной политики в сфере топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства, цели и задачи государственной программы":
после абзаца "рациональное использование топливно-энергетических ресурсов и внедрение технологий энергосбережения;" дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечение населения Брянской области питьевой водой;";
после абзаца "содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий проживания граждан;" дополнить абзацем следующего содержания:
"осуществление строительства и реконструкции систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области;".
1.5.Раздел 5 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы:
2014 год - 555537386,74 рубля;
2015 год - 1269691645,14 рубля;
2016 год - 1742824885,02 рубля.".
1.6.В подпрограмме "Чистая вода" (2015 - 2020 годы):
1.6.1.В позиции паспорта "Задачи подпрограммы" абзац "увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводного хозяйства" исключить.
1.6.2.Позицию паспорта "Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы" изложить в редакции:
"2015 год - 21272632,00 рубля;
2016 год - 68638211,00 рубля.".
1.6.3.В разделе 2 "Цель и задачи подпрограммы" абзацы:
"Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решением следующих задач:
осуществление строительства и реконструкции систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области;
увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводного хозяйства."
изложить в следующей редакции:
"Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решением следующей задачи:
осуществление строительства и реконструкции систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области.".
1.7.Таблицу приложения 4 к государственной программе "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях" изложить в редакции:
| " | Наименование показателя (индикатора), единица измерения | Единица измерения | Целевые значения показателей (индикаторов) | ||||
| 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год | 2016 год | целевое значение к 2020 году | |||
| Цель государственной программы: обеспечение выполнения и создание условий для проведения на областном уровне единой государственной политики в сфере реформирования, регулирования и функционирования топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства | |||||||
| Задача государственной программы: эффективное управление в сфере установленных функций и полномочий | |||||||
| 1. | Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда | %% | 58,0 | 61,1 | 61,1 | 63,0 | 67,0 |
| 2. | Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам | %% | 99,1 | 99,3 | 99,6 | 99,6 | 99,8 |
| 3. | Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения | ед. | 7 | 7 | 6 | 6 | 5 |
| 4. | Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении | дней | 327 | 165 | 126 | 45 | 40 |
| 5. | Объем инвестиций в основной капитал в сфере электроснабжения (за исключением бюджетных средств) | млн. руб. | 546,6 | 994,3 | 692,4 | 1003,04 | 985,1 |
| 6. | Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов, или иных специализированных потребительских кооперативов | %% | 8,56 | 6,86 | 10,1 | 9,7 | 10,0 |
| 7. | Уровень износа коммунальной инфраструктуры | %% | 57,2 | 55,0 | 53,8 | 54,0 | 52,0 |
| 8. | Ввод мощностей в результате технического перевооружения, реконструкции, нового строительства объектов электросетевой инфраструктуры | км/МВА | 188,39/127,5 | 187,19/142,97 | 255,474/74,49 | 226,043/43,56 | 70,82/86,64 |
| 9. | Своевременная разработка нормативно-правовых актов сферы ТЭК и ЖКХ | %% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 10. | Ежегодное привлечение средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях расселения до 1 сентября 2017 года многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года | %% от установленного лимита | 100 | 100 | 100 | 100 | Фонд действует до 1 сентября 2017 года |
| 11. | Проведение обучающих семинаров со специалистами органов местного самоуправления, некоммерческими организациями, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на территории Брянской области, по вопросам сферы ЖКХ | ед. | 4 | 4 | 4 | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год |
| Задача государственной программы: содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий проживания граждан | |||||||
| 12. | Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства | %% | 52,4 | 60,0 | 60,0 | 58,0 | 53,0 |
| 13. | Доля площади отремонтированных многоквартирных домов в площади многоквартирных домов, нуждающихся в ремонте | %% | 1,42 | 0 | 1,52 | 7,84 | * |
| 14. | Площадь расселенных аварийных многоквартирных домов | тыс. кв. м | 8,1 | 12,21 | 18,44 | 9,87 | 0 |
| 15. | Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда | %% | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,41 | 0,4 |
| 16. | Улучшение жилищных условий граждан на основе реализации региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Брянской области" (2014 - 2043 годы), площадь отремонтированных многоквартирных домов | тыс. кв. м | 114,9 | 0 | 233,7 | 1204,7 | * |
| Задача государственной программы: обеспечение сохранения объема и качества предоставляемых услуг в сфере тепло- и водоснабжения населения при выведении ГУП "Брянсккоммунэнерго" на безубыточный уровень | |||||||
| 17. | Снижение удельного расхода газа на выработку тепловой энергии | %% | 0,1 | 0,4 | |||
| 18. | Снижение удельного расхода электроэнергии на выработку тепловой энергии | %% | 1,2 | 5 | |||
| 19. | Снижение объема потерь тепловой энергии в сетях | %% | 0,3 | 7 | |||
| Цель государственной программы: рациональное использование топливно-энергетических ресурсов и внедрение технологий энергосбережения | |||||||
| Задача государственной программы: повышение энергетической эффективности потребления тепла, газа, электроэнергии, воды и стимулирование использования энергосберегающих технологий | |||||||
| 20. | Доля государственных (муниципальных) учреждений, прошедших обязательное энергетическое обследование | %% | 81 | 92 | 95 | 100 | 100 |
| 21. | Оснащение приборами учета энергоресурсов государственных (муниципальных) организаций | %% | 92 | 97 | 98 | 98,5 | 100 |
| 22. | Энергоемкость валового регионального продукта | кг у.т./тыс. руб. | 32,27 | 30,55 | 29,40 | 28,06 | 20,62 |
| Цель государственной программы: предупреждение, выявление и пресечение нарушений жилищного законодательства и лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами | |||||||
| Задача государственной программы: обеспечение государственного надзора за выполнением жилищного законодательства и лицензионного контроля при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами | |||||||
| 23. | Доля площади обследованных жилых домов в результате проведения плановых, внеплановых проверок к общей площади жилищного фонда области | %% | 50,9 | 52 | 53 | 53,5 | 54,4 |
| 24. | Доля исполнения в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде | %% | 94,2 | 96 | 97 | 98 | 98,5 |
| 25. | Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения | %% | 25,5 | 26 | 54 | 28 | 29,7 |
| 26. | Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний | %% | 5,8 | 4 | 3 | 2 | 1,5 |
| 27. | Доля проверок, результаты которых признаны недействительными, от общего числа проведенных проверок | %% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Цель государственной программы: обеспечение населения Брянской области питьевой водой | |||||||
| Задача государственной программы: осуществление строительства и реконструкции систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области | |||||||
| Подпрограмма "Чистая вода" | |||||||
| 28. | Доля населения, имеющего доступ к централизованным сетям водоснабжения | %% | 69,5 | 74,8 | 75,0 | 75,2 | 75,8 |
| 29. | Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене | %% | 42,9 | 42,8 | 47,7 | 37,9 | 37,0". |
1.8.Пункты 2 - 12 методики расчета показателей в приложении 4 к государственной программе изложить в редакции:
"2. Показатель "Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам" определяется на основании данных статистического бюллетеня "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы по Брянской области" по формуле:
У = (V утн / V эот) x 100, где:
У - уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам;
V утн - возмещение населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, тыс. рублей;
V эот - стоимость предоставленных населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам, тыс. рублей.
3. Показатель "Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения" определяется следующим образом.
Технологическое присоединение представляет собой комплексную процедуру, этапами которой являются:
1) подача заявки на технологическое присоединение;
2) заключение договора на технологическое присоединение;
3) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;
4) получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;
5) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;
6) фактический прием (подача) напряжения и мощности (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");
7) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Количество этапов, необходимых для технологического присоединения, определяется исходя из перечня процедур, регламентированных следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила технологического присоединения);
Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 (далее - Основы ценообразования);
Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 23 октября 2007 года N 277-э/7.
Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24.
4.Показатель "Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении" определяется как среднее арифметическое сроков подключения по всем заявкам на осуществление технологического присоединения, поступившим в сетевую организацию за отчетный период.
5.Показатель "Объем инвестиций в основной капитал в сфере электроснабжения (за исключением бюджетных средств)" определяется на основании утвержденных департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
6.Показатель "Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов, или иных специализированных потребительских кооперативов" определяется на основе формы статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 10 июля 2015 года N 305 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минстроем России федерального статистического наблюдения за ходом реформы в жилищно-коммунальной сфере", по формуле:
D тсж = К тсж / К общ x 100, где:
D тсж - доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов, или иных специализированных потребительских кооперативов;
К тсж - число многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов, или иных специализированных потребительских кооперативов;
К общ - число многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления домами.
7.Показатель "Уровень износа коммунальной инфраструктуры" определяется на основании данных, предоставленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики.
8.Показатель "Ввод мощностей в результате технического перевооружения, реконструкции, нового строительства объектов электросетевой инфраструктуры" определяется на основании отчетов об исполнении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
9.Показатель "Своевременная разработка нормативно-правовых актов сферы ТЭК и ЖКХ" определяется по формуле:
N = Rф / Rн x 100%%, где:
N - показатель, отражающий своевременную разработку нормативно-правовых актов сферы ТЭК и ЖКХ;
Rф - количество разработанных нормативно-правовых актов сферы ТЭК и ЖКХ в соответствующем году;
Rн - количество нормативно-правовых актов сферы ТЭК и ЖКХ, которое необходимо разработать в соответствующем году.
10.Показатель "Ежегодное привлечение средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях расселения до 1 сентября 2017 года многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года" определяется по формуле:
D = Vпр. / Vуст. x 100%%, где:
D - процент привлечения средств к установленному лимиту, %%;
Vпр. - объем привлеченных средств Фонда в соответствующем году, тыс. рублей;
V - лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на соответствующий год, тыс. рублей.
11.Показатель "Проведение обучающих семинаров со специалистами органов местного самоуправления, некоммерческими организациями, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на территории Брянской области по вопросам сферы ЖКХ" определяется по количеству фактически проведенных семинаров.
12.Показатель "Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства" определяется на основании данных, предоставленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики.".
1.9.Приложение 5 к государственной программе изложить в редакции:
2.Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Жигунова А.М.
Губернатор
А.В.БОГОМАЗ