Закон от 29.11.2016 г № 101-З
О внесении изменений в Закон Брянской области "Об отходах производства и потребления"
Статья 1.Внести в Закон Брянской области от 11 мая 2006 года N 29-З "Об отходах производства и потребления" следующие изменения:
1.В статье 1:
1) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;";
2) абзацы одиннадцатый, двенадцатый, тринадцатый исключить;
3) дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:
"иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".
".
2.Дополнить статьей 2.1 следующего содержания:
"Статья 2.1. Полномочия Правительства Брянской области в области обращения с отходами
К полномочиям Правительства Брянской области в области обращения с отходами относятся:
1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Брянской области;
2) утверждение программ Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
3) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
4) утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
5) определение в программе социально-экономического развития Брянской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
6) осуществление иных полномочий в области обращения с отходами в соответствии с федеральным и областным законодательством.".
3.Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Полномочия исполнительных органов государственной власти Брянской области в области обращения с отходами
1. Исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в области обращения с отходами (далее - уполномоченный орган), определяется Губернатором Брянской области.
К полномочиям уполномоченного органа в области обращения с отходами относятся:
1) разработка и реализация программ Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
2) участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
3) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;
4) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
5) утверждение перечня разрешенных для приема на территории Брянской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;
6) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
7) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
8) ведение регионального кадастра отходов, включающего в себя данные, предоставляемые органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, а также установление порядка его ведения;
9) разработка прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения, для определения их в программе социально-экономического развития Брянской области;
10) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
11) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
12) разработка порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
13) разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
14) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
15) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;
16) регулирование деятельности региональных операторов;
17) проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
18) осуществление иных полномочий в области обращения с отходами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Брянской области, уполномоченного осуществлять государственное регулирование тарифов в области обращения с отходами, относятся:
1) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
2) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
3) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.".
4.Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Программа Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами
1. Программа Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - программа в области обращения с отходами), формируется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".
2.Перечень мероприятий программы в области обращения с отходами учитывается при формировании мероприятий соответствующей государственной программы.
3.Программа в области обращения с отходами подлежит согласованию с территориальным органом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
4.Программа в области обращения с отходами должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства Брянской области для всеобщего и бесплатного доступа.".
5.В пункте 1 статьи 4.1:
1) в подпункте 2 слово "использовании" заменить словом "утилизации";
2) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;";
3) в подпункте 5 слово "использованных" заменить словом "утилизированных";
4) подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.".
6.Статью 4.2 исключить.
7.В статье 4.3:
1) пункт 3 исключить;
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.
Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.";
3) пункт 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.";
4) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;".
8.Пункт 2 статьи 5.1 изложить в следующей редакции:
"2. Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и исполнительным органом государственной власти Брянской области, уполномоченным в области обращения с отходами, при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.".
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Брянской области
А.В.БОГОМАЗ
г. Брянск
29 ноября 2016 года
N 101-З