Постановление от 30 2016 г № 4700-П
О мерах по реализации Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 21.12.2016 N 541 "О бюджете города Брянска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 21.12.2016 N 541 "О бюджете города Брянска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет города Брянска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
2.Установить, что исполнение бюджета города Брянска осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Брянска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и кассовым планом на текущий финансовый год.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана осуществляются в соответствии с порядками, установленными финансовым управлением Брянской городской администрации (далее - финансовое управление).
3.Главным администраторам доходов и главным администраторам источников дефицита бюджета города Брянска:
а) принять меры по обеспечению поступления администрируемых неналоговых доходов и других платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
б) организовать работу с плательщиками по правильному заполнению расчетных документов;
в) своевременно уточнять суммы платежей, зачисленных как невыясненные поступления;
г) своевременно представлять в финансовое управление:
- сведения для составления и ведения кассового плана (прогноз поступлений доходов бюджета, графики кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета) в соответствии с порядком, установленным финансовым управлением;
- сведения о начисленных и поступивших платежах и о проведенной работе согласно приложениям N 1 и N 2 к Правилам, утвержденным Постановлением Брянской городской администрации от 10.08.2015 N 2433-п "О порядке осуществления органами местного самоуправления города Брянска и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Брянска";
- в случае изменения объема полномочий главных администраторов доходов бюджета и (или) состава администрируемых ими доходов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета, состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета представлять информацию об указанных изменениях в течение 2 недель со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются объем полномочий и (или) состав администрируемых доходов;
д) обеспечить представление в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.Главным распорядителям средств бюджета города Брянска:
а) при планировании соответствующих выплат из бюджета города Брянска обеспечить эффективное использование средств бюджета города в течение текущего года в соответствии с кассовым планом;
б) обеспечить контроль за своевременным утверждением бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений города Брянска и планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений города в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, а также своевременную корректировку смет и планов финансово-хозяйственной деятельности в случае изменения лимитов бюджетных обязательств.
5.Брянской городской администрации, отраслевым (функциональным) органам Брянской городской администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений города Брянска в части установления муниципального задания, предоставления субсидий на муниципальное задание, установления плана финансово-хозяйственной деятельности соответствующих учреждений, главным распорядителям средств бюджета города Брянска:
а) организовать и обеспечить работу по размещению подведомственными муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями города Брянска информации об учреждениях за 2016 год и на 2017 год на официальном сайте Российской Федерации www.bus.gov.ru (далее - сайт ГМУ) в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на сайте ГМУ;
б) определить должностных лиц структурных подразделений Брянской городской администрации и установить персональную ответственность должностных лиц структурных подразделений Брянской городской администрации и подведомственных учреждений за своевременность, достоверность и полноту размещаемой на сайте ГМУ информации;
в) обеспечить представление в финансовое управление сведений о ходе размещения информации подведомственными учреждениями на сайте ГМУ по форме, доведенной финансовым управлением, ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
6.Не допускается принятие после 1 декабря 2017 года бюджетных обязательств (за исключением муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с постановлениями Брянской городской администрации), возникающих из муниципальных контрактов, предусматривающих условие об исполнении в 2017 году денежного обязательства получателя средств бюджета города Брянска по выплате авансовых платежей, оплате выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которого превышает один месяц.
7.При исполнении бюджета города Брянска главными распорядителями и получателями средств бюджета обеспечить:
а) целевое направление субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с правилами, порядками их предоставления и соглашениями, заключенными с региональными органами исполнительной власти, с соблюдением условий, установленных при их предоставлении;
б) обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
в) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решения о бюджете города Брянска, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Брянской городской администрации;
г) осуществление закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8.Установить, что предоставление из бюджета города Брянска субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в 2017 году в порядке:
а) возмещения недополученных доходов или фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
б) финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления;
в) финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых не установлены требования о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления.
9.Предоставление из бюджета города Брянска субсидий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Постановления, осуществляется с учетом следующих положений:
а) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, субсидия предоставляется в соответствии с соглашением (договором), заключаемым между получателями средств бюджета города, с одной стороны, и получателем субсидии, с другой стороны, предусматривающим условия, в соответствии с Приказом финансового управления Брянской городской администрации от 27.12.2016 N 51 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между получателем средств бюджета города и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города";
б) перечисление субсидий получателям субсидий:
предусмотренных подпунктом "б" пункта 8 настоящего Постановления, осуществляется на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытые в УФК по Брянской области;
предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 8 настоящего Постановления, осуществляется на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в соответствии с заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые установлены соответствующим главным распорядителем средств бюджета города, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок (правила) предоставления субсидий, или соглашениями (договорами).
10.Установить, что перечисление средств из бюджета города Брянска в соответствии со статьями 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса осуществляется через лицевые счета, открытые в УФК по Брянской области.
11.Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета города Брянска Федеральным казначейством по Брянской области осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении отдельных функций по исполнению бюджета, соглашением на осуществление контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
12.Установить, что получатели средств бюджета города Брянска, муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Брянска при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета города Брянска договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств (заданий) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных данными договорами (контрактами) работ (услуг) в объеме произведенных платежей:
- до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Брянска в соответствующем финансовом году - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, услуг банка, связанных с исполнением публичных нормативных обязательств и предоставлением иных социальных выплат, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и участии в семинарах, методических и иных конференциях, за проживание в гостиницах, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение, по договорам (контрактам) на проведение культурно-массовых, спортивных, оздоровительных мероприятий, мероприятий с детьми и молодежью, по договорам (контрактам) на организацию и проведение форумов и выставок, по договорам (контрактам) о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении судебной экспертизы, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам (контрактам) на оказание услуг по размещению и поддержке ресурсов в сети Интернет (услугам веб-хостинга);
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Брянска в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Брянской области и правовыми актами Брянской городской администрации.
13.Установить, что суммы дебиторской задолженности прошлых лет, поступающие на лицевой счет получателя бюджетных средств, перечисляются получателем на счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" с указанием кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации:
- (код администратора) 11302994040000130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов".
При этом код администратора доходов должен соответствовать коду главного распорядителя средств бюджета Брянска, в чьем ведении находится получатель средств бюджета города Брянска.
14.Установить, что не использованные на 1 января 2017 года остатки целевых средств, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в доход областного бюджета в первые 7 рабочих дней 2017 года, за исключением субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств областного бюджета и средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Возврат вышеуказанных остатков целевых средств осуществляется администраторами доходов, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами города Брянска закреплены данные источники доходов бюджета города Брянска.
В соответствии с решением главного администратора доходов бюджета города о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
15.Установить, что не использованные в течение финансового года остатки субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (субсидии на иные цели) подлежат возврату в бюджет города Брянска в порядке, установленном финансовым управлением Брянской городской администрации.
16.Финансовому управлению Брянской городской администрации (Баранова) представлять в органы федерального казначейства копии нормативных правовых актов о внесении дополнений и изменений в Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 21.12.2016 N 541 "О бюджете города Брянска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в двухнедельный срок после их принятия.
17.Считать утратившим силу Постановление Брянской городской администрации от 31.12.2015 N 4554-п "О мерах по реализации Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 23.12.2015 N 328 "О бюджете города Брянска на 2016 год".
18.Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск" и разместить на сайте Брянской городской администрации в сети Интернет.
19.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городской администрации В.Н.Предеху.
И.о. Главы администрации
В.Н.ПРЕДЕХА