Закон от 28.02.2017 г № 12-З

О порядке установления и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Брянской области

Настоящий Закон регламентирует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом "О страховых пенсиях", Законом Брянской области "Об оплате труда и иных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Брянской области" основания, порядок назначения, выплаты, индексации и перерасчета, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Брянской области.
Статья 1.Основные понятия
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральном законе от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 2.Условие установления и размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Брянской области
1.Пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата (далее - пенсия), право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом, и которая предоставляется лицам, замещавшим государственные должности Брянской области (за исключением мировых судей), в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением полномочий по государственной должности Брянской области при достижении установленной настоящим Законом выслуги лет при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) либо на пенсию, назначаемую в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Лица, являвшиеся депутатами Брянской областной Думы, которые замещали должности в Брянской областной Думе на профессиональной постоянной основе и получали денежное содержание за счет средств областного бюджета, имеют право на пенсию в соответствии с настоящим Законом, если они замещали должность в Брянской областной Думе на профессиональной постоянной основе на день, определенный Законом Брянской области "О статусе депутата Брянской областной Думы", и позднее не менее одного года.
2.Лицам, замещавшим государственные должности Брянской области, пенсия устанавливается в следующих размерах:
1) при сроке замещения государственной должности Брянской области от одного года до трех лет - 45 процентов среднемесячного заработка по соответствующей государственной должности при наличии стажа государственной службы не менее пятнадцати лет. В случае наличия у лица, замещавшего государственную должность Брянской области от одного года до трех лет, стажа государственной службы свыше двадцати лет - 50 процентов среднемесячного заработка по соответствующей государственной должности, свыше двадцати пяти лет - 55 процентов среднемесячного заработка по соответствующей государственной должности, свыше тридцати лет - 65 процентов среднемесячного заработка по соответствующей государственной должности;
2) при сроке замещения государственной должности Брянской области от трех до десяти лет - 55 процентов среднемесячного заработка по соответствующей государственной должности без предъявления требований к стажу государственной службы. В случае наличия у лица, замещавшего государственную должность Брянской области от трех до десяти лет, стажа государственной службы свыше двадцати лет - 60 процентов среднемесячного заработка по соответствующей государственной должности, свыше двадцати пяти лет - 65 процентов среднемесячного заработка, свыше тридцати лет - 75 процентов среднемесячного заработка по соответствующей государственной должности;
3) при сроке замещения государственной должности Брянской области свыше десяти лет - 75 процентов среднемесячного заработка по соответствующей государственной должности без предъявления требований к стажу государственной службы.
Максимальный размер пенсии лицам, замещавшим государственные должности Брянской области, не может превышать 0,5 величины денежного содержания по соответствующей государственной должности Брянской области, установленного в соответствии с законодательством Брянской области.
3.Лица, замещавшие государственные должности Брянской области (за исключением лиц, определенных пунктом 4 настоящей статьи) от одного года до трех лет, при наличии стажа государственной службы не менее пятнадцати лет, а также замещавшие государственные должности Брянской области свыше трех лет (с учетом установленных пунктом 2 настоящей статьи требований к стажу (периоду) замещения государственной должности Брянской области, а также стажу государственной службы), имеют право на пенсию при прекращении их полномочий по замещаемой ими государственной должности Брянской области по следующим основаниям:
1) в связи с неизбранием, не назначением на должность по истечении предыдущего срока полномочий;
2) в случае установления государственной пенсии по инвалидности;
3) в связи с досрочным прекращением полномочий и в иных случаях (за исключением прекращения полномочий в связи с совершением виновных действий).
При прекращении полномочий по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, лица, замещавшие государственные должности Брянской области, имеют право на пенсию, если до дня прекращения полномочий они замещали государственные должности Брянской области не менее одного года.
4.Пенсия не выплачивается:
а) в период замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности Брянской области (государственной должности иных субъектов Российской Федерации), замещаемой на профессиональной постоянной основе, муниципальной должности, замещаемой на профессиональной постоянной основе, должности государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов), должности муниципальной службы;
б) в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию;
в) в случае истечения срока признания лица инвалидом;
г) в случае смерти лица, получавшего пенсию, а также в случае признания этого лица в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
5.Пенсия не назначается лицам, замещавшим государственные должности Брянской области, которым в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области либо законодательством иных субъектов Российской Федерации или муниципальными нормативными правовыми актами назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к государственной пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание или установлены дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо выплата среднего заработка в течение определенного периода в связи с освобождением от государственной должности, должности государственной службы, муниципальной должности, должности муниципальной службы, если они не отказались от получения указанных пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты, ежемесячного пожизненного содержания, материального обеспечения, среднего заработка.
6.Пенсия не назначается лицам, замещающим (замещавшим) государственные должности Брянской области, в случаях прекращения их полномочий в связи с совершением виновных действий или несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 3.Порядок исчисления стажа лицам, замещавшим государственные должности Брянской области, при установлении пенсии
1.Лицам, замещавшим государственные должности Брянской области на день вступления в силу настоящего Закона, в стаж государственной службы для назначения пенсии засчитываются периоды работы (службы), которые ранее включались (засчитывались) им в установленном порядке в стаж государственной службы.
2.Лицам, замещающим государственные должности Брянской области на день вступления в силу настоящего Закона, в стаж государственной службы, учитываемый при установлении пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом, включаются периоды:
а) замещения государственных должностей Российской Федерации;
б) замещения государственных должностей Брянской области и государственных должностей других субъектов Российской Федерации;
в) замещения должностей федеральной государственной службы, федеральной государственной гражданской службы;
г) замещения должностей государственной службы Брянской области, государственной гражданской службы Брянской области;
д) иные периоды, включаемые в стаж государственной гражданской службы Брянской области.
Статья 4.Расчет среднемесячного заработка лицам, замещающим (замещавшим) государственные должности Брянской области, для назначения пенсии
Среднемесячный заработок рассчитывается путем деления заработка, полученного за полные 12 месяцев (далее - расчетный период), предшествующих дню прекращения полномочий по замещаемой государственной должности Брянской области, либо за последние полные 12 месяцев, предшествующих дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (инвалидности), либо на пенсию, назначаемую в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", на 12.
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются неполные месяцы, когда гражданин, замещавший государственную должность Брянской области, не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации отстранялся от должности с выплатой соответствующего пособия, установленного федеральным законом, или находился в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, предшествующими им в расчетном периоде.
В том случае, если расчетный период в результате подсчета среднемесячного заработка составил менее 12 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка, полученного в расчетном периоде за последние полные месяцы, на число этих месяцев.
Таким же образом осуществляется расчет среднемесячного заработка в случае прекращения полномочий по замещаемой государственной должности Брянской области при ликвидации организации, в случае сокращения численности или штата работников организации (органа государственной власти Брянской области, иного государственного органа Брянской области), если замещение государственной должности Брянской области на день прекращения полномочий по замещаемой государственной должности Брянской области составило менее 12 месяцев.
При расчете среднемесячного заработка для установления ежемесячной пенсии лицам, замещающим (замещавшим) государственные должности Брянской области, не учитываются выплаты материальной помощи, премии по результатам работы, выплаты денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых, выплаты за ученую степень, почетное звание Российской Федерации.
Статья 5.Порядок назначения пенсии
1.Пенсия устанавливается руководителем соответствующего государственного органа Брянской области со дня подачи лицом, замещавшим государственную должность Брянской области, письменного заявления, но не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий по замещаемой государственной должности Брянской области, назначения страховой пенсии.
2.В случае реорганизации государственного органа Брянской области, в котором лицо замещало государственную должность Брянской области, решение об установлении пенсии за выслугу лет принимает руководитель государственного органа Брянской области, являющегося правопреемником реорганизованного государственного органа Брянской области, а в случае ликвидации государственного органа Брянской области - руководитель вышестоящего государственного органа Брянской области по отношению к ликвидированному государственному органу Брянской области.
3.Заявление лица об установлении пенсии регистрируется кадровой службой соответствующего государственного органа Брянской области в день подачи заявления либо в день его получения государственным органом в случае отправления заявления по почте.
4.Государственный орган Брянской области в срок не позднее 14 дней со дня регистрации заявления об установлении пенсии рассматривает это заявление и уведомляет заявителя о результатах такого рассмотрения.
5.Решение государственного органа Брянской области об установлении пенсии не позднее 7 дней со дня его принятия направляется в орган государственной власти Брянской области, осуществляющий функции социальной защиты населения (далее - орган социальной защиты области).
К решению об установлении пенсии прилагаются:
заявление лица, обратившегося за установлением пенсии;
справка о размере среднемесячного заработка по замещавшейся государственной должности Брянской области;
справка о периодах, учитываемых при исчислении стажа государственной службы при назначении пенсии лицам, замещавшим государственные должности Брянской области, и о периодах замещения государственных должностей Брянской области, заверенная руководителем уполномоченного органа по управлению государственной гражданской службой Брянской области;
справка органа, осуществляющего выплату страховой пенсии по старости (инвалидности) либо пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", о назначении пенсии с указанием закона, в соответствии с которым она назначена;
копия решения об освобождении от замещаемой государственной должности Брянской области;
копия трудовой книжки;
копии иных документов, подтверждающих стаж государственной службы.
Статья 6.Порядок выплаты пенсии
1.При получении документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 настоящего Закона, орган социальной защиты области в месячный срок осуществляет их проверку и определяет размер пенсии.
2.О принятом решении орган социальной защиты области уведомляет заявителя и государственный орган Брянской области, принявший решение об установлении пенсии.
3.Лицо, получающее пенсию, в случае избрания (назначения) на одну из должностей, указанных в подпункте "а" пункта 4 статьи 2 настоящего Закона, обязано не позднее чем через 5 дней со дня избрания (назначения) на соответствующую должность сообщить об этом в орган социальной защиты области. На основании этого сообщения орган социальной защиты области приостанавливает выплату пенсии указанному лицу со дня такого избрания (назначения).
Помимо этого, пенсия прекращается в случае назначения лицу, получающему пенсию, пенсии за выслугу лет, или ежемесячной доплаты к государственной пенсии, или ежемесячного пожизненного содержания, или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения либо выплаты среднего заработка в течение определенного периода в связи с освобождением от должности в соответствии с пунктом 5 статьи 2 настоящего Закона. Прекращение выплаты пенсии в этом случае производится органом социальной защиты области на основании сведений, представленных лицом, получающим пенсию, со дня назначения соответствующих выплат. Сведения о назначении выплат, предусмотренных настоящей частью, лицо, получающее страховую пенсию по старости, обязано направить в орган социальной защиты области не позднее чем через 5 дней после такого назначения.
Пенсия прекращается также в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию, в случае истечения срока признания лица инвалидом. Прекращение выплаты пенсии в этих случаях производится органом социальной защиты области с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
В случае смерти лица, получавшего пенсию, а также в случае признания этого лица в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим выплата пенсии прекращается соответственно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или безвестно отсутствующим.
4.Выплата пенсии возобновляется:
1) в случае отмены решения о признании лица, получающего пенсию, умершим или безвестно отсутствующим, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
2) по желанию лица, в отношении которого выплата пенсии прекращена, в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты пенсии прошло не более 10 лет, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом социальной защиты области получены заявление о возобновлении выплаты пенсии и все необходимые документы.
Решение о возобновлении выплаты пенсии принимается органом социальной защиты области не позднее 14 дней со дня поступления такого заявления в орган социальной защиты области.
Статья 7.Порядок перерасчета размера пенсии
Размер пенсии ежегодно на основании соответствующего правового акта Губернатора Брянской области пересчитывается органом социальной защиты области на индекс потребительских цен на товары и услуги (уровень инфляции) за предшествующий финансовый год на основании информации территориального органа государственной статистики по Брянской области и при условии включения необходимых средств в областной бюджет на соответствующий год.
Перерасчет размера пенсии по заявлению лица, замещавшего государственную должность Брянской области, может производиться органом социальной защиты области и в иных случаях, установленных настоящим и другими законами Брянской области.
Статья 8.Финансирование пенсий и ее доставка
Финансирование пенсий и ее доставка производится за счет средств областного бюджета в размере, определенном законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 9.Формы документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии
Формы документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, утверждаются органом социальной защиты населения Брянской области.
Статья 10.Вступление настоящего Закона в силу
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2.Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие после 2 декабря 2015 года.
3.Лицам, которым на день вступления в силу настоящего Закона были назначены до 1 января 2006 года ежемесячные доплаты к государственной пенсии (пенсии за выслугу лет), установленный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии (пенсии за выслугу лет) сохраняется.
4.Лицам, которым на день вступления в силу настоящего Закона была назначена пенсия для лиц, замещавших государственные должности Брянской области, в соответствии с Законом Брянской области от 28 декабря 2005 года N 102-З "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Брянской области", установленный размер указанной пенсии пересматривается и производится перерасчет в соответствии со статьями 2 - 4, 7 настоящего Закона.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Брянской области
Ю.В.ФИЛИПЕНКО
г. Брянск
28 февраля 2017 года
N 12-З