Приложение к Распоряжению от 17.08.2017 г № 719-РГ Программа
Характеристика
Газоснабжение потребителей Брянской области обеспечивается через систему магистральных газопроводов и газораспределительных сетей, эксплуатируемых в основном ООО "Газпром трансгаз Москва" - Брянское линейное управление газопроводов и АО "Газпром газораспределение Брянск".
В систему газоснабжения области входят:
магистральные газопроводы протяженностью 749,9 км;
88 газораспределительных станций;
наружные газораспределительные сети протяженностью 19650 км;
4454 газорегуляторных пунктов, установок.
В Брянской области природный газ присутствует в 33 районах области и городских округах из 33, уровень газификации жилищного фонда Брянской области природным и сжиженным газом в соответствии с паспортом газового хозяйства по состоянию на 1 января 2017 года составляет 87,59%% (в том числе природным газом - 86,3%%, СУГ - 1,29%%).
Развитие системы газоснабжения и газораспределения
Брянской области, повышение ее надежности
для обеспечения потребителей области природным
газом в требуемых объемах
В соответствии с компетенцией ПАО "Газпром":
Газотранспортными магистралями, обеспечивающими подачу природного газа в районы Брянской области, в том числе города Брянск, Клинцы, Новозыбков, Сельцо, Стародуб, Фокино, являются системы газопроводов:
МГ Дашава - Киев - Брянск - Москва Ду 500 (ввод - 1951 - 1953 год - срок эксплуатации 66 лет);
МГ Брянск - Смоленск Ду 500 (ввод - 1965 год - срок эксплуатации 52 года);
МГ Тула - Шостка - Киев Ду 1200/100 (ввод - 1993 - 1995 год - срок эксплуатации 24 года);
МГ Шебелинка - Белгород - Курск - Брянск Ду 700 (ввод - 1959 год - срок эксплуатации 58 лет).
В настоящее время Правительством Брянской области совместно с ПАО "Газпром" реализуются мероприятия по строительству объектов в рамках программы развития газоснабжения и газификации Брянской области на период с 2016 по 2022 годы (приложение 9).
В соответствии с компетенцией ПАО "Газпром":
начиная с 2006 года на территории Брянской области реализуется программа газификации регионов Российской Федерации, финансируемая ПАО "Газпром".
В 2016 году на развитие газоснабжения Брянской области привлечены инвестиции ООО "Газпром межрегионгаз" в объеме 56 млн. рублей.
В рамках данной программы на 2017 год ООО "Газпром межрегионгаз" планируется выделение инвестиций в объеме 72,0 млн. рублей (приложение 4).
В соответствии с компетенцией ООО "Газпром трансгаз Москва":
за счет средств комплексной программы мероприятий по повышению надежности и безопасности объектов транспортировки газа ООО "Газпром трансгаз Москва" на период 2017 - 2021 годов планируется выполнить реконструкцию 16 ГРС, общий объем инвестиций 1533,2 млн. рублей.
В соответствии с компетенцией АО "Газпром газораспределение Брянск":
ежегодно формируется программа газификации Брянской области, финансируемая за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа. В 2017 году общий объем финансирования мероприятий указанной программы составляет 47,370 млн. рублей (приложение 4).
В соответствии с компетенцией Правительства Брянской области:
строительство объектов газоснабжения осуществляется в рамках государственных программ Брянской области с привлечением средств областного и местных бюджетов, а также с участием средств федерального бюджета, а именно:
государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы), подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" (2017 - 2020 годы);
государственная программа "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы), подпрограмма "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы);
государственная программа "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) подпрограмма "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы);
государственная программа "Развитие образования и науки Брянской области" (2014 - 2020 годы).
В 2017 году в рамках вышеуказанных государственных программ Брянской области планируется освоить финансовые средства из бюджетов всех уровней в объеме 86994,27 тыс. рублей (приложение 7).
Текущее состояние развития рынка газомоторного
топлива в Брянской области
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 767-р "О регулировании отношений в сфере использования газового моторного топлива, в том числе природного газа в качестве моторного топлива" установлен минимальный необходимый уровень использования газомоторного топлива на объектах общественного и дорожно-коммунального хозяйства.
До настоящего времени использование альтернативных видов моторного топлива в Российской Федерации остается незначительным. Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р, одним из перспективных направлений обозначено увеличение использования газа как моторного топлива с соответствующим развитием его рынка.
Основными преимуществами использования газового моторного топлива являются:
1) экономические преимущества. Сокращение расходов на закупку топлива (по сравнению с нефтепродуктами), содержание, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
Необходимо отметить, что газовые автомобили обычно дороже дизельных аналогов. В мире удорожание по автобусам составляет от 10 до 25 процентов, по грузовикам и спецтехнике - от 15 до 80 процентов. В России по автобусам картина примерно та же: газовые автобусы дороже дизельных на 10 - 20 процентов, по спецтехнике удорожание составляет от 10 до 30 процентов. Немаловажны и технические эффекты использования газомоторного топлива. По экспертным оценкам периодичность смены масла уменьшается в 1,5 - 2 раза, на 15 - 20 процентов уменьшается его эксплуатационный расход. Ресурс двигателя повышается в среднем на 35 процентов. Срок службы свечей зажигания увеличивается на 40 процентов;
2) сокращение выбросов вредных веществ в окружающую среду. На долю автотранспорта приходится 70 - 90 процентов загрязнений воздушного бассейна городов. При использовании газомоторного топлива вместо нефтяного топлива выброс токсичных веществ в окружающую среду снижается приблизительно в 8 раз по оксиду углерода, по окислам азота - в 2 раза, по углеводородам - в 3 раза, по задымленности - в 9 раз, образование сажи, свойственное дизельным двигателям, отсутствует;
3) безопасность. Метан почти в 2 раза легче воздуха, поэтому при разгерметизации он сразу улетучивается, а не оседает в отличие от других видов топлива. Метан не токсичен, не канцерогенен. Кроме того, нижние температурные и концентрационные показатели воспламенения у газов существенно выше, чем у бензина и дизельного топлива. За счет того, что газ находится в баллонах под давлением, исключается возможность попадания в них воздуха, необходимого для воспламенения или взрыва, в то время как в баках с бензином или дизельным топливом все время присутствует смесь их паров с воздухом. Газовые баллоны имеют многократный запас прочности и устанавливаются в наименее уязвимые места в автомобиле.
Важным преимуществом метана является независимость его физико-химических свойств от низких температур.
Основные потребители метана - это автомобили, работающие ежедневно, имеющие большие пробеги и большой расход топлива. Прежде всего это автобусы и коммунально-дорожная, строительная, специальная техника. По экономическим, экологическим, ресурсным и техническим критериям компримированный природный газ (далее - КПГ) еще долго будет оставаться наилучшим моторным топливом.
По территории Брянской области в настоящее время проходят автомобильные дороги федерального значения протяженностью 568 км, что обуславливает значительный поток транзитного автомобильного транспорта, пересекающего Брянскую область, который будет увеличиваться в ближайшей перспективе. Достаточно развита сеть дорог регионального и местного значения. Из года в год увеличивается и количество областного автомобильного транспорта, в том числе за счет увеличения объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, повышения благосостояния населения. В основном автотранспортные средства сконцентрированы в г. г. Брянске, Клинцы, Новозыбкове, Стародубе, Унече, Погаре, Почепе, Жуковке, Брянском районе.
Использование КПГ не получило в Брянской области достаточно широкого распространения в силу отсутствия развитой сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС). Работа по замене и переводу автотранспортных средств на использование КПГ не носила системный и комплексный характер, практически не затрагивала бюджетные организации.
Одним из главных при приобретении и переводе автомобильного транспорта на газовое топливо является вопрос экономической целесообразности такого переоборудования. Он имеет большое социально-экономическое значение, определяя стимулы для населения и хозяйствующих субъектов использовать газомоторное топливо. Для автотранспортных предприятий показатели экономической эффективности затрат на переоборудование автотранспорта во многом зависят от структуры переводимого автопарка и его технико-эксплуатационных показателей - главным образом среднегодового пробега автомашин, а фактически - расхода горючего. Для получения значимого эффекта в первую очередь на газ следует переводить пассажирские автобусы и грузовой транспорт с большим расходом топлива (от 20 л на 100 км) и годовым пробегом более 30 тыс. км.
В Брянской области технический парк пассажирских предприятий изношен. Около 30%% эксплуатируемых автобусов старше 13 лет. Вопрос приобретения автобусов, работающих на газомоторном топливе, актуален для региона.
В настоящее время в Брянской области сеть газозаправочных станций, реализующих газомоторное топливо, не велика. Всего в области три АГНКС, расположенные в Брянском районе. В области имеется опыт по переоборудованию и эксплуатации легковых и грузовых автомобилей и автобусов на КПГ. Созданы два пункта по переоборудованию автотранспортных средств на КПГ в качестве моторного топлива.
Развитие инфраструктуры использования газомоторного топлива планируется в следующих направлениях:
создание пунктов по переоборудованию автотранспортных средств на КПГ в качестве моторного топлива;
максимальная дозагрузка действующих на территории Брянской области АГНКС;
строительство новых АГНКС, использование передвижных автомобильных газозаправщиков (ПАГЗ).