Приложение к Постановлению от 01.06.2006 г № 333
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", Законом Брянской области "О пожарной безопасности" и определяет правовой статус государственной противопожарной службы Брянской области, ее организационную структуру, задачи, функции и полномочия.
1.2.Государственная противопожарная служба Брянской области (далее - противопожарная служба) создается органами государственной власти Брянской области с целью реализации на территории Брянской области единой государственной политики в области пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
1.3.В своей деятельности противопожарная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Брянской области, иными правовыми актами и настоящим Положением.
2.Задачи противопожарной службы
2.1.Задачами противопожарной службы являются:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах;
организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации. Привлечение подразделений противопожарной службы для тушения пожаров на указанных объектах осуществляется в соответствии с планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны на тушение пожаров в городах и населенных пунктах Брянской области, утверждаемым постановлением администрации области). Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
2.2.Иные задачи на противопожарную службу Брянской области могут быть возложены только законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
2.3.К действиям по предупреждению и ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков противопожарная служба не привлекается.
3.Функции противопожарной службы
Противопожарная служба осуществляет следующие функции:
анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории Брянской области, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Брянской области, а также организациям предложения по обеспечению пожарной безопасности;
участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Брянской области в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения аварийно-спасательных работ, содействует их реализации;
участвует в разработке планов привлечения сил и средств (расписаний выезда подразделений пожарной охраны) на тушение пожаров на территории муниципальных образований в соответствии с порядком, установленным МЧС России;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативы обеспечения силами и средствами пожарной охраны населенных пунктов;
проводит противопожарную пропаганду;
принимает участие в организации и осуществлении обучения населения мерам пожарной безопасности;
участвует в подготовке предложений по осуществлению мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
координирует деятельность других видов пожарной охраны при тушении пожаров (за исключением особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях);
обеспечивает взаимодействие со страховыми организациями с целью решения вопросов пожарной безопасности;
содействует укреплению и развитию добровольной пожарной охраны с целью обеспечения пожарной безопасности;
организует взаимодействие с территориальными органами Всероссийского добровольного пожарного общества, муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, другими видами служб обеспечения безопасности, обеспечивает их участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Брянской области на основе планов привлечения сил и средств (расписаний выезда подразделений пожарной охраны);
осуществляет иные функции, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Брянской области, способствующие решению противопожарной службой стоящих перед ней задач и выполнению возложенных на нее функций.
4.Полномочия противопожарной службы
Противопожарная служба имеет право:
вносить в государственные органы и организации предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения пожарной безопасности;
получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;
беспрепятственно проникать при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ во все места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожара, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, вскрывать в необходимых случаях двери, окна и ограждающие конструкции;
при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ использовать при необходимости дополнительно имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;
ограничивать или запрещать доступ к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, а также ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;
принимать в пределах своей компетенции при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ решения, обязательные для выполнения организациями, должностными лицами и гражданами.
5.Организация деятельности противопожарной службы
5.1.Противопожарная служба включает в себя:
государственное казенное учреждение Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" (ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр");
структурные подразделения ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр";
подразделения (пожарные части или отряды), созданные в целях профилактики и тушения пожаров на территории и в организациях Брянской области (территориальные и объектовые подразделения);
производственно-технические подразделения;
иные подразделения.
5.2.Задачи, функции и порядок деятельности ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр" и подразделений определяются уставами (положениями), утверждаемыми в установленном порядке.
5.3.Личный состав противопожарной службы включает в себя работников, состоящих на соответствующих штатных должностях в ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр" и подразделениях, входящих в противопожарную службу.
Общая численность личного состава противопожарной службы, содержащегося за счет средств областного бюджета, утверждается Губернатором Брянской области.
5.4.ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр" в пределах своей компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством:
осуществляет руководство противопожарной и поисково-спасательной службой;
создает, реорганизует и ликвидирует подразделения противопожарной службы;
утверждает положения и штатные расписания подразделений противопожарной службы;
проводит работу по обеспечению социальной защиты личного состава противопожарной службы;
организует разработку и реализацию программ и планов профессиональной подготовки работников противопожарной службы;
обеспечивает подготовку кадров для противопожарной службы в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;
обеспечивает реализацию мер по охране труда в противопожарной службе;
содействует развитию пожарно-спасательного спорта в Брянской области;
согласовывает расписания выезда подразделений пожарной охраны на тушение пожаров в городских округах;
осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы;
разрабатывает и организует реализацию областных целевых программ по вопросам пожарной безопасности;
осуществляет подготовку предложений в проект закона Брянской области об областном бюджете по финансированию противопожарной службы.
5.5.В необходимых случаях работники противопожарной службы могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.
5.6.Внутренний распорядок в подразделениях противопожарной службы устанавливается начальником ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр" в соответствии с действующим законодательством, исходя из особенностей деятельности этих подразделений.
5.7.Работники противопожарной службы выполняют обязанности и пользуются правами в пределах компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и трудовым договором.
5.8.Работники противопожарной службы допускаются к тушению пожаров после прохождения профессиональной подготовки.
Профессиональная подготовка работников противопожарной службы включает в себя:
специальное первоначальное обучение;
подготовку личного состава дежурных смен (караулов);
специальную подготовку;
стажировку;
служебную подготовку;
повышение квалификации;
переподготовку;
самостоятельную подготовку.
Абзац исключен
5.9.Личный состав противопожарной службы подлежит аттестации в порядке, установленном начальником ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр".
6.Финансовое и материально-техническое обеспечение
противопожарной службы
6.1.Финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций работникам противопожарной службы осуществляется за счет средств:
областного бюджета;
поступающих в соответствии с заключенными договорами, в том числе по оказанию разрешенных платных услуг, в качестве спонсорской помощи, взносов и пожертвований;
поступающих из иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Брянской области.
Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых противопожарной службе, является главное управление МЧС России по Брянской области, которое осуществляет контроль за их целевым использованием и утверждает смету доходов и расходов противопожарной службы.
6.2.Работники противопожарной службы обеспечиваются вещевым имуществом по нормам, установленным для Федеральной противопожарной службы.
6.3.В целях реализации требований пожарной безопасности, обеспечения предупреждения и тушения пожаров противопожарная служба вправе в установленном порядке выполнять работы и оказывать услуги в области пожарной безопасности.
6.4.Имущество противопожарной службы составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в балансе.
6.5.Противопожарная служба в установленном порядке управляет имуществом, закрепленным за ней.
6.6.Имущество противопожарной службы приватизации не подлежит.