Закон от 01.08.2017 г № 61-З
О добровольческой (волонтерской) деятельности в Брянской области
Статья 1.Предмет регулирования
1.Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере деятельности добровольцев (волонтеров) в Брянской области, и направлен на поддержку и развитие добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Брянской области.
Статья 2.Основные понятия
Добровольческая (волонтерская) деятельность - благотворительная деятельность, осуществляемая в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг.
Доброволец (волонтер) - физическое лицо, осуществляющее благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг.
Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности - орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственное учреждение, муниципальное учреждение, организация, в том числе некоммерческая организация, привлекающие добровольцев (волонтеров) самостоятельно либо через добровольческие (волонтерские) организации и (или) объединения в рамках своих полномочий для реализации целей и задач добровольческой (волонтерской) деятельности.
Добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация, зарегистрированная в установленном законом порядке, осуществляющая в соответствии с Уставом организации добровольческую (волонтерскую) деятельность.
Добровольческое (волонтерское) объединение - объединение граждан и (или) добровольческих (волонтерских) организаций, созданное для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.
Личная книжка добровольца (волонтера) - документ установленной формы, которым подтверждается деятельность физического лица в качестве добровольца (волонтера).
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Брянской области в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности
1.К полномочиям Брянской областной Думы в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности относятся принятие законов области, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением.
2.К полномочиям Губернатора Брянской области в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности относятся:
1) определение исполнительного органа государственной власти Брянской области, уполномоченного в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности (далее - уполномоченный орган);
2) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
3.К полномочиям Правительства Брянской области в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности относятся:
1) разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию законов Брянской области, регулирующих отношения в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;
2) участие в реализации государственной политики в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;
3) осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области и иных заинтересованных органов и организаций (объединений) по вопросам поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;
4) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
4.К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) разработка и реализация региональных программ поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;
2) содействие развитию межрегионального сотрудничества добровольческих (волонтерских) организаций и объединений;
3) оказание организационной и информационной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;
4) проведение мониторинга потребностей в труде добровольцев (волонтеров), формирование базы вакансий для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности;
5) содействие в пределах своей компетенции освещению добровольческой (волонтерской) деятельности в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
6) определение формы, порядка ведения и ведение реестра добровольческих (волонтерских) организаций и объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Брянской области;
7) установление формы и порядка выдачи личных книжек добровольца (волонтера);
8) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 4.Основные принципы добровольческой (волонтерской) деятельности
1.Добровольческая (волонтерская) деятельность в Брянской области осуществляется в соответствии с принципами:
1) безвозмездности, добровольности, равноправия и законности деятельности добровольцев (волонтеров);
2) свободы в определении целей, форм, видов и методов в выборе добровольческой (волонтерской) деятельности;
3) гласности и общедоступности информации о добровольческой (волонтерской) деятельности;
4) гуманности, соблюдения прав и свобод человека при осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности;
5) равенства всех независимо от пола, вероисповедания, национальности, языка, социального статуса, возраста в праве на осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности;
6) солидарности, добросовестности и сотрудничества участников добровольческой (волонтерской) деятельности;
7) безопасности для своей жизни и жизни окружающих.
2.Добровольческая (волонтерская) деятельность не может быть направлена на поддержку определенных политических партий, других общественных объединений и ассоциаций, а также на продвижение товаров, работ, услуг.
Статья 5.Цели, задачи и формы добровольческой (волонтерской) деятельности
1.Целями добровольческой (волонтерской) деятельности являются:
1) оказание безвозмездной помощи людям, нуждающимся в ней;
2) безвозмездное участие в общественно значимых мероприятиях с согласия их организаторов;
3) формирование гражданской позиции, самоорганизации, чувства социальной ответственности, солидарности, взаимопомощи и милосердия в обществе;
4) развитие и стимулирование инициатив, направленных на организацию добровольческой (волонтерской) деятельности.
2.К задачам добровольческой (волонтерской) деятельности относятся:
1) обучение граждан определенным трудовым навыкам и стимулирование профессиональной ориентации;
2) получение гражданами навыков самореализации и самоорганизации для решения социальных задач;
3) подготовка кадрового резерва добровольцев (волонтеров);
4) предоставление возможности гражданам проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание посредством их вовлечения в социальную практику;
5) формирование механизмов вовлечения граждан в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни населения;
6) развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи.
3.Добровольческая (волонтерская) деятельность может осуществляться в следующих формах:
1) индивидуальной добровольческой (волонтерской) деятельности;
2) добровольческой (волонтерской) деятельности в составе незарегистрированного объединения или группы;
3) добровольческой (волонтерской) деятельности через добровольческую (волонтерскую) организацию.
Статья 6.Виды добровольческой (волонтерской) деятельности
Основными видами добровольческой (волонтерской) деятельности являются:
1) участие в организации и проведении культурных, физкультурных, спортивных и других массовых мероприятий на территории Брянской области;
2) участие в организации и проведении иных международных, общероссийских, межрегиональных, региональных, муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий и соревнований;
3) оказание помощи лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных и других катастроф, в результате социальных конфликтов, несчастных случаев, жертвам преступлений, беженцам и вынужденным переселенцам, а также иным категориям и группам лиц, нуждающимся в посторонней помощи и поддержке, в том числе находящимся в организациях здравоохранения, образования и социального обслуживания;
4) участие в предупреждении населения о стихийных бедствиях, экологических, техногенных и других катастрофах;
5) участие в защите и охране окружающей среды, благоустройстве территорий;
6) участие в сохранении объектов культурного наследия и историко-культурной среды;
7) участие в развитии образования, науки, популяризации знаний, развитии инноваций;
8) участие в развитии и популяризации физической культуры, спорта и активного досуга;
9) ведение работы по пропаганде здорового образа жизни, организация и проведение профилактической работы по противодействию распространения социально значимых заболеваний;
10) содействие в поиске лиц, пропавших без вести;
11) участие в сохранении и благоустройстве воинских захоронений;
12) участие в организации и проведении военно-патриотических мероприятий;
13) иные виды добровольческой (волонтерской) деятельности.
Статья 7.Личная книжка добровольца (волонтера)
В целях учета добровольческой (волонтерской) деятельности каждому добровольцу (волонтеру) выдается личная книжка добровольца (волонтера).
В личной книжке добровольца (волонтера) содержатся записи о конкретных мероприятиях (акциях), в которых участвовал доброволец (волонтер).
Форма личной книжки добровольца (волонтера), порядок ее ведения утверждается уполномоченным органом.
Статья 8.Организационная поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности
Организационная поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности осуществляется уполномоченным органом посредством:
1) проведения мониторинга потребностей государственных, муниципальных и негосударственных организаций в труде добровольцев (волонтеров);
2) оказания методического содействия добровольцам (волонтерам), добровольческим (волонтерским) организациям и объединениям;
3) организации мероприятий совместно с добровольческими (волонтерскими) организациями, объединениями и добровольцами (волонтерами);
4) привлечения добровольческих (волонтерских) организаций, объединений и добровольцев (волонтеров) к участию в социально направленных мероприятиях, проводимых органами государственной власти Брянской области;
5) формирования системы моральных стимулов для участия в добровольческой (волонтерской) деятельности, содействующих ее общественному признанию, в том числе путем поощрения добровольцев (волонтеров) в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Брянской области.
Статья 9.Информационная поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности
В целях оказания информационной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
о реестре добровольческих (волонтерских) организаций, объединений и добровольцах (волонтерах), осуществляющих деятельность на территории Брянской области;
об организациях и гражданах, нуждающихся в помощи добровольцев (волонтеров) и добровольческих (волонтерских) организаций, объединений (база вакансий);
о реализации программ Брянской области, предусматривающих мероприятия, направленные на поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности;
о формах, видах и порядке предоставления поддержки добровольческим (волонтерским) организациям, объединениям и добровольцам (волонтерам);
иная информация, связанная с поддержкой добровольческой (волонтерской) деятельности.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Брянской области
А.В.БОГОМАЗ
г. Брянск
1 августа 2017 года
N 61-З