Постановление Администрации Брянской области от 30.12.1998 № 468
О комитете природных ресурсов по Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 1998 г. N 468 О комитете природных ресурсов по Брянской области В связи с реорганизацией Брянского территориального управлениягеологии и использования недр и комитета по водному хозяйству Брянскойобласти путем слияния в комитет природных ресурсов по Брянской областисогласно приказу Министра природных ресурсов Российской Федерации от19.11.98 N 245 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Согласовать прилагаемое Положение о комитете природныхресурсов по Брянской области Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации (МПР России). 2. Считать утратившими силу постановления администрации областиот 11.10.94 N 516 "Об утверждении Положения о комитете по водномухозяйству Брянской области" и от 07.06.95 N 182 "О Брянскомтерриториальном управлении геологии и использования недр". Глава администрации области Ю.Е. ЛодкинСогласовано Утверждаю Постановлением Министр администрацииприродных ресурсов Брянской области Российской Федерации от 30.12.1998N 468 ___________________ В. П. Орлов "____" _______________ 1998 г. ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МПР РОССИИ) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и функции,права и обязанности комитета природных ресурсов по Брянской областикак территориального органа Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации (МПР России), порядок его создания и осуществленияполномочий в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраныприродных ресурсов на территории Брянской области РоссийскойФедерации. 1.2. Комитет природных ресурсов по Брянской области МПР России(далее именуемый - комитет) создан приказом России от 19.11.98 N 245"О реорганизации территориальных органов управления природнымиресурсами по Брянской области" в соответствии с Положением оМинистерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 г.N 588, для осуществления на территории Брянской области возложенных наМПР России полномочий и обеспечения эффективного взаимодействияМинистерства и его межрегиональных органов с органами государственнойвласти Брянской области по предметам совместного ведения,установленных Конституцией Российской Федерации. 1.3. Комитет является органом МПР России по управлениюгосударственным фондом недр, специально уполномоченным органомуправления использованием и охраной водного фонда и в пределах своейкомпетенции специально уполномоченным органом в области охраныокружающей природной среды на территории Брянской области. 1.4. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными и федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,приказами, распоряжениями и указаниями МПР России, законодательными ииными нормативными правовыми актами органов государственной властиБрянской области и настоящим Положением. 1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии смежрегиональными органами МПР России, а также территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, администрациейБрянской области, полномочным представителем Президента РоссийскойФедерации в Брянской области, органами местного самоуправления иобщественными организациями. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА Комитет в пределах своей компетенции и возлагаемых на него МПРРоссии полномочий осуществляет следующие задачи: 2.1. Участвует в проведении определяемой МПР Россиигосударственной политики в сфере изучения, воспроизводства,использования и охраны природных ресурсов. 2.2. Осуществляет совместно с администрацией Брянской областиуправление государственным фондом недр, использованием и охранойводного фонда. 2.3. Участвует совместно с администрацией Брянской области вразработке и реализации региональных и территориальных частейфедеральных программ, а также на основе двухсторонних соглашений,заключаемых в установленном порядке, территориальных целевых программизучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов сучетом программ социально - экономического развития Брянской области. 2.4. Осуществляет в установленном порядке лицензирование недро- иводопользования, а также видов деятельности, связанных с геологическимизучением и использованием недр. 2.5. Размещает в установленном порядке государственный заказ иобеспечивает проведение работ по геологическому изучению недр ивоспроизводству минерально-сырьевой базы, проектных и строительныхработ в сфере водного хозяйства на территории Брянской области всоответствии с утвержденными программами и в пределах выделяемых наэти цели комитету финансовых средств. 2.6. Разрабатывает и реализует мероприятия совместно садминистрацией Брянской области по удовлетворению потребностинаселения и объектов экономики в водных ресурсах на основерационального использования, охраны и восстановления водных объектов,бассейнового регулирования использования водных ресурсов. 2.7. Осуществляет в установленном порядке государственныйконтроль за недропользованием и использованием водных объектов всоответствии с действующим законодательством. 2.8. Участвует в установленном порядке в пределах своейкомпетенции в обеспечении организации эксплуатации и строительстваводохранилищ и других водохозяйственных объектов. 2.9. Организует и обеспечивает совместно с администрациейБрянской области в установленном порядке проведение мониторингагеологической среды и водных объектов. 2.10. Осуществляет в установленном порядке контроль за целевымиспользованием государственных средств, предусмотренных нагеологическое изучение недр, восстановление и охрану водных объектов,а также контроль за отчислениями на воспроизводствоминерально-сырьевой базы, оставляемыми в распоряжении добывающихпредприятий для финансирования геологического изучения недр. 2.11. Обеспечивает в установленном порядке информацией по профилюсвоей деятельности МПР России и его межрегиональные органы, а такжеадминистрацию Брянской области. 2.12. Осуществляет совместно с соответствующими межрегиональнымиорганами МПР России координацию всех видов работ, связанных сгеологическим изучением недр, использованием, восстановлением иохраной водных объектов на территории Брянской области. 2.13. Организует и осуществляет в установленном порядке контрольза исполнением условий лицензий недро- и водопользователями,предотвращением самовольного пользования недрами и водными объектами. 2.14. Осуществляет в пределах своей компетенции государственныйконтроль за проектированием, строительством и надзор за безопаснойэксплуатацией гидротехнических сооружений. 3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА В соответствии с основными задачами комитет природных ресурсов впределах своей компетенции осуществляет следующие функции: 3.1. Разрабатывает предложения к основным направлениямгосударственной политики в сфере изучения, использования,воспроизводства и охраны природных ресурсов на территории Брянскойобласти на основе анализа состояния минерально-сырьевой базы, водныхресурсов и водных объектов на территории области и вносит их нарассмотрение МПР России через соответствующие межрегиональные органы. 3.2. Участвует в разработке и реализации государственных целевыхпрограмм изучения, использования, воспроизводства и охраны природныхресурсов с учетом программ социально - экономического развитияБрянской области. 3.3. Осуществляет в установленном порядке лицензированиепользования недрами, лицензирование видов деятельности, связанных сгеологическим изучением недр, а также лицензирование водопользования,участвует в заключении договоров на пользование водными объектами,регистрирует их, выдает технические условия и разрешения на ведениехозяйственной деятельности на водных объектах в пределах ихводоохранных зон и прибрежных защитных полос. 3.4. Подготавливает предложения по лимитам на использованиеводных ресурсов и согласовывает их в установленном порядке ссоответствующими межрегиональными органами МПР России; устанавливает сучастием администрации Брянской области лимиты водопотребления иводоотведения водопользователям в соответствии с установленным областигодовым лимитом. 3.5. Подготавливает предложения с участием администрации Брянскойобласти о порядке и условиях взимания платежей за пользование недрами,водными объектами, о размерах отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы и их ежегодном распределении между бюджетамиразных уровней, а также предложения по перечню участков недр, освоениекоторых может быть осуществлено на основе соглашений о разделепродукции и представляет их в соответствующие межрегиональные органыМПР России. 3.6. Участвует в установленном порядке в государственнойэкспертизе запасов полезных ископаемых, геологической и экономическойинформации о предоставляемых в пользование участках недр,проектно-сметной документации на проведение работ по геологическомуизучению недр, а также по участкам недр, используемых для целей, несвязанных с добычей полезных ископаемых; осуществляет экспертизу исогласование предпроектной и проектной документации на строительство,реконструкцию, расширение и техническое перевооружениеводохозяйственных объектов; участвует в проведении государственнойэкологической экспертизы. 3.7. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий функциюгосударственного заказчика по геологическому изучению недр длягосударственных нужд, проектным и строительным работам в областиводного хозяйства, выполняемым хозяйствующими субъектами независимо отформы собственности и ведомственной принадлежности. 3.8. Участвует по поручению МПР России и его соответствующихмежрегиональных органов в составлении и ведении государственногобаланса запасов полезных ископаемых, государственного кадастраместорождений и проявлений полезных ископаемых, ведениигосударственного учета водных ресурсов, государственного водногокадастра и мониторинга геологической среды и водных объектов,государственного банка цифровой геологической и водной информации идругих информационных систем, обеспечивающих управление фондом недр иводным фондом, а также в составлении водного баланса, схемыкомплексного использования и охраны водных объектов. 3.9. Осуществляет в установленном порядке государственныйконтроль за геологическим изучением, рациональным использованием иохраной недр и водных объектов, соблюдением режима пользованиятерриториями их водоохранных зон и прибрежных защитных полос. 3.10. Обеспечивает контроль за соблюдением недропользователями иводопользователями условий, предусмотренных в лицензиях, предотвращаетсамовольное пользование недрами и водными объектами, самовольную инеобоснованную застройку площадей залегания полезных ископаемых,водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов,совместно с администрацией Брянской области осуществляет контроль заэксплуатацией водохозяйственных систем, сооружений, водохранилищ,надзор за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений,принадлежащих предприятиям и организациям независимо от их формысобственности и ведомственной принадлежности, кроме объектов,подконтрольных Федеральному горному и промышленному надзору России иМинистерству топлива и энергетики Российской Федерации. 3.11. Обеспечивает совместно с администрацией Брянской области,органами местного самоуправления разработку и осуществлениемероприятий по восстановлению, охране водных объектов и удовлетворениюпотребности в воде населения и объектов экономики на территории своейдеятельности. 3.12. Получает в установленном порядке статистические данные ииную информацию от организаций и предприятий, осуществляющих недро- иводопользование на территории Брянской области, предоставляет ее в МПРРоссии и соответствующие межрегиональные органы в порядке,установленном ими. 3.13. Обеспечивает по поручению МПР России и соответствующихмежрегиональных органов учет, отчетность и контрольно - ревизионнуюработу в организациях, подведомственных МПР России и проводящих работына территории Брянской области, и систематически информирует их иадминистрацию Брянской области о проводимой работе по вопросам своейкомпетенции. 3.14. Обеспечивает в установленном порядке на единойорганизационно - методической основе функционирование территориальногофонда геологической информации о недрах, государственного банкацифровой геологической информации и территориального центрамониторинга. 3.15. Обосновывает совместно с администрацией Брянской областинеобходимость и размеры инвестиций для геологического изучения недр,восстановления и охраны водных объектов. 3.16. Выдает в установленном порядке разрешения на застройкуплощадей залегания полезных ископаемых и размещение в местах ихзалегания подземных сооружений, заключения о возможности и условияхзахоронения вредных веществ, отходов производства, сброса сточных водв глубокие горизонты, обеспечивая предотвращение загрязнения недр иводных объектов. 3.17. Обеспечивает соблюдение требований законодательства приработе со сведениями, содержащими государственную тайну, а также сдокументами и информацией конфиденциального характера. 3.18. Распоряжается в соответствии с порядком и условиями,установленными МПР России, геологической информацией о недрах,полученной за счет государственных средств. 3.19. Осуществляет другие функции и полномочия в областиводопользования и недропользования, возлагаемые на него МПР России иего соответствующими межрегиональными органами. 4. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА Комитет в пределах своей компетенции имеет право: 4.1. Представлять МПР России и его соответствующиемежрегиональные органы в отношениях с органами государственной властиБрянской области и территориальными органами федеральных министерств иведомств. 4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке отадминистрации Брянской области, пользователей недрами и воднымиобъектами (независимо от формы собственности и ведомственнойпринадлежности) информацию по изучению и использованию недр и водныхобъектов, о соблюдении предусмотренных лицензиями условий пользованияобъектами, об отчислениях на воспроизводство минерально-сырьевой базыи их целевом использовании, об использовании средств, поступающих навосстановление и охрану водных объектов, и другую информацию,необходимую для выполнения своих задач и функций, состав и формупредставления которой определяет МПР России. 4.3. Принимать в установленном порядке решения о прекращении,приостановке или ограничении пользования участками недр и воднымиобъектами, давать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения предписания по устранению нарушений установленного режимапользования недрами и водными объектами. 4.4. Обращаться в суд или арбитражный суд с исками и заявлениями,а также участвовать в суде или арбитражном суде при рассмотрении дел,связанных с нарушением законодательства о недрах, водногозаконодательства и другим вопросам, входящим в его компетенцию. 4.5. Привлекать в установленном порядке для консультаций,изучения и решения проблем в области природопользования ученых,специалистов и экспертов. 4.6. Решения комитета, принятые в пределах его компетенции,являются обязательными для исполнения недропользователями,водопользователями. 4.7. Комитет несет ответственность за выполнение возложенных нанего задач и функций в соответствии с настоящим Положением, а такжеприказов и распоряжений МПР России, указаний уполномоченных имсоответствующих межрегиональных органов по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции. 5. УПРАВЛЕНИЕ, СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ КОМИТЕТА 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должностьМинистром природных ресурсов Российской Федерации после согласованияего кандидатуры с администрацией Брянской области, полномочнымпредставителем Президента Российской Федерации в Брянской области ирассмотрения на коллегии МПР России. Освобождение председателя от занимаемой должности производитсяМинистром природных ресурсов Российской Федерации в соответствии сдействующим законодательством. 5.2. Председатель комитета не может занимать какие-либо должностив других государственных или общественных органах, заниматьсяпредпринимательской деятельностью, кроме научной, педагогической ииной творческой деятельности. 5.3. Председатель комитета является одновременно по должностиглавным государственным инспектором государственного типологического игосударственного водного контроля на территории Брянской области. 5.4. Председатель комитета несет персональную ответственность задеятельность комитета. 5.5. Председатель комитета: осуществляет общее руководство деятельностью комитета на основеединоначалия, действует без доверенности от имени комитета.представляет его во всех учреждениях и организациях; издает приказы, обязательные для исполнения всемигосударственными предприятиями, организациями и учреждениями. впределах компетенции комитета; определяет компетенцию своих заместителей; назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации работников комитета и егоподразделений; определяет структуру и утверждает штатное расписание комитета впределах, утвержденных МПР России, численности и фонда оплаты труда; представляет к награждению в установленном порядке особоотличившихся работников; налагает взыскание на работников комитета, допустивших нарушениетрудовой и производственной дисциплины, в соответствии с действующимзаконодательством; распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и средствами, закрепленными за комитетом; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 5.6. Для рассмотрения научно-технических проблем, связанных сосуществлением полномочий, предусмотренных настоящим Положением, вкомитете создается научно-технический совет в составе руководителейкомитета, ученых, высококвалифицированных специалистов, представителейадминистрации Брянской области, территориальных органов федеральныхминистерств и ведомств. 5.7. Для обеспечения деятельности комитета в его системе вустановленном МПР России порядке могут создаваться подразделениямежрегиональных служб - фонда геологической информации о недрах,государственного банка цифровой геологической информации, мониторингагеологической среды и водных объектов, образующих единуюинформационную систему на территориальном и межрегиональном уровнях. 5.8. Численность работников и фонд оплаты труда комитетаутверждается МПР России. Комитет в пределах установленных численности и фонда оплаты трудаутверждает штатное расписание, а также положения о своих структурныхподразделениях. 5.9. Расходы на содержание комитета предусматриваются в смете,утверждаемой МПР России. Финансирование деятельности комитетапроизводится в соответствии с действующим порядком. 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6.1. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленноеимущество на праве оперативного управления, расчетный и другие счета вучреждениях банков и иных кредитных учреждениях, круглую печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, содержащуюнаименование Министерства природных ресурсов Российской Федерации исвое наименование на русском языке, юридический адрес. 6.2. Контроль за деятельностью комитета осуществляется МПР Россиии другими уполномоченными им органами. 6.3. Создание, реорганизация и ликвидация комитета производитсяМПР России в соответствии с действующим законодательством. Приреорганизации и ликвидации комитета должны быть обеспечены учет исохранность документов по личному составу, своевременная их передачана государственное хранение в установленном порядке. Местонахождение комитета: г. Брянск.