Постановление Администрации Брянской области от 09.12.1993 № 137
Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе на территории Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 декабря 1993 N 137 Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе на территории Брянской области В целях усиления роли предупредительного контроля засоответствием проектов, программ хозяйственной деятельноститребованиям норм и правил по охране окружающею среды и рациональномуиспользованию природных ресурсов на территории области и во исполнениепостановления Совета Министров - Правительства Российскою Федерации от22 сентября 1993 г. N 942 "Об утверждении Положения о государственнойэкологическою экспертизе" ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить Положение о государственной экологической экспертизе натерритории Брянской области (прилагается). Исполняющий обязанности главы администрации Брянской области В.А.Карпов УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Брянской области от 09.12.93 N 137 П О Л О Ж Е Н И Е о государственной экологической экспертизе на территории Брянской области 1. Государственная экологическая экспертиза организуется иосуществляется в соответствии с Законом РСФСР"Об охране окружающейприродной среды". 2. Государственная экологическая экспертиза проводится с цельюпроверки соответствия хозяйственной и иной деятельности требованиямэкологической безопасности общества. 3. Государственная экологическая экспертиза осуществляется напринципах обязательности ее проведения, научной обоснованности изаконности ее выводов, независимости, вневедомственности в организациии проведении, широкой гласности и участия общественности. 4, Государственной экологической экспертизе подлежат: предплановые материалы, проекты генеральных планов застройки(развития) городов и территорий, в том числе территорий с особымрежимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности; технико-экономические обоснования и проекты на строительство,реконструкцию, развитие, техническое перевооружение, ликвидациюпредприятий, объектов, зданий и сооружений независимо от их сметнойстоимости и принадлежности; проекты комплексных схем охраны и использования земельных,водных, лесных и других природных ресурсов; материалы, обосновывающие экологические требования к новойтехнике, технологиям, материалам и веществам, оказывающим воздействиена состояние окружающей природной среды, в том числе закупаемые зарубежом; материалы по созданию совместных с иностранными фирмамипредприятий, деятельность которых связана с использованием природныхресурсов; материалы экологических обоснований лицензий и сертификатов; проекты нормативно-технической и инструктивно-методическойдокументации в части охраны окружающей природной среды и рациональногоиспользования природных ресурсов. 5. Государственная экологическая экспертиза проводится: экспертными комиссиями, создаваемыми комитетом охраны окружающейсреды и природных ресурсов Брянской области; межотраслевыми экспертными комиссиями, создаваемыми комитетомохраны окружающей среды и природных ресурсов Брянской областисовместно с органами здравоохранения и санитарно-эпидемиологическогонадзора, других заинтересованных организаций и ведомств. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Брянскойобласти может привлекать на договорной основе предприятия, учрежденияи организации, а также отдельных экспертов, в том числе сотрудниковкомитета, для проведения государственной экологической экспертизы,заключения которых должны быть учтены в заключении экспертнойкомиссии. Председатель и члены экспертной комиссии несут ответственность заправильность и обоснованность своих заключений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Выводы экспертной комиссии могут быть обжалованы в суде илиарбитражном суде. 6. Экспертиза материалов, представленных на государственнуюэкологическую экспертизу, завершается составлением заключенияэкспертной комиссии, в котором должна быть дана оценка и сделанывыводы о допустимости и возможности принятия решения о реализацииобъекта экологической экспертизы. Положительное заключение экспертнойкомиссии является одним из обязательных документов для открытияфинансирования и кредитования реализации объекта экологическойэкспертизы. В случае вынесения экспертной комиссией отрицательногозаключения материалы по объекту экспертизы могут быть доработаны всоответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениямиэкспертной комиссии и представлены на повторное рассмотрение. 7. Основаниями для повторного рассмотрения экспертной комиссиейматериалов по объектам экспертизы являются: решение судебных органов; изменение условий природопользования; доработка материалов с учетом замечаний экспертной комиссии. 8. Заключение экспертной комиссии является обязательным для всехюридических лиц и граждан. Контроль за исполнением требований этогозаключения осуществляют органы государственного экологическогоконтроля. 9. Для обсуждения проблем обеспечения экологической безопасности,охраны окружающей природной среды, рационального использования ивоспроизводства природных ресурсов комитет охраны окружающей среды иприродных ресурсов Брянской области образует совет государственнойэкологической экспертизы, в состав которого входят видные ученые,специалисты, представители научных, общественных и других организаций.Решения совета государственной экологической экспертизы носятрекомендательный характер. 10. Государственная экологическая экспертиза проводится за плату. 11. Финансирование работ по проведению государственнойэкологической экспертизы проводится за счет средств: республиканского бюджета Российской Федерации, областного иместных бюджетов по объектам, строящимся за счет бюджетных средств; заказчиков объектов, которые строятся предприятиями,учреждениями, организациями за счет собственных средств, иностранныхинвестиций, кредитов, средств юридических лиц и граждан. 12. Стоимость работ и услуг при проведении государственнойэкологической экспертизы определяется на основании нормативныхматериалов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсовРоссийской Федерации по следующей формуле: С = (А х Т + Б х Н х ТI)Ки х Кср + З + Кн, где: А - удельные затраты штатного сотрудника отделагосударственной экологической экспертизы, согласования проектовкомитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Брянскойобласти; Т чел/дн - общее количество человеко-дней, затраченных штатнымиэкспертами на проведение экологической экспертизы; Б - удельные затраты на одного внештатного эксперта,привлеченного к рассмотрению данных материалов; Н - количество внештатных экспертов, участвующих в экспертизе; ТI - установленный приказом срок проведения экспертизы в рабочихднях; Ки - коэффициент индексации, учитывающий изменение уровнярозничных цен; Кср - коэффициент, учитывающий срочность проведения экологическойэкспертизы, Кср=Тн : ТI; Тн - нормативный срок проведения экспертизы, принимаемый взависимости от типа назначенной процедуры, в рабочих днях; З -дополнительные затраты, связанные с командировочными расходамивнештатных экспертов, оплатой транспорта, проведением необходимыханализов и измерений по данному объекту; Кн - налог на добавленную стоимость. 13. Средства, поступающие от оплаты за проведение экологическойэкспертизы, используются, в установленном порядке, на: оплату труда внештатных экспертов и членов совета государственнойэкологической экспертизы, кроме штатных работников комитета; проведение необходимых исследований, измерений, анализов; обеспечение нормативно-методическими документами членовэкспертных комиссий и членов советов государственной экологическойэкспертизы, включая оснащение их компьютерными базами данных итехнологиями; материально-техническое обеспечение процесса экологическойэкспертизы, включая транспорт, приобретение технических средств идругое; оплату командировочных расходов и междугородных телефонныхпереговоров внештатных экспертов; оплату расходов по проведению конференций, семинаров, симпозиумови других мероприятий; отчисления на договорной основе предприятиям, учреждениям иорганизациям, осуществляющим работу и оказывающим услуги в проведениигосударственной экологической экспертизы. 14. Налогообложение средств, поступающих от заказчика запроведение государственной экологической экспертизы, производится всоответствии с действующим законодательством.