Постановление Администрации Брянской области от 06.04.1994 № 193
Об утверждении Временного положения о Брянской областной Думе
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 апреля 1994 года N 193 Об утверждении Временного положения о Брянской областной Думе С целью правового обеспечения организации деятельности Брянскойобластной Думы ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное положение о Брянской областной Думе(прилагается). 2. Опубликовать Временное положение о Брянской областной Думе впечати. Глава администрации Брянской области В.А.Карпов Утверждено постановлением администрации Брянской области от 06.04.94 N 193 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о Брянской областной Думе СТАТЬЯ 1 Представительным (законодательным) органом государственной властиБрянской области является областная Дума. СТАТЬЯ 2 Областная Дума в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Положением об областной Думе и действующимзаконодательством. СТАТЬЯ 3 Областная Дума состоит из 27 депутатов, избираемых населениемобласти по мажоритарной системе, на основе всеобщего, равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании. Дума избирается сроком на 2 года. СТАТЬЯ 4 Депутатом областной .Думы может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший 21 года, постоянно проживающий на территорииобласти, имеющий право участвовать в выборах. Организация и порядок выборов депутатов Думы определяютсяПоложением о выборах Брянской областной Думы. СТАТЬЯ 5 Областная Дума является постоянно действующим органомпредставительной (законодательной) государственной власти. На постоянной основе в областной Думе работают председатель изаместитель председателя Думы. Численность депутатов, работающих на постоянной основе, не можетпревышать 2/5 от общего числа депутатов областной Думы. СТАТЬЯ 6 Депутат областной Думы, работающий на постоянной основе, не можетнаходиться на иной государственной службе, заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной итворческой. Депутат областной Думы не может быть депутатом иныхпредставительных (законодательных) органов государственной власти иорганов местного самоуправления. Данный запрет не распространяется на депутатов (членов) СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации. СТАТЬЯ 7 Депутаты областной Думы обладают неприкосновенностью в течениевсего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы,подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, атакже подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда этопредусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности другихлюдей. Вопрос о лишении неприкосновенности депутата решается попредставлению прокурора области Думой. Порядок разрешения этоговопроса определяется действующим законодательством. СТАТЬЯ 8 Вновь избранная областная Дума собирается на свое первоезаседание главой администрации области не позднее чем в месячный срокпосле выборов, при условии избрания не менее 2/3 депутатов от общегочисла состава Думы. Первое заседание областной Думы готовит инициативная группа иоткрывает старейший по возрасту депутат. С момента начала работы областной Думы нового созыва полномочияобластной Думы прежнего созыва прекращаются. СТАТЬЯ 9 Областная Дума принимает регламент и решает вопросы внутреннегораспорядка своей деятельности. СТАТЬЯ 10 Основные вопросы в пределах своей компетенции областная Думарассматривает на сессиях, очередность которых определяется Думой. По требованию главы администрации области либо по инициативе 1/3от числа избранных депутатов созываются внеочередные сессии не позднеечем в двухнедельный срок. На внеочередных сессиях могут быть рассмотрены только те вопросы,для разрешения которых созывается сессия. СТАТЬЯ 11 Заседания областной Думы являются открытыми. В случаях,предусмотренных регламентом Думы, она вправе проводить закрытыезаседания. СТАТЬЯ 12 Заседания Думы являются правомочными, если на них присутствуют неменее 2/3 от общего числа депутатов. СТАТЬЯ 13 Председатель областной Думы избирается тайным голосованием изчисла депутатов большинством голосов избранных депутатов. Заместитель председателя областной Думы избирается из числадепутатов по представлению председателя Думы большинством от избранныхдепутатов. Председатели комитетов и комиссий избираются из числа депутатов. Состав членов постоянных комитетов и комиссий утверждается назаседаниях областной Думы. Областная Дума не может делегировать свои полномочия председателюили другим должностным лицам Думы. СТАТЬЯ 14 Областная Дума обладает правом законодательной инициативы.Законопроекты, одобренные областной Думой, вносятся на рассмотрение вГосударственную Думу. СТАТЬЯ 15 Правовые (законодательные) акты нормативного характерапринимаются областной Думой большинством голосов избранных депутатов,передаются в установленные областной Думой сроки на подпись главеадминистрации области. Правовые (законодательных) акты, возвращенные главойадминистрации для повторного рассмотрения, принимаются двумя третямиот общего состава депутатов областной Думы. Законом становится принятый областной Думой законопроект,подписанный главой администрации, либо не возвращенный им в областнуюДуму в течение установленного срока. Обсуждение отвергнутого законопроекта не допускается. СТАТЬЯ 16 Полномочия областной Думы в нормотворчестве распространяются накруг вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации ксовместному ведению Российской Федерации и её равноправных субъектов;вопросов, относящихся к исключительной компетенции субъектовРоссийской Федерации, а также по кругу вопросов, находящихся всовместном ведении органов государственной власти области и местногосамоуправления. Областная Дума не может принимать нормативные акты,противоречащие Конституции Российской Федерации, направленные нарасширение своей компетенции за счет полномочий федеральных органовгосударственной власти Российской Федерации и полномочий, вытекающихиз прерогатив исполнительных органов власти области, а такжеограничивающие местное самоуправление. Областная Дума не допускает ограничения полномочий исполнительнойвласти области и своих собственных, вытекающих из КонституцииРоссийской Федерации, конституционных федеральных законов и Уставаобласти, в случае его принятия, от кого бы они не исходили, используядля этого процедуру судебной защиты. СТАТЬЯ 17 Законопроект может быть внесен на рассмотрение областной Думы непозднее чем за месяц до начала сессии. Иное допускается с согласия 2/3избранных депутатов Думы либо по предложению главы администрацииобласти. СТАТЬЯ 10 Областная Дума рассматривает и утверждает областной бюджет попредставлению областной администрации. Правовые (законодательные) акты о введении или отмене налогов,освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательствобласти, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы,покрываемые за счет бюджета области, принимаются по представлению илипри наличии положительного заключения администрации области. СТАТЬЯ 19 Областная Дума принимает решения по вопросам: - налогов, сборов, пошлин, ставок, платежей, установление которыхотнесено действующим законодательством к компетенции представительногооргана государственной власти области; - установления порядка предоставления и изъятия земельныхучастков под объекты федерального, межрегионального и областногозначения; - принятия Устава Брянской области и внесения в него изменений; -назначения областного референдума в соответствии с действующимзаконодательством; - изменения административно-территориального устройства области сучетом мнения населения, - а также по иным вопросам в соответствии с действующимзаконодательством. СТАТЬЯ 20 Областная Дума осуществляет контроль за исполнением принятых еюправовых (законодательных) актов, исполнением областного бюджета ираспоряжением (отчуждением) имуществом , относящимся к собственностиобласти. СТАТЬЯ 21 Осуществляя взаимодействие с Думой, глава администрации вправе: - участвовать в заседаниях Думы; - созывать внеочередное заседание Думы; - предлагать вопросы в повестку дня заседаний Думы; - вносить на рассмотрение Думы проекты правовых (законодательных)актов области; - обращаться с бюджетным посланиям в Думу; - выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки днязаседаний Думы; - делегировать на заседания Думы своего представителя с правомвнеочередного выступления и совещательного голоса; - вносить правовые (законодательные) акты области на повторноерассмотрение Думы. СТАТЬЯ 22 Споры между Думой и органами исполнительной власти области,возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым правовым(законодательным) актам области и иным вопросам, решаются путемсоздания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не болеедвух месяцев. При отсутствии согласия по истечении установленногосрока рассмотрение спора может быть передано в суд. СТАТЬЯ 23 Настоящее Положение утверждается главой администрации области идействует вплоть до принятия Думой Положения о Брянской областнойДуме.