Постановление Администрации Брянской области от 04.04.1994 № 184
О мерах по совершенствованию организации контроля за исполнением указов , распоряжений Президента Российской Федерации в органах исполнительной власти области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 апреля 1994 года N 184 О мерах по совершенствованию организации контроля за исполнением указов, распоряжений Президента Российской Федерации в органах исполнительной власти области Во исполнение рекомендаций Администрации Президента РоссийскойФедерации по совершенствованию порядка организации контроля заисполнением указов, распоряжений и поручений в органах исполнительнойвласти Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Записку управления организационно-контрольной и кадровойработы о морах по совершенствованию организации контроля заисполнением указов, распоряжений Президента Российской Федерации ворганах исполнительной власти Брянской области направить в управления,комитеты, отделы областной администрации, городские, районныеадминистрации (прилагается). 2. Руководителям управлений, комитетов, отделов администрацииобласти, главам горрайадминистраций поступившие указы, распоряженияПрезидента Российской Федерации рассматривать безотлагательно. Принятьморы по контролю за прохождением и исполнением документов извышестоящих органов, систематически рассматривать на заседанияхколлегий, советов вопросы о ходе исполнения данных документов. 3. Считать ключевым направлением в работе управленияорганизационно-контрольной и кадровой работы осуществление постоянногои эффективного контроля за исполнением указов и распоряженийПрезидента Российской Федерации, постановлений и распоряжений главыадминистрации области. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить науправляющего делами администрации области Троянова С.И. Глава администрации Брянской области В.А.Карпов ЗАПИСКА об организации контроля за исполнением указов, распоряжений Президента Российской Федерации в органах исполнительной власти Брянской области В 1993 году в администрацию области поступило 530 указов ираспоряжений Президента Российской Федерации. Во исполнение данныхдокументов администрацией области принято 46 постановлений ираспоряжений. В целях улучшения качества и координации работы органовисполнительной власти области по исполнению указов и распоряженийПрезидента Российской Федерации в январе 1994 года в областныхуправлениях, комитетах, ведомствах, городских и районныхадминистрациях была проведена проверка организации контроля заисполнением документов вышестоящих организаций. Анализ результатов исполнения указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений администрацииобласти показывает, что в большинстве управлений, комитетов, ведомств,городских, районных администраций сложилась определенная системаконтроля прохождения и исполнения президентских, правительственныхдокументов, постановлений и распоряжений главы администрации области. Большую работу по своевременному исполнению документоввышестоящих организаций проводят управления труда и занятостинаселения, социальной защиты населения, торговли и общественногопитания, образования. Одним из важнейших направлений работы администрации областиявилось исполнение указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации, затрагивающих вопросы социальной политики. Так, реализуяУказ Президента Российской Федерации от 25.03.93 N 394 "О мерах попрофессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов",администрация области утвердила представленную управлениями социальнойзащиты населения, труда и занятости населения региональную программупо проблемам инвалидов на 1993 год. В ней-нашли отражение вопросыпрофессиональной реабилитации и обеспечения занятости данной категориинаселения. Соответствующие программы были разработаны и приняты вадминистрациях Фокинского, Бежицкого районов г.Брянска, Дятьковского,Жуковского, Карачевского, Комаричского, Унечского и других районов. Определенная работа в области проводится по вопросамосуществления земельной реформы и регулирования земельных отношений.Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.04.93 N 480"О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками"определена потребность граждан в получении земельных участков: дляиндивидуального жилищного строительства - 1,5 тыс.га, садоводства -2,6 тыс.га, огородничества - 1,2 тыс.га, личного подсобного хозяйствав сельской местности - 3,6 тыс.га. Для изыскания возможностейудовлетворения этих потребностей в течение 1994-1995 годов будетпроведена инвентаризация земель, не используемых всельскохозяйственном производстве. Продолжается работа поперерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданамземельных участков с выдачей новых документов, удостоверяющих правограждан на землю. Наиболее успешно решается эта проблема вадминистрациях Выгоничского, Суражского, Унечского районов. Важное значение в прошедшем году придавалось выполнению УказаПрезидента Российской Федерации от 11.06.93 N 918 "О восстановлениигосударственной монополии на производство, хранение, оптовые ирозничную продажу алкогольной продукции". На основании данного Указаадминистрация области приняла постановление "О требованиях прилицензировании права торговли винно-водочными изделиями". Всоответствии с данными документами в области запрещена продажавинно-водочных изделий с рук и в местах, не оборудованных и неприспособленных для хранения и продажи этой продукции. Произведено переоформление ранее выданных лицензий на правоторговли винно-водочными изделиями без взимания дополнительной платы ибез приостановления действий указанных лицензий, с учетом наличиязаключения территориальных органов внутренних дел о техническойукрепленности помещений, используемых для хранения и реализацииалкогольной продукции. Наиболее ответственно к исполнению вышеназванного Указа ипостановления администрации области подошли администрации Володарскогорайона г.Брянска, г.Клинцы, Брасовского, Климовского, Стародубскогорайонов. Здесь проводится систематическая работа по усилению контроляза соблюдением правил торговли при продаже винно-водочных изделий,вскрытые нарушения рассматриваются да заседаниях административныхкомиссий. В то же время анализ исполнения указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений администрацииобласти показывает, что в ряде горрайадминистраций ослаблен контрольза выполнением документов вышестоящих организаций. Вопросы контроля ипроверки исполнения документов крайне редко выносятся на заседанияколлегий, советов при главах горрайадминистраций. Отсутствиеаналитических справок и информаций с мест по итогам выполнениянекоторых документов затрудняет определение эффективности проделаннойработы. Подобные факты имеют место в деятельности администрацийКрасногорского, Навлинского, Гордеевского, Клетнянского и некоторыхдругих районов. Администрации Новозыбковского, Выгоничского, Трубчевскогорайонов, г.Сельцо слабо контролируют исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 04.03.93 N 337 "О первоочередных задачахгосударственной политики в отношении женщин". В этих районах до сихпор не разработана программа по улучшению положения женщин, ихсоциальной защищенности. Ряд администраций городов и районов области формально относится кисполнению указов и распоряжений Президента Российской Федерации попризыву юношей на действительную военную службу. Наиболее остро этотвопрос стоит в Бежицком, Володарском, Советском районах г.Брянска,Брянском, Дятьковском, Клинцовском, Новозыбковском районах. В этихрайонах наиболее высок процент призывников, не явившихся на призывныепункты. Администрации г.Брянска, Брянского, Клетнянского, Суземского инекоторых других районов проводят недостаточную работу по выполнениюуказов Президента Российской Федерации, касающихся вопросов реализацииземельной реформы, регулирования земельных отношений. По-прежнему большим остается число заявлений граждан, нуждающихсяв получении земли под садово-огородные участки и жилищноестроительство. Только по Советскому району г.Брянску остаются неудовлетворенными4300 жителей по выделению им садово-огородных участков В их числе 78инвалидов, участников Великой Отечественной войны, военнослужащих,воинов-афганцев, 50 многодетных семей, 600 пенсионеров. Аналогичное положение дел в этом районе и с выделением земли подиндивидуальное жилищное строительство. На настоящий момент неудовлетворено 2170 заявлений такого характера. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25.03.93 N394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятостиинвалидов" слабо выполняется принятая областной администрацией целеваярегиональная программа по проблемам инвалидов на 1993 год вНавлинском, Стародубском, Суземском и ряде других районов. Врезультате в прошлом году из 255 инвалидов, имеющих трудовыерекомендации, трудоустроено лишь 79. Существенные недостатки в организации работы с документами иосуществлении контроля за их исполнением имеют место также в отделах,комитетах и управлениях администрации области. Анализ результатовисполнения поручений главы администрации области за четвертый квартал1993 года и январь текущего года говорит, что до половины порученийостались неисполненными или исполненными со значительным нарушениемустановленных сроков. Это прежде всего относится к комитетам поэкономике (Овсянников О.Л.), по делам молодежи, семьи и детей (ПысьТ.О.), земельным ресурсам и землеустройству (Синицын А.А.), поуправлению госимуществом (Козлов С.Е.). В целях улучшения организации работы по контролю за исполнениемуказов и распоряжений Президента Российской Федерации, документовадминистрации области, совершенствования исполнительской дисциплиныуправление организационно-контрольной и кадровой работы считаетнеобходимым по указанному вопросу принять соответствуюшеепостановление главы администрации области.