Постановление Администрации Брянской области от 10.02.1994 № 76
Об утверждении Положения и штатного расписания отдела нормотворчества, анализа и информации
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 1994 N 76
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
от 11.12.2015 № 598-П
Об утверждении Положения и штатного расписания
отдела нормотворчества, анализа и информации
Во исполнение постановления главы администрации области от
24.01.94 N 29 "О создании отдела нормотворчества, анализа и информации
администрации области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Положение об отделе нормотворчества, анализа и информации
администрации области и его штатное расписание утвердить
(прилагаются).
2. Управляющему делами администрации области Троянову С.И.
обеспечить отдел нормотворчества, анализа и информации легковым
автотранспортом, необходимыми служебными помещениями, техническими
средствами (компьютеры, видеомагнитофоны, видеокамеры, магнитофоны и
диктофоны) согласно заявке.
Глава администрации
Брянской области В.А.Карпов
Утверждено
постановлением администрации
Брянской области
от 10.02.94 N 76
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
отдела нормотворчества, анализа
и информации администрации области
-------------------------------------------------------------
Наименование ! К-во работ- ! Долж. ! Фонд заработной
должности ! ников ! оклады ! платы
-------------------------------------------------------------
Начальник отдела 1 149450 149450
Главный специалист 5 116960 584800
Итого 6 - 734250
Утверждено
постановлением администрации
Брянской области
от 10.02.94 N 76
П О Л О Ж Е Н И Е
об отделе нормотворчества, анализа и
информации администрации Брянской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Отдел нормотворчества, анализа и информации (в дальнейшем
отдел) является структурным подразделением администрации Брянской
области.
2. Отдел создан в качестве органа, формирующего и реализующего
единую нормотворческую политику администрации области, направленную на
утверждение суверенитета области как равноправного субъекта Российской
Федерации и укрепление законности.
3. В состав отдела входит информационно-аналитический центр
администрации области (в дальнейшем - ИАЦ), являющийся составной
частью единой Российской информационно-аналитической системы (РИАС) и
призванный обеспечить руководство администрации области необходимой и
достаточной объективной информацией о социальных, экономических и
политических процессах, протекающих на территории области, с целью
последующего принятия оптимальных решений.
4. ИАЦ по согласованию с главой администрации области может
являться юридическим лицом, иметь свои штампы, печать со своим
наименованием, расчетный счет в банке.
5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией и
законами Российской Федерации, указами Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, главы администрации области и данным Положением.
6. Отдел подчиняется главе администрации области и его
заместителю, курирующему деятельность отдела.
7. При осуществлении своих функций отдел взаимодействует с
другими структурными подразделениями администрации области, аппарата
областной Думы, информационно-аналитическими службами организаций,
учреждений и предприятий любой формы собственности, которые
расположены на территории области, с правоохранительными органами и их
аналитическими службами.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
1. Разработка предложений по формированию концепции
нормотворческой деятельности администрации области и областной Думы на
период поэтапной Конституционной реформы.
2. Участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности
администрации области в целях реализации всей полноты государственной
власти на ее территории:
- по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к
исключительному ведению субъектов Федерации;
- по вопросам, относящимся к совместному ведению федеральных
властей и области,
- по вопросам, отнесенным к исключительному ведению федеральных
властей путем: разработки законодательных предположений и проектов
актов нормативного характера для принятия их областной Думой либо
участие в подготовке таких проектов; разработки законодательных
предположений и проектов нормативных актов с целью представления их
для принятия Государственной Думой Российской Федерации в порядке
законодательной инициативы или участие в подготовке таких проектов.
3. Подготовка предложений нормативного характера по запросам
федеральных органов власти Российской Федерации для обеспечения
нормотворческой деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ и
Правительства РФ с учетом особенностей развития субъектов Российской
Федерации.
4. Участие по поручению главы администрации области в проведении
правовой экспертизы проектов нормативных актов, разрабатываемых
областной Думой и направленных ею главе администрации для подписания,
а также подготавливаемых органами местного самоуправления в порядке
законодательной инициативы.
5. Участие по поручению главы администрации области в разработке
и заключении договоров и соглашений с субъектами Российской Федерации.
6. Регистрация нормативных актов, принимаемых органами
исполнительной и представительной власти области на всей ее
территории, с целью последующего анализа нормотворческой деятельности,
для чего ведется соответствующий банк данных.
7. Координация нормотворческой деятельности органов
исполнительной власти области, для чего проводится
сравнительно-правовой анализ нормативных актов и обмен правовой
информацией с соседними регионами области.
8. Оказание методической помощи в организации нормотворческой
деятельности органам местного самоуправления области и внедрение
технических средств и технологий сбора, обработки и анализа информации
для обеспечения этого процесса.
9. По поручению главы администрации области отдел готовит
заключения о соответствии Конституции РФ, законодательству РФ и Уставу
области проектов нормативных актов, вносимых на его рассмотрение, а
также осуществляет другие функции и полномочия.
10. Для осуществления своих функций отдел вправе:
- запрашивать и получать в установленном порядке от
государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных
лиц, руководителей структурных подразделений администрации области и
органов местного самоуправления необходимую информацию, документы и
материалы;
- вносить предложения администрации области об отмене,
приостановлении действия либо исполнения на территории области
нормативных актов органов государственной власти, местного
самоуправления, а также областной Думы, противоречащих Конституции РФ,
федеральному законодательству и Уставу области;
- привлекать в установленном порядке на контрактно-договорной
основе для проведения законопроектных и экспертных работ, а также
консультаций научные организации, учреждения, специалистов, экспертов,
создавать временные творческие коллективы. Использовать для этих целей
бюджетные и внебюджетные средства;
- пользоваться информационными банками данных органов
государственной власти и управления на территории области;
-участвовать в переговорах с субъектами Российской Федерации с
целью заключения договоров и соглашений.
3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИАЦ
Целью деятельности ИАЦ является мониторинг экономических,
социальных, политических, культурных процессов, протекающих на
территории области (региона); анализ проблемных ситуаций и выработка
предложений по их решению.
Основными задачами ИАЦ являются:
- информационно-аналитическое и справочное информирование
территориальных органов власти и управления;
- разъяснение политики территориальных и федеральных органов
власти и управления;
- координация деятельности аналитических служб информации на
территории области и взаимодействие с ними.
Направления деятельности ИАЦ
1. Отслеживание экономических процессов на основе анализа:
- экономического, финансового, ресурсного обеспечения
жизнедеятельности области;
- хода реформ в промышленности, сельском хозяйстве;
- экологической ситуации в области;
- конверсии оборонного комплекса.
2. Отслеживание социальных процессов:
- выявление и анализ социальных последствий проводимых реформ;
- проведение конкретно-социологических исследований по изучению
общественного мнения, разработка тактики и стратегии его формирования;
- выявление тенденций в этническом и демографическом состоянии
населения, культовых отношений, межрегиональных отношений;
- анализ социальных конфликтов и их прогнозирование;
- анализ состояния и выявление проблем в сфере культуры,
образования и науки.
3. Отслеживание политических процессов:
- анализ политической обстановки в области и стране в целом;
- определение политического рейтинга блоков, партий, движений, их
лидеров и активистов;
- анализ хода политической реформы;
- анализ состояния законности, борьбы с преступностью,
общественного порядка, правового обеспечения этих видов деятельности.
Подготовка на основе собраний, обработанной и подвергнутой
научному анализу информации текущих (тактических) и долговременных
(стратегических) прогнозов для выработки и принятия оптимальных
управленческих решений администраций всех уровней власти и областной
Думы (по согласованию) с целью определения возможных
социально-экономических и политических последствий.
Анализ социальной адаптации принимаемых по инициативе
администрации области и Думы законов в различных группах населения и в
целом по региону с целью корректировки нормотворческой деятельности.
4. СТРУКТУРА И ПЕРСОНАЛ ИАЦ
Структура информационно-аналитического центра включает:
1. Постоянный состав:
- начальник отдела и его заместитель;
- главные специалисты и ведущие специалисты соответственно
направлениям деятельности;
- инженер-программист.
2. Переменный состав:
- эксперты;
- интервьюеры.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ ИАЦ
1. За достоверность, полноту и качество
информационно-аналитических материалов ответственность несут
руководитель ИАЦ и главный специалист, подготовивший данный материал.
2. Сотрудник службы не имеет права по собственному усмотрению
распоряжаться полученной информацией. Ее использование является
прерогативой начальника отдела и может осуществляться лишь с его
разрешения.
3. Каждый сотрудник обязан обеспечивать полную конфиденциальность
полученной информации. В случае нарушения этого требования сотрудник
подлежит увольнению, о чем персонально уведомляется при приеме на
работу.
4. Руководители и представители администрации, предприятий,
учреждений и организаций независимо от их принадлежности и форм
собственности обязаны оказывать действенную помощь в организации и
проведении социологических исследований в коллективах.
5. Все источники открытой информации обязаны представлять
требуемую ИАЦ информацию в указанный срок и бесплатно.
Периодические издания, выходящие на территории области, обязаны
направлять экземпляр издания в адрес информационно-аналитического
центра.
6. Сотрудники ИАЦ имеют право обращаться в аналогичные службы
других регионов за информацией и консультациями.
7. Допускается возможность занятия преподавательской и научной
деятельностью.
8. Допускается использование в коммерческих целях имеющихся
информационно-аналитических материалов в порядке, определяемом
настоящим Положением, по согласованию с администрацией.
9. Режим работы персонала определяет руководитель отдела. Оценка
деятельности сотрудников производится по конечному, результату.
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА
1. Финансирование ИАЦ осуществляется из средств бюджета
администрации области.
2. Финансирование может дополнительно осуществляться за счет:
- коммерческой деятельности;
- контрактной деятельности;
- спонсорства.
Оплата труда персонала производится согласно ставкам штатного
расписания.
Активность и качество работы может стимулироваться дополнительно
премиями из внебюджетных фондов.
Администрация области не несет ответственности по финансовым
обязательствам (долгам) информационно-аналитического центра.
7. БАНК ДАННЫХ И ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ ИАЦ
1. ИАЦ использует открытые источники информации:
- информационные сообщения органов власти и управления разных
уровней;
- сообщения средств массовой информации, включая электронные;
- программные выступления и публикации политических партий,
общественных движений, их лидеров и активистов.
2. Исходные данные об имеющихся на территории области ресурсах:
- производственных;
- людских;
- трудовых;
- природных.
3. Статистические данные по итогам развития области (региона) за
определенный период.
4. Информационно-аналитические материалы подразделений и служб
администрации области и нижестоящих органов самоуправления.
5. Полученные в ходе конкретно-социологических исследований
данные.
8. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОТДЕЛА
Персональные компьютеры, видеомагнитофоны, видеокамеры,
магнитофоны и диктофоны по потребности.
Служебные помещения в соответствии с санитарно-гигиеническими
нормами.
Одна единица легкового автомототранспорта.
9. РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ
1. Начальник отдела назначается главой администрации области.
Руководитель структурно-функциональной службы по должности является
заместителем начальника отдела.
2. Начальник отдела:
- представляет на утверждение главе администрации области
структуру и штатную численность отдела;
- формирует отдел;
- руководит деятельностью отдела;
- несет персональную ответственность за выполнение отделом
возложенных на него задач и осуществление им своих функций,
устанавливает степень ответственности заместителей начальника за
руководство отдельными направлениями деятельности отдела;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение руководству
администрации области проекты постановлений, распоряжений и решений по
вопросам деятельности отдела;
- утверждает должностные инструкции сотрудников отдела;
- является распорядителем средств;
- проводит мероприятия по повышению квалификации работников
отдела, совершенствованию стиля и методов работы;
- отвечает за своевременное и качественное рассмотрение
поступившей в отдел корреспонденции;
- командирует работников отдела в пределах области;
- издает приказы и распоряжения по организации деятельности
отдела.