Постановление Областной Думы Брянской области от 30.06.1994 № 24
О Положении "О статусе депутата Брянской областной Думы"
С изменениями N 179 от 27.07.95 БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 1994 года N 24 О Положении "О статусе депутата Брянской областной Думы" Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: Утвердить Положение "О статусе депутата Брянской областной Думы"(прилагается). Председатель Брянской областной Думы В.С.Рогачев Утверждено Постановление Брянской областной Думы от 30 июня 1994г N 24 П О Л О Ж Е Н И Е "О статусе депутата Брянской областной Думы" 1. Депутатом областной Думы является избранный народомпредставитель соответствующей территории, уполномоченный осуществлятьзаконодательную и представительною власть в областной Думе. 2. Статус депутата Брянской областной Думы определяетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными идругими федеральными законами, настоящим Положением. Депутатам областной Думы при осуществлении их депутатскойдеятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной иэффективной реализации их прав и обязанностей, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, настоящим Положением, Временным регламентом областной Думы. 3. Срок полномочий депутата областной Думы начинается со дняизбрания депутата и прекращается с момента начала работы областнойДумы нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 4настоящего Положения. 4. Полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно вслучаях: а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; б) выезда депутата на постоянное жительство за пределы Брянскойобласти; в) вступление в законную силу обвинительного приговора суда вотношении депутата Думы; г) отзыва депутата избирателями; д) смерти депутата. Решения о прекращении полномочий депутата в указанных случаяхпринимаются Думой. 5. Депутат областной Думы имеет соответствующее удостоверение,являющееся его основным документом, подтверждающим личность иполномочия депутата. Удостоверение депутата областной Думе является документом, дающимправо беспрепятственно посещать все органы государственной власти,органы местного самоуправления, присутствовать на заседании ихколлегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия,учреждения и организации, независимо от форм собственности, воинскиечасти, общественные объединения, расположенные на территории области. 6. Депутаты Дума осуществляют свои полномочия как на штатнойоплачиваемой основе, так и без отрыва от основной производственной илислужебной деятельности. Количество депутатов, работающих в Думе на штатной оплачиваемойоснове, в установленных пределах, определяется ею самостоятельно. Депутаты Думы, работающие в ней на штатной оплачиваемой основе,не могут находиться на иной государственной службе и заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной,творческой. 7. Депутаты, избранные в областную Думу, для совместнойдеятельности имеют право на объединение в депутатское группы ифракции. Депутаты могут состоять только в одном зарегистрированномдепутатском объединении. Порядок образования, регистрации и деятельности депутатскихобъединений определяется Регламентом Думы. Депутаты участвует в работе постоянных и временных комитетов икомиссий, рабочих групп, создаваемых Думой. 8. Депутаты областной Думы поддерживают связи с избирателямисвоих округов, ответственны перед ними и им подотчетны. Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законныхинтересов своих избирателей: рассматривает поступающие к немупредложения, заявления, жалобы; в пределах своих полномочий принимаетмеры к правильному своевременному их разрешению; изучает общественноемнение и при необходимости вносит соответствующие предложения вобластную Думу, в государственные и общественные органы. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации. Депутатуобластной Душ для работы с избирателями ежемесячно предоставляютсясоответствующие дни в порядке, определяемом Регламентом областнойДумы. Депутату областной Думы в его избирательном округе руководителемсоответствующего исполнительного органа государственной власти илиоргана местного самоуправления для осуществления полномочий депутатапредоставляются транспорт (по заявке депутата), отдельное помещение,оборудованное мебелью, средствами связи, а также обеспечиваетсяизвещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателямии выделяется для этого помещение. Главы администраций в пределах своих полномочий несутперсональную ответственность за создание условий для нормальнойдеятельности депутатов областной Думы. 9. Депутат областной Думы обязан соблюдать правила депутатскойэтики. Ответственность за нарушение депутатами указанных правилустанавливается Регламентом. 10. Депутат областной Думы имеет право законодательнойинициативы, которая осуществляется в форме внесения в областную Думузаконопроектов и поправок к ним. 11. Депутат областной Думы пользуется правом решающего голоса повсем вопросам, рассматриваемым на заседаниях областной Думы, а такжекомитетов, комиссий, членом которых он является. При невозможностиприсутствовать на заседании областной Думы, комитета, комиссии поуважительной причине, депутат заблаговременно информирует об этомпредседателя областной Думы, его заместителей, председателя комитета,комиссии. 12. Депутат, группа депутатов областной Думы, в пределах своейкомпетенции вправе обращаться с запросом в администрацию области, кпрокурору области, управляющему областного отделения государственногобанка РФ, руководителям исполнительных органов государственной властии органов местного самоуправления по кругу вопросов, входящих вкомпетенцию этих органов. Запрос вносится в письменной форме на заседании областной Думы. Орган или должностное лицо, к которое обращен запрос, должен датьответ в месячный срок. 13. Депутат областной Душ имеет право: - избирать и быть избранным в органы областной Думы; - высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думойорганов и кандидатурам должностных лиц, утверждаемых Думой; - вносить предложения о заслушивании на заседаниях Думыинформации администрации области, органов местного самоуправления; - знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколахзаседаний Думы и ее органов; - депутат пользуется правом внеочередного приема главойадминистрации области и иными должностными лицами областнойадминистрации, органов местного самоуправления, предприятий иорганизаций; - имеет право на выступление по вопросам депутатской деятельностив государственных средствах массовой информации. При этом материалы,представляемые депутатом областной Думы, подлежат обязательномуопубликованию в срок согласованный с депутатом. Но не позднее 7 днейпосле обращения; - обеспечиваться документами, принятыми на заседании Думы, исправочными материалами, официально распространяемыми администрациейобласти, иными государственными органами и общественнымиобъединениями; - при обращении депутата областной Думы в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, общественные объединения, напредприятия, организации должностные лица обеспечивают депутатаматериалами по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью,безотлагательно предоставляют им необходимую информацию и документациюнезависимо от степени секретности в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной тайне. 14. Депутат областной Думы обладает неприкосновенностью в течениевсего срока своих полномочий. Он не может быть привлечен к уголовной или к административнойответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован,подвергнут обыску или допросу без согласия заседания областной Думы,кроме случаев задержания на месте преступления. Неприкосновенностьдепутата распространяется на его жилое, служебное помещение, багаж,личные и служебные транспортные средства, переписку. Депутат областной Думы не может быть привлечен к уголовной иадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случай, когда со стороны депутатыбыли допущены публичные оскорбления или клевета и иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральнымзаконодательством. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается Думой попредставлению прокурора Брянской области в десятидневный срок наосновании заключения депутатской комиссии. 15. Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи.родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатскихобязанностей, публичное оскорбление, а равно клевета в отношениидепутата, либо распространение информация о его депутатскойдеятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленнуюзаконом. 16. На период полномочий депутата Брянской областной Думы егожизнь и здоровье подлежат обязательному государственному страхованиюза счет средств областного бюджета на сумму годового денежноговознаграждения соответствующего депутата Брянской областной Думы. (Посогласованию с администрацией области). Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы вслучаях: а) гибели (смерти), депутата, если гибель (смерть) наступилавследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения егоздоровью; б) причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, какне повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших стойкуюутрату трудоспособности. 17. В случае причинения депутату областной Думы, в связи сосуществлением им депутатских полномочий, увечья или иного поврежденияздоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячновыплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежнымвознаграждением депутата областной Думы на момент выплаты компенсациии назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм погосударственному страхованию. 18. Депутат Думы на срок полномочий освобождается от призыва навоенную службу и на военные сборы. 19. Аппарат Думы обязан оказывать депутатам помощь по правовым ииным вопросам, возникающим в их депутатской деятельности. 20. Депутат Думы, осуществляющий свои полномочия на общественныхначалах, на время выполнения поручений Думы, а также полномочий,связанных с его депутатской деятельностью, освобождается от выполненияпроизводственных им служебных обязанностей по инициативе депутата наосновании его письменного уведомления, по согласования с председателемили заместителем председателя Думы. Оплата труда за указанный вышепериод производится из расчета оплаты труда депутата, работающего напостоянной основе в Думе, но не ниже средней заработной платы поосновному месту работы из сметы расходов Думы. Депутат Душ в периодсвоих полномочий не может быть по инициативе администрации уволен сработы на предприятиях всех форм собственности, в учреждении илиорганизации, исключен из колхоза, учебного заведения или переведен впорядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу безсогласия Думы. В иных случаях перевод и перемещение допускается только ссогласия самого депутата. Депутату, освобожденному от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей либо уволенному с прежнегоместа работы или отчисленному из учебного заведения на времядепутатской деятельности в Думе или ее органах на постоянной основе,после ее окончания предоставляется прежняя работа (должность), а приее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, сего согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации,учебном заведении. Срок полномочий депутата в областной Думе засчитывается в общий инепрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы поспециальности, стаж работы, дающий право на установление процентныхнадбавок к заработной плате (должностному окладу), на установлениеединовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы поспециальности на данном предприятии), выплату вознаграждений по итогамработы предприятий, учреждений, организаций за год. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условиипоступления на работу или на службу в течение трех месяцев послепрекращения депутатских полномочий. 21. Депутату Думы, работающее на постоянной основе, дляосуществления его депутатской деятельности предоставляется отдельноеслужебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи иоргтехникой. 22. Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью,имеет право пользоваться телефонной связью, которой располагаетобластная Дума, государственные и общественные органы, предприятия,организации на территории области. Оплата услуг связи производится засчет средств, ассигнованных на обеспечение деятельности областнойДумы. 23. Депутат на территории области пользуется правом бесплатногопроезда на всех видах общественного пассажирского транспортагородского, пригородного и местного сообщения за исключением такси, атакже, правом внеочередного приобретения проездных документов припредъявлении депутатского удостоверения. 24. Администрация гостиниц на территории области обязана,предоставить депутату Думы для выполнения его депутатских полномочий втечение часа отдельный номер по возможности с телефоном. 25. Депутату областной Думы ежемесячно со дня избраниявозмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатскойдеятельности в сумме трех минимальных размеров оплаты труда. При этом выплаты по возмещению расходов, связанных сосуществлением депутатской деятельности, не облагаются подоходнымналогом в части, которая зачисляется в областной бюджет. Депутату областной Думы при осуществлении им депутатскойдеятельности вне пределов своего избирательного округа возмещаютсярасходы по проживанию и суточные. Иногородние депутаты, работающие в Думе на постоянной основе,обеспечиваются служебными жилыми помещениями. 26. Оплата труда депутатов, работающих на постоянной основе вДуме производится в соответствии с Постановлением Правительства иВерховного Совета РФ N 4249-1/1042 от 30 декабря 1992г. Председателю областной Думы устанавливается оклад в размередолжностного оклада главы администрации области. Заместителю (заместителям) председателя областной Думы -соответственно заместителя (заместителей) главы областнойадминистрации. Иные выплаты указанным выше депутатам осуществляютсяприменительно к оплате труда соответствующих работников областнойадминистрации. Ежемесячное денежное вознаграждение депутата областной Думывыплачивается депутату, работающее на постоянной основе, со дняизбрания, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы, асредства по возмещению расходов, связанных с депутатскойдеятельностью,- со дня избрания. 27. Депутату областной Думы ежегодно предоставляетсядополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 рабочих днейза счет средств Думы. 28. В случае роспуска областной Думы депутаты областной Думы,работающие на постоянной основе, получают единовременное денежноепособие за весь период, оставшийся до завершения первоначального срокаполномочий депутатов первого созыва, из расчета среднемесячной оплатытруда на день прекращения депутатских полномочий, в этом случае надепутатов областной Думы распространяются гарантии трудовых прав,изложенных в статье 20 настоящего положения. 29. Расходы, связанные с материальным обеспечением деятельностидепутатов областной Думы, оплачиваются за счет ассигнованных средствобластного бюджета выделенных на содержание Думы. 30. Настоящее положение распространяется на депутатов областнойДумы со дня избрания депутата.