Постановление Администрации Брянской области от 16.06.1994 № 332
Об утверждении Положения о фонде имущества Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 1994 года N 332 Об утверждении Положения о фонде имущества Брянской области В целях обеспечения продажи объектов приватизации в периодпоэтапной конституционной реформы в Российской Федерации и всоответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.10.93 N1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционнойреформы в Российской Федерации" и от 17.12.93 N 2173 "ВопросыРоссийского фонда федерального имущества" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что фонд имущества Брянской области действует приадминистрации области в качестве специализированного финансовогоучреждения, осуществляющего предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации функции по приватизации переданных ему вустановленном порядке объектов государственной собственности иподчиняется непосредственно главе администрации области. 2. Утвердить прилагаемое Положение о фонде имущества Брянскойобласти. 3. Для обеспечения нормального функционирования на территорииобласти рынка ценных бумаг, а также с целью оказания помощиприватизированным предприятиям и акционерам в послеприватизационныйпериод комитету по управлению государственным имуществом (Козлов),фонду имущества (Грибов) обеспечить создание необходимой сетинезависимых регистраторов и депозитариев по ведению реестровакционеров. Оказать акционерным обществам практическую методическуюпомощь в проведении первого собрания акционеров. Утверждено постановлением администрации Брянской области от 16.06.94 N 332 Согласовано Председатель Российского фонда федерального имущества В.В.Соколов П О Л О Ж Е Н И Е о фонде имущества Брянской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Данное Положение разработано в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 17.12.93 N 2173. 2. Фонд имущества Брянской области (в дальнейшем - фонд)действует при администрации области в качестве специализированногофинансового учреждения, осуществляющего предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением функциипо приватизации переданных ему в установленном порядке объектовгосударственной собственности. 3. Фонд представляет интересы Брянской области и действует наосновании законодательства и нормативных документов РоссийскойФедерации, а также правовых актов и решений администрации области. 4. Фонд является юридическим лицом по законодательству РоссийскойФедерации и обладает обособленным имуществом, принадлежащим ему направе оперативного управления. 5. Фонд имущества подчиняется непосредственно главе администрацииБрянской области. 6. Фонд подотчетен: органу представительной власти; Российскому фонду федерального имущества; комитету по управлению имуществом Брянской области (далеекомитет) в части соблюдения законодательства Российской Федерации ииных нормативных документов, регулирующих процесс приватизации; финансовому управлению администрации области в частираспределения средств от приватизации и взаимоотношений с местными иобластным бюджетами. 7. Фонд вправе создавать (ликвидировать) свои местные отделения,которые непосредственно ему подчиняются. 8. Фонд имеет расчетные счета и иные счета в учреждениях банков,печать со своим наименованием. Местонахождение фонда - г. Брянск. 2. ФУНКЦИИ ФОНДА 9. Фонд выполняет следующие функции: осуществляет продажу переданных ему в этих целях комитетом долей(паев, акций) в капитале акционерных обществ (товариществ) предприятийи иных объектов государственной собственности; временно (до момента продажи) владеет указанными долями (паями,акциями), свидетельствами о собственности на предприятия или иныеобъекты приватизации и осуществляет в этот период полномочиясобственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), участвует всовете директоров приватизируемых предприятий, несет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и учредительными документамипредприятий риск, связанный с их деятельностью, в пределахпринадлежащей государству доли в уставном капитале предприятий; получает и перечисляет выручку от приватизации предприятий всоответствии с доходами, учтенными в областном бюджете, и нормативами,установленными Государственной программой приватизации; в пределах полномочий, предоставленных ему администрациейБрянской области и Российским фондом федерального имущества всоответствии с настоящим Положением, выступает учредителем акционерныхобществ (товариществ), приобретает доли (акции, паи) в капиталеакционерных обществ и товариществ, обеспечивает условия для созданиясложных структурных экономических образований: трастовых компаний,холдингов, финансово-промышленных групп и др., развитие которыхопределяется интересами Брянской области, за исключением акционерныхобществ (товариществ), созданных в порядке преобразованиягосударственных предприятий. Доходы по долям участия (паям, акциям) впредприятиях и ценных бумагах, находящихся во временном владениифонда, направляются в доход соответствующего бюджета; в случаях, предусмотренных утвержденными планами приватизации,обменивает принадлежащие государству акции акционерных обществ,вносимые в порядке оплаты уставного капитала создаваемых холдинговыхкомпаний, на выпускаемые последними акции; при продаже объектов приватизации осуществляет контроль запредоставлением работникам приватизируемых предприятий льгот,предусмотренных утвержденными планами приватизации и действующимзаконодательством. 10. Осуществляя приватизацию, фонд совместно с комитетом, а такжес территориальным управлением по антимонопольной политике и поддержкеновых экономических структур и администрацией области содействуетпроцессам демонополизации экономики и создания конкурентной среды,благоприятной для развития предприятий независимо от формсобственности. 11. Фонд не вправе осуществлять другую хозяйственнуюдеятельность, кроме деятельности, связанной с ценными бумагами,предусмотренной настоящим Положением и законодательством. 12. В целях выполнения своих функций фонд может привлекатьпосредников, имеющих право по закону заниматься соответствующейдеятельностью, на основе заключаемых с ними договоров, а такжедолжностных лиц, специалистов и служащих органов государственнойвласти и управления и иных государственных учреждений. 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФОНДА 13. Фонд имеет право: совершать сделки с объектами приватизации, предусмотренныесоответствующими планами приватизации, утвержденными в порядке,установленном Законом Российской Федерации "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" иГосударственной программой; осуществлять от имени собственника в соответствии с действующимзаконодательством и учредительными документами предприятий полномочиясобственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), созываемых впериод с момента передачи фонду соответствующих долей участия (акций,паев) и до момента их продажи; выступать по поручениям администрации области, а также комитета вкачестве учредителя (акционера) акционерных обществ (товариществ,совместных предприятий), создаваемых при участии области, внося впорядке оплаты приобретаемых акций (паев, долей) средства, выделенныецелевым назначением из областного бюджета, областных бюджетных фондов,либо государственное имущество, переданное ему в этих целях комитетом; вступать для реализации своих функций, определенных настоящимПоложением и действующим законодательством, в договорные отношения сфизическими и юридическими лицами; учреждать акционерные общества (товарищества); выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном судепо вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением; заключать сделки, не противоречащие законодательству РоссийскойФедерации, в пределах осуществляемых им функций; по поручению администрации области передавать временно свободныесредства от приватизации государственной собственности, до ихраспределения в соответствии с нормативными документами, вдоверительное управление. 14. В соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" изчисла акций любого акционерного общества, которыми временно владеетфонд, право голоса могут иметь не более 20 процентов общего числаакций каждого общества; остальные принадлежащие фонду акции независимоот их количества и номинального статуса (категории, присвоенной им привыпуске) являются привилегированными. При продаже фондом указанныхакций они конвертируются в обыкновенные. Фонд и его отделения не имеют права вмешиваться в деятельностьпредприятия, за исключением случаев, предусмотренных учредительнымидокументами предприятия и законодательством Российской Федерации. 15. Фонд обязан: осуществлять продажу переданных ему вустановленном порядке объектов приватизации в сроки, в порядке и наусловиях, установленных комитетом в плане приватизации, а такжепланами-графиками проведения аукционов, в том числеспециализированных; осуществлять прием, погашение и хранение приватизационных чеков,вносимых в порядке оплаты объектов приватизации; обеспечивать перечисление соответствующим комитетам по управлениюгосударственным имуществом, Российскому фонду федерального имущества,а также в соответствующие бюджеты и иным, определеннымзаконодательством, получателям средств, поступающих от продажиобъектов приватизации, в сроки, предусмотренные действующиминормативными документами; осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектовприватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи и внеобходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленномпорядке; соблюдать требования актов законодательства Российской Федерации,регулирующих процесс приватизации. 16. Фонд не вправе вносить какие-либо изменения и дополнения вутвержденные комитетом планы приватизации и планы-графики проведенияаукционов, в том числе специализированных чековых аукционов иконкурсов. 4. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ 17. Управление деятельностью фонда осуществляет председательфонда. 18. Председатель фонда: без доверенности осуществляет от имени фонда все юридическиедействия; определяет структуру фонда, утверждает положения о структурныхподразделениях фонда; определяет объем правомочий, предоставляемых местным отделениямфонда; утверждает штатное расписание и смету расходов фонда, утверждаетположение о премировании работников фонда; назначает на должность и освобождает от должности работниковфонда и пользуется в их отношении всеми дисциплинарными полномочиями,предусмотренными действующим законодательством; издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всемиработниками фонда и его местных отделений. В случае наделения фонда правами местного отделения Российскогофонда федерального имущества председатель фонда назначается надолжность и освобождается от должности председателя местного отделенияРоссийского фонда федерального имущества Председателем Российскогофонда федерального имущества по согласованию с главой администрации.Заместители председателя фонда назначаются на должности иосвобождаются от должности главой администрации области попредставлению председателя фонда. 19. При председателе фонда образуется наделенное совещательнымиФункциями правление фонда, которое утверждается главой администрации. 20. Председатель фонда несет персональную ответственность завыполнение фондом его обязанностей, установленных законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Положением. 21. Председатель фонда, его заместители не могут входить в составорганов представительной власти, занимать должности в хозяйственных икоммерческих организациях (кроме случаев, когда они действуют от именигосударства в соответствии с правами и полномочиями фонда и своимидолжностными обязанностями), вести предпринимательскую деятельность,быть членами центральных органов политических партий и другихобщественных объединений. Указанные должностные лица и их ближайшие родственники не имеютправо непосредственно или через других лиц приобретать объектыприватизации, реализуемые фондом или его представителем, заисключением акций, приобретаемых в соответствии с льготами,предоставленными Государственной программой приватизации. Данноеограничение действует в течение всего срока работы этих должностныхлиц и в течение трех лет после оставления ими занимаемых должностей. Председатель фонда, его заместители и служащие фонда имеютограничения в занятии должностей и получении доходов в соответствии сост.9 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничениях монополистическойдеятельности на товарных рынках" и ст.2 Указа Президента РоссийскойФедерации от 04.04.92 N 361 "О борьбе с коррупцией в системегосударственной службы". 22. Председатель фонда ежегодно представляет главе областнойадминистрации, органу представительной власти области отчет о своейдеятельности. 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ ФОНДА 23. Источником финансирования фонда являются: денежные средства, полученные фондом от продажи объектовприватизации и другого государственного имущества; средства из областного бюджета; доходы от размещения на депозитных счетах средств, полученныхфондом от продажи объектов приватизации; доходы от деятельности, указанной в пункте II настоящегоПоложения. Учет денежных поступлений по этим источникам ведетсяраздельно. 24. Средства из областного бюджета, поступающие целевымназначением, используются в соответствии с ним. 25. Все средства от приватизации и продажи государственногоимущества, полученные фондом, не подлежат налогообложению. Налогами необлагаются имущество фонда, а также работы, выполняемые за счетсредств, полученных фондом от приватизации. 26. Средства, получаемые фондом от хозяйственной деятельности, непредусмотренной настоящим Положением и законодательством поприватизации, подлежат налогообложению на общих основаниях. 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 27. В целях повышения престижа работы в органах, осуществляющихприватизацию, и заинтересованности их работников в качественномвыполнении своих обязанностей устанавливается следующая социальнаязащита для работников фонда: обязательное государственное личное страхование за счет средствбюджетов всех уровней и доходов от приватизации; обеспечение средствами индивидуальной защиты по списку,утвержденному председателем фонда по согласованию с УВД; при ликвидации фонда за работником сохраняется пособие в размерегодового заработка, которое выплачивается за счет областного бюджета; председатель, его заместители после их освобождения от должностипродолжают получать назначенную им заработную плату до устройства нановое место работы в течение одного года в следующих случаях: неназначение на должность после окончания срока полномочий; упразднение должностей в связи с изменениемадминистративно-территориального деления; удовлетворение заявления о добровольном расторжении трудовыхотношений; в случае, если на новом месте работы указанные должностные лицаполучают заработную плату ниже размеров прежней, то производитсядоплата до уровня прежней заработной платы, но не более одногокалендарного года со дня ухода с должности. Оплата производится изсредств фонда имущества; в случае гибели сотрудника фонда в связи с осуществлениемслужебной деятельности семье выплачивается единовременное пособие вразмере двукратного годового денежного содержания погибшего из средствобластного бюджета; при нанесении сотруднику тяжких телесных повреждений, исключающихдальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью,выплачивается единовременное пособие в размере годового денежногосодержания за счет средств областного бюджета, а также в течение 10лет - разница между размерами должностного оклада и пенсией; при нанесении сотруднику менее тяжких телесных поврежденийвыплачивается единовременное денежное пособие в размере 5-месячногосреднего заработка из средств областного бюджета; ущерб, причиненный имуществу сотрудника в связи со служебнойдеятельностью, возмещается в полном объеме из средств областногобюджета с последующим взысканием этой суммы в областной бюджет свиновных лиц.