АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 1994 года N 430
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
12.04.94 N 203 "О
создании миграционной службы на территории Брянской области" считать
утратившим силу.
9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя главы администрации области Шильненкова В.П.
Первый заместитель
главы администрации
Брянской области А.М.Семернев
Утверждено
постановлением администрации
Брянской области
от 09.08.94 N 430
П О Л О Ж Е Н И Е
о миграционной службе Брянской области
1. Миграционная служба Брянской области является территориальным
органом Федеральной миграционной службы России (ФМС России).
Миграционная служба в своей деятельности подчиняется ФМС России и
органу исполнительной власти области.
В структуре службы могут создаваться подразделения, занимающиеся
в комплексе вопросами миграции.
Миграционная служба осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими органами, предприятиями и организациями,
территориальными органами управления и власти и общественными
организациями.
Миграционная служба, ее органы в городах и районах области, а
также созданные при них организации, составляют единую систему органов
миграции Брянской области.
2. Миграционная служба в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и
приказами Федеральной миграционной службы России, постановлениями и
распоряжениями администрации области, другими нормативными актами, а
также настоящим Положением.
3. Миграционная служба области является юридическим лицом,
обладает обособленным имуществом на право собственности, имеет
самостоятельный баланс, расчетный и иные (в том числе валютные) счета
в учреждениях банков, гербовую круглую печать со своим наименованием,
а также соответствующие штампы, бланки.
Местонахождение миграционной службы Брянской области - г.Брянск.
Создание, реорганизация и ликвидация миграционной службы
производится ФМС России по согласованию с органом исполнительной
власти области.
Численность аппарата миграционной службы области определяется ФМС
России по согласованию с органом исполнительной власти области.
Финансирование миграционной службы Брянской области
осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на
содержание службы.
Служба может от своего имени заключать договоры, приобретать
имущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в
арбитраже, суде и третейском суде.
4. Основными задачами миграционной службы Брянской области
являются:
разработка областной миграционной программы и обеспечение ее
реализации;
распределение средств, выделяемых из федерального бюджета на
решение проблем миграции, и контроль за их исполнением;
организация приема и временного размещения беженцев и вынужденных
переселенцев на территории области, а также оказание им помощи и
содействия в обустройстве на новом месте жительства;
участие в разработке и реализации мер в области внешней трудовой
миграции граждан Российской Федерации;
разработка и осуществление мер по привлечению и использованию
труда иностранных граждан на территории области;
защита прав мигрантов в соответствии с законодательством;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства в
области миграции;
организация контроля за миграционными процессами и миграционной
ситуацией в области;
признание в соответствии с законодательством правового статуса
лиц, ищущих убежище на территории области;
осуществление в установленном порядке сотрудничества с
международными и зарубежными организациями по вопросам миграции.
5. Миграционная служба Брянской области в соответствии с
возложенными на нее задачами осуществляет выполнение следующих
функций:
в области прогнозирования миграционных
процессов в формировании миграционной политики
принимает участие в подготовке совместно с исполнительными
органами власти области предложений по формированию государственной
политики в области миграции населения и организует работу по ее
реализации;
разрабатывает текущие и долговременные прогнозы внутренней и
внешней миграции в области;
при необходимости организует проведение в области научных
исследований по проблемам миграции;
принимает участие в организации внедрения единой информационной
системы в области миграции;
в области защиты прав мигрантов
принимает участие в подготовке совместно с соответствующими
органами исполнительной власти области предложений в Федеральную
миграционную службу России о порядке и условиях определения правового
статуса лиц, прибывших или намеревающихся прибыть на территорию
области;
обеспечивает защиту прав и социальных гарантий мигрантов в
соответствии с законодательством;
осуществляет совместно с соответствующими органами исполнительной
власти контроль за реализацией законодательства по проблемам миграции;
создает с участием соответствующих органов исполнительной власти
на государственной и благотворительной основе службы поддержки
мигрантов;
в области разработки миграционных программ
и обустройства
организует совместно с органами исполнительной власти области
разработку проектов основных направлений, концепций, программ в облети
миграции и организации их выполнения; организует совместно с
соответствующими органами исполнительной власти разработку
государственных программ по вопросам миграции и осуществляет в
пределах своей компетенции контроль за их реализацией;
распределяет финансовые средства и материальные ресурсы,
выделяемые Федеральной миграционной службой России на решение проблем
миграции;
осуществляет контроль за исполнением выделенных финансовых
средств, а также в необходимых случаях производит перераспределение
неизрасходованных средств исходя из приоритета и сроков реализации
программ;
выступает в качестве заказчика работ, предусмотренных
утвержденной в установленном порядке областной миграционной
программой;
рассматривает и решает в установленном порядке вопросы
компактного расселения мигрантов, содействует развитию крестьянских
(фермерских) хозяйств, малых и иных предприятий обеспечивавших рабочие
места для мигрантов;
реализует на территории области порядок выплаты беженцам и
вынужденным переселенцам пособий, установленных законодательством;
обеспечивает работу пунктов приема и временного размещения
беженцев, вынужденных мигрантов и репатриантов;
осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти
области работу по приему, размещению, хозяйственному обустройству и
оказанию помощи в трудоустройстве мигрантов;
организует совместно с органами исполнительной власти области
работу по приему беженцев в условиях чрезвычайных ситуаций;
в области внешней трудовой миграции
принимает участие в разработке проектов соглашений и других
международных документов по вопросам трудовой миграции граждан,
проживающих в области, за границу и иностранных граждан в область,
осуществляет меры по их реализации, а также разрабатывает и реализует
в установленном порядке совместные с иностранными фирмами и компаниями
проекты и программы по вопросам трудовой миграции граждан области за
границу;
содействует гражданам, проживающим в области, в поиске работы и
трудоустройстве за границей, организует регистрацию этих граждан, учет
и контроль за соблюдением их трудовых контрактов;
организует учет за соблюдением контрактов и разрешений на работу
иностранных граждан, въезжающих в область;
осуществляет организационно-методическое обеспечение
лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Российской Федерации за рубежом. Рассматривает заявки российских
юридических лиц, выдает лицензии, ведет учет и контроль за выполнением
условий, предусмотренных в выданных лицензиях согласно постановлению
Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 8 июля 1993 г.
N 539 "Об упорядочении деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Российской Федерации за границей";
обеспечивает лицензирование привлечения в область иностранной
рабочей силы по предложению органов исполнительной власти в
соответствии с положением, утвержденным в установленном порядке;
ведет контроль за выдачей разрешений на привлечение иностранной
рабочей силы и контроль за их исполнением в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 214в "О
привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей
силы";
обеспечивает в установленном порядке открытие счета сумм по
поручению миграционной службы области для внесения юридическими лицами
установленной платы, обеспечивающей возмещение затрат, связанных с
выдачей разрешений за каждого привлекаемого иностранного работника в
минимальном размере месячной оплаты труда; работодатели с иностранными
инвестициями вносят 15-кратный размер минимальной месячной оплаты
труда, установленной законодательством Российской Федерации на выдачу
разрешения;
в области миграционного контроля
осуществляет совместно с заинтересованными-органами
исполнительной власти иммиграционный контроль в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации;
организует учет и регистрацию беженцев и вынужденных
переселенцев;
осуществляет совместно с соответствующими органами исполнительной
власти меры по обеспечению установленных законодательством условии
проживания на территории области иностранных граждан, которые следуют
транзитом в третьи страны с целью получения там убежищ или поиска
работы;
разрабатывает мероприятия по предупреждению случаев
неконтролируемой миграции, принимает соответствующие меры по
депортации (высылке) лиц, незаконно прибывших в область;
в области международного сотрудничества
при необходимости принимает участие через Федеральную
миграционную службу России в подготовке проектов межправительственных
соглашений (договоров) в области миграции населения;
при необходимости по указанию Федеральной миграционной службы в
установленном порядке принимает участие в проведении консультаций и
переговоров с международными и зарубежными правительственными и
неправительственными организациями, ассоциациями, иностранными фирмами
по вопросам международного сотрудничества в области миграции;
при необходимости по указанию Федеральной миграционной службы
России принимает участие в работе международных организаций по
вопросам миграции населения.
6. Миграционная служба Брянской области наряду с выполнением
перечисленных функций:
обобщает практику применения законодательства по вопросам,
отнесенным к ведению миграционной службы, и в установленном порядке
вносит предложения по совершенствованию законодательства;
создает в установленном порядке организации, осуществляющие
деятельность, связанную с решением проблем миграции населения;
осуществляет методическое и организационное руководство
деятельностью органов миграционной службы, обеспечивает повышение
квалификации их работников;
получает от областного управления статистики, органов
исполнительной власти области предусмотренные государственной
статистической отчетностью сведения по вопросам, относящимся к
компетенции миграционной службы;
вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию
форм статистической отчетности по вопросам миграции населения;
содействует в предоставлении мигрантам услуг по социальному
страхованию, паспортно-визовому, транспортному обслуживанию, а также
юридических и других консультаций;
проводит разъяснительную работу среди населения и юридических лиц
в пределах своей компетенции;
рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимает по
ним необходимые меры в сроки, установленные законодательством, ведет
прием граждан по относящимся к ее компетенции вопросам.
7. Миграционной службе Брянской области предоставляется право:
принимать в пределах своей компетенции решения, в том числе
совместно с другими органами исполнительной власти, общественными
объединениями, по вопросам миграции;
участвовать в разработке мер финансово-кредитной, инвестиционной,
налоговой, региональной политики, влияющих на состояние миграции
населения на территории области;
осуществлять издательскую деятельность, в том числе выпускать
справочную и другую печатную продукцию по проблемам миграции;
организовать проведение благотворительных акций и программ,
направленных на социальную поддержку мигрантов;
проводить в установленном порядке конференции, семинары,
совещания;
8. Миграционная служба проводит на территории области
методическое обеспечение соответствующими инструкциями и правилами по
вопросам миграции, являющимися обязательными для исполнения органами
исполнительной власти городов (районов) области.
9. Миграционную службу области возглавляет руководитель.
Назначение на должность руководителя миграционной службы и
освобождение от должности производится руководителем ФМС России по
согласованию с администрацией Брянской области.
Руководитель:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
миграционную службу области задач, распределяет обязанности между
работниками службы, устанавливает степень ответственности
руководителей структурных подразделений миграционной службы за
выполнение возложенных на них обязанностей;
издает приказы, распоряжения и дает указания в пределах своих
полномочий, обязательные для исполнения работниками миграционной
службы;
осуществляет прием сотрудников на работу и их увольнение с работы
в соответствии с законодательством;
определяет должностные обязанности работников и осуществляет
контроль за их исполнением;
является распорядителем финансовых, и материальных средств,
выделяемых миграционной службе.