Постановление Администрации Брянской области от 11.10.1994 № 516
Об утверждении Положения о комитете по водному хозяйству Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 октября 1994 года N 516 Об утверждении Положения о комитете по водному хозяйству Брянской области В связи с преобразованием управления водных ресурсов Брянскойобласти Московско-Окского бассейнового водохозяйственного управления вкомитет по водному хозяйству Брянской области ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить прилагаемое Положение о комитете по водному хозяйствуБрянской области. Глава администрации Брянской области В.А.Карпов Утверждено постановлением администрации Брянской области от 11.10.94 N 516 П О Л О Ж Е Н И Е о комитете по водному хозяйству Брянской области (Брянсккомводе) 1. Общие положения 1.1. Комитет по водному хозяйству Брянской области (в дальнейшем- Брянсккомвод) является специально уполномоченным государственныморганом управления в области водного хозяйства, использования,воспроизводства и восстановления водных объектов, осуществляющим этиполномочия, а также государственный контроль в этой сфере какспециально уполномоченный государственный орган Российской Федерации вобласти охраны окружающей природной среды в установленном порядкесовместно с соответствующими органами исполнительной власти натерритории Брянской области. 1.2. Брянсккомвод находится в совместном ведении администрацииБрянской области и Комитета Российской Федерации по водному хозяйствуи осуществляет свою деятельность под контролем Роскомвода, а повопросам, входящим в компетенцию администрации Брянской области - подконтролем администрации. Положение о Брянсккомводе утверждаетсяРоскомводом и администрацией Брянской области. 1.3. В своей деятельности Брянсккомвод руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательными ииными правовыми актами администрации Брянской области, приказами,распоряжениями и указаниями Роскомвода, Московско-Окского бассейновоговодохозяйственного управления и настоящим Положением. 1.4. Брянсккомвод подотчетен в своей деятельности порегулированию использования и охраны водных ресурсов, планированиюводохозяйственных мероприятий на водных объектах, отнесенных кфедеральной собственности, Московско-Окскому бассейновомуводохозяйственному управлению. 1.5. Брянсккомвод осуществляет в пределах своей компетенциикоординацию водохозяйственной деятельности юридических и физическихлиц, являющихся водопользователями. 1.6. Брянсккомвод является юридическим лицом, имеет расчетный ииные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и своим наименованием. 2. Основные задачи Брянсккомвода 2.1. Осуществление государственного управления в области водногохозяйства, водопользования, воспроизводства и охраны водных ресурсов,восстановления водных объектов в целях обеспечения потребностейнаселения и народного хозяйства, а также сохранения чистоты иполноводности рек, озер и других водных объектов на территорииБрянской области. 2.2. Реализация положений Федеративного договора о совместномосуществлении полномочий в области водопользования федеральнымиорганами государственной власти и органами власти Брянской области;обеспечение регулирования, использования и охраны водных объектов впределах своих полномочий и вне зависимости от форм собственности наоснове сочетания социально-экономических интересов и экологическихтребований зоны своей деятельности и водосборного бассейна в целом. 2.3. Организация и выполнение мероприятий по воспроизводству иохране водных ресурсов, восстановлению водных объектовгосударственного водного фонда. 2.4. Разработка и организация выполнения мероприятий попредупреждению и ликвидации последствий паводков и других видоввредного воздействия вод. 2.5. Организация эксплуатации водохранилищ и водохозяйственныхсистем, защитных сооружений, гидроузлов комплексного назначения идругих объектов водного хозяйства, находящихся на балансаводохозяйственных органов. 2.6. Государственный контроль за использованием и охраной водныхобъектов, режимом хозяйственной деятельности в водоохранных зонах,техническим состоянием и эксплуатацией объектов водного хозяйства. 2.7. Участие в совершенствовании экономического и правовогомеханизмов управления водным хозяйством, водопользованием и охранойводных объектов. 3. Основные функции Брянсккомвода Брянсккомвод в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Участвует в разработке и реализации целевых федеральных,бассейновых и территориальных программ водообеспечения населения инародного хозяйства, рационального использования, воспроизводства,охраны водных ресурсов и восстановления водных объектов, проведениипротивопаводковых, берегозащитных и других водохозяйственных иводоохранных мероприятий, а также программ, планов и прогнозовсоциально-экономического развития в пределах территории Брянскойобласти. 3.2. Осуществляет управление использованием и охраной водныхобъектов на основе сочетания бассейнового итерриториально-административного принципов в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством. 3.3. Участвует в подготовке и рассмотрении предложений обустановлении правового статуса водных объектов, относящихся кфедеральной собственности. 3.4. Осуществляет функции государственного заказчика напроведение проектно-изыскательских, научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в области водного хозяйства,строительства и реконструкции водохозяйственных, социально-бытовыхобъектов и объектов развития собственной производственной базы. 3.5. Участвует в подготовке, рассмотрении и реализациибассейновых соглашений по использованию, восстановлению и охраневодных объектов. 3.6. На основе утвержденных программ и планов, бассейновых илииных соглашений осуществляет, в пределах своей компетенции,распределение и перераспределение водных ресурсов. 3.7. В установленном порядке участвует в распределении водныхресурсов, устанавливает лимиты водопотребления и водоотведениеводопользователям в пределах лимитов, определенных Брянской области,осуществляет выдачу лицензий на пользование водными объектами,технических условий и разрешений на производство всех видов работ наводных объектах и в их водоохранных зонах. 3.8. Осуществляет в установленном порядке государственныйконтроль за использованием и охраной водных объектов, режимомхозяйственной деятельности в водоохранных зонах, техническимсостоянием и эксплуатацией объектов водного хозяйства независимо отформ собственности и ведомственной принадлежности. 3.9. Изучает потребности и разрабатывает предложения по улучшениюводообеспечения населения и народного хозяйства, сокращениюиспользования питьевой воды на производственные нужды. Разрабатываетмероприятия по рациональному использованию и охране водных объектов.Координирует в пределах своих полномочий деятельность предприятий,организаций и учреждений независимо от их ведомственной принадлежностии форм собственности в части ведения водного хозяйства, рациональногоиспользования водных ресурсов, предупреждения загрязнения, засорения иистощения водных объектов. 3.10. Участвует в пределах своей компетенции в установлениирежимов наполнения и сработки водохранилищ и каскадов водохранилищ, атакже режима пропуска паводков на водных объектах. 3.11. Организует оперативное регулирование распределения водныхресурсов в соответствии с потребностями населения и субъектовхозяйственной деятельности, складывающейся водохозяйственнойобстановкой с учетом соблюдения допустимых норм воздействия на водныеобъекты и сохранения водных экосистем. 3.12. Осуществляет в установленном порядке государственный учетвод и ведение государственного водного кадастра по разделу"Использование вод". 3.13. Участвует в осуществлении государственного мониторингаводных объектов в рамках единой государственной системы мониторингаокружающей природной среды, контролирует оснащение сооружений позабору и сбросу вод водоизмерительной аппаратурой. Обеспечиваетсоздание информационной системы наблюдений за состоянием водныхобъектов и использованием их ресурсов на территории Брянской области. 3.14. Участвует в пределах своей компетенции в организации работпо предупреждению вредного воздействия вод, загрязнения водныхобъектов в результате аварий и стихийных бедствий, ликвидации ихпоследствий в зоне своей деятельности. 3.15. Подготавливает и вносит в Московско-Окское бассейновоеводохозяйственное управление, Роскомвод по согласованию садминистрацией Брянской области предложения по проведениювосстановительных работ, строительству и реконструкцииводохозяйственных объектов комплексного назначения. 3.16. Осуществляет метрологический контроль за водохозяйственнойдеятельностью, организует в установленном порядке силамиводопользователей необходимый лабораторный контроль и учет забираемых,используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ вних. 3.17. Осуществляет оперативный контроль за состоянием водныхобъектов, наблюдения за их изменением под влиянием природных иантропогенных факторов. Составляет ежегодные обзоры современного иожидаемого состояния водных объектов. 3.18. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за ходомстроительства и реконструкции водохозяйственных и водоохранныхсооружений. 3.19. Осуществляет в установленном порядке эксплуатациюводохранилищ, систем комплексного назначения, защитныхгидротехнических сооружений; принимает в свое ведение действующие изавершенные строительством водохозяйственные объекты. 3.20. Организует в установленном порядке совместно с органамиисполнительной власти разработку и осуществление мероприятий повоспроизводству водных ресурсов, восстановлению и охране водныхобъектов, установлению водоохранных зон и соблюдению режимахозяйственной деятельности в пределах этих зон. 3.21. Организует разработку законодательных и правовых актов повопросам водных отношений в зоне своей деятельности, правилиспользования водных ресурсов водохранилищ и водохозяйственных систем,правил эксплуатации водохранилищ, гидроузлов, водозаборных сооружений,других нормативов, инструкций по использованию, воспроизводству,охране водных ресурсов и восстановлению водных объектов, регулированиюиспользования водных ресурсов; участвует в их согласовании иутверждении. 3.22. Вносит предложения по определению порядка исчисления иприменения дифференцированных нормативов платы за пользование воднымиобъектами, обеспечивает внедрение экономических методов управленияводопользованием и охраной водных объектов, а также разрабатывает позаказам органов исполнительной власти нормативы по порядку взиманияплаты за водопользование, размеров штрафных платежей за нарушениеустановленных условий водопользования. 3.23. Готовит предложения о размерах финансовых и иных средств,направляемых на мероприятия по воспроизводству водных ресурсов,восстановлению и охране водных объектов. 3.24. Участвует в проведении государственной экологическойэкспертизы, выполняет техническую экспертизу и согласовывает проектына строительство и реконструкцию водохозяйственных объектов,производство работ на водных объектах и в водоохранных зонах,оказывающих влияние на состояние водных объектов, принимает участие вработе государственных комиссий по приемке этих объектов вэксплуатацию. 3.25. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке иреализации проектов межправительственных соглашений, а также проектовмежгосударственных целевых программ по вопросам водного хозяйства)использования и охраны трансграничных вод; организует их выполнение. 3.26. Обеспечивает в пределах своей компетенции выполнениеобязательств Российской Федерации по международным соглашениям в частииспользования и охраны от загрязнения трансграничных водных объектов. 3.27. Принимает участие в международном научно-техническомсотрудничестве по вопросам рационального использования и охраны водныхобъектов. 3.28. Участвует в установленном порядке в разрешении споров повопросам водных отношений. 3.29. Проводит работу по сбору, анализу, обработке ираспространению информации по вопросам водного хозяйства в зоне своейдеятельности, а также взаимодействует по этим вопросам с общественнымиорганизациями и средствами массовой информации. 3.30. Оказывает предприятиям, организациям и гражданам услуги,связанные с основными направлениями своей деятельности. 3.31. Осуществляет в зоне своей деятельности регулирование другихвопросов в сфере водных отношений, делегированных ему в установленномпорядке. 3.32. Подготавливает предложения по созданию, реорганизации иликвидации предприятий и организаций, а также созданию акционерных идругих компаний в водном хозяйстве. 3.33. Заключает контракты с руководителями находящихся вфедеральной собственности предприятий и организаций водного хозяйствапри делегировании Брянсккомводу этих функций Роскомводом ипредставляет на утверждение Роскомводу уставы таких предприятий иорганизаций. 3.34. Представляет Российскому фонду федерального имущества и егоместным отделениям, а также Государственному комитету РоссийскойФедерации по управлению государственным имуществом и еготерриториальным агентствам кандидатуры для осуществления полномочийгосударства как собственника на общих собраниях акционеров акционерныхобществ, действующих в водном хозяйстве при делегировании этих функцийБрянсккомводу Роскомводом. 4. Права Брянсккомвода Брянсккомводу предоставлено право на подведомственной территории: 4.1. Проверять в установленном порядке соблюдение требованийводного законодательства учреждениями, предприятиями, организациями (в том числе режимными), вне зависимости от форм собственности иведомственной принадлежности, давать в пределах своей компетенцииобязательные для исполнения предписания по устранению нарушенийустановленного режима пользования водными объектами. 4.2. Предъявлять в установленном порядке учреждениям,предприятиям, объединениям, другим юридическим лицам, гражданам ( втом числе иностранным) и лицам без гражданства иски о взысканиисредств в возмещение ущерба, причиненного в результате нарушенияустановленных условий водопользования. 4.3. Вносить предложения в администрацию Брянской области обограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридическихи физических лиц, независимо от их организационно-правовых форм иведомственной принадлежности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства Российской Федерации, правовых актов администрацииБрянской области и установленных условий водопользования. 4.4. Изменять в пределах своей компетенции лимиты водопотребленияи водоотведения, вносить предложения о прекращении или изменении правапользования водными объектами в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 4.5. Привлекать в установленном порядке ученых, специалистов иэкспертов для консультаций, изучения и решения проблем в областииспользования и охраны водных объектов. 4.6. Получать в установленном порядке, безвозмездно от органовгосударственного управления и всех водопользователейинформацию,необходимую для выполнения возложенных на Брянсккомводзадач. 4.7. Информировать население через средства массовой информации осостоянии водных объектов. 4.8. Представлять предложения, проекты документов, другиематериалы для рассмотрения и утверждения, издавать приказы, инструкциии давать указания по вопросам, входящим в компетенцию Брянсккомвода;вносить в Роскомвод согласованные с администрацией Брянской области иМосковско-Окским бассейновым водохозяйственным управлением предложенияоб организации или ликвидации водохозяйственных организаций наобслуживаемой территории. Решения Брянсккомвода в пределах егокомпетенции являются обязательными для исполнения всеми пользователямиводных объектов на территории Брянской области. 5. Руководство Брянсккомвода 5.1. Председатель, его заместители, главный инженер и главныйбухгалтер Брянсккомвода назначаются на должность Комитетом РоссийскойФедерации по водному хозяйству по согласованию с администрациейБрянской области и Московско-Окским бассейновым водохозяйственнымуправлением. 5.2. Председатель Брянсккомвода, с учетом возложенных на негозадач для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением,формирует штат Брянсккомвода в пределах установленного Роскомводомфонда оплаты труда. 5.3. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения иорганизует их исполнение; обеспечивает исполнение приказов и указанийРоскомвода, Московско-Окского бассейнового водохозяйственногоуправления и администрации Брянской области. 6. Средства и имущество Брянсккомвода 6.1. Имущество Брянсккомвода включает состоящие на балансеосновные и оборотные фонды, финансовые ресурсы и другиематериально-технические ценности и средства, закрепленные за ними. 6.2. Содержание аппарата Брянсккомвода осуществляется за счетсредств Федерального бюджета. 6.3. Деятельность Брянсккомвода финансируется за счет средствфедерального бюджета Роскомводом непосредственно, местных бюджетов идругих источников. 7. Порядок изменения Положения и прекращение деятельности Брянсккомвода 7.1. Внесение изменений в настоящее Положение может производитьсяКомитетом Российской Федерации по водному хозяйству и администрациейБрянской области. 7.2. Реорганизация и ликвидация Брянсккомвода производятся вустановленном порядке.