Постановление Областной Думы Брянской области от 18.11.1994 № 49
Об утверждении временного положения о Брянской региональной (головной) избирательной комиссии
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 1994 г. N 49 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О БРЯНСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ (ГОЛОВНОЙ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Рассмотрев представление Брянской региональной (головной)комиссии Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: В соответствии со ст.20 Положения о выборах Брянской областнойДумы, временное положение о Брянской региональной (головной)избирательной комиссии утвердить. Председатель Брянской областной Думы В.С.Рогачев ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О БРЯНСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ (ГОЛОВНОЙ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ 1. Общие положения 1. Брянская региональная (головная) избирательная комиссия (далееРегиональная комиссия)создается в соответствии с ПостановлениемЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации N 225 от 12июля 1994 г. для проведения выборов Президента Российской Федерации,депутатов Госдумы Федерального Собрания Российской Федерации,представительных и исполнительных органов государственной властиБрянской области, выборных органов местного самоуправления, а такжереферендумов. 2. Региональная комиссия в своей деятельности, включаярегламентирование вопросов планирования, финансирования, учета иконтроля за расходованием денежных средств, руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, действующим Федеральнымзаконодательством, законами и иными правовыми актами Брянской области,постановлениями, инструкциями, разъяснениями и рекомендациямиЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статус, основные задачи и полномочия 3. Региональная комиссия возглавляет систему избирательныхкомиссий, образуемых на территории Брянской области и обеспечиваетреализацию и защиту избирательных прав граждан. При подготовке и проведении выборов Региональная комиссия впределах своей компетенции независима от государственных органов иорганов местного самоуправления. Региональной комиссии может быть придан статус юридического лицапосле принятия соответствующего федерального законодательства. 4. Основными задачами Региональной комиссии являются: - обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан; - организация подготовки и проведения выборов на территорииБрянской области; - руководство и контроль за деятельностью окружных и участковыхизбирательных комиссий. 5. Полномочия и порядок деятельности Региональной комиссии повыборам федеральных органов государственной власти устанавливаютсяфедеральными законами. Полномочия и порядок деятельности Региональной комиссии повыборам органов государственной власти Брянской области и органовместного самоуправления устанавливаются федеральными и областнымиправовыми актами. Акты Региональной комиссии, принятые в пределах ее компетенции,обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, исполнительныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления,общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций идолжностных лиц. При осуществлении своих полномочий Региональная комиссия вправеобращаться за содействием в государственные органы, органы местногосамоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, а также к их должностным лицам, которые обязаны оказыватьсодействие, в частности, предоставлять необходимые для работыРегиональной комиссии сведения и материалы, давать ответы на обращениекомиссии в срок, установленный федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Брянской области и постановлениями областной Думы, атакже предоставлять возможность для размещения печатной информацииРегиональной комиссии. 6. При осуществлении своих полномочий Региональная комиссия: - обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссиис Брянской областной Думой и администрацией области; - дает разъяснения законодательства о выборах на основерекомендаций и методических указаний Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации, обеспечивает их единообразнуюреализацию; - организует учебу членов нижестоящих избирательных комиссий; - дает рекомендации по организации их деятельности, заслушиваетих сообщения по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов; - готовит предложения по созданию системы регистрации игосударственного учета избирателей; - несет ответственность и обеспечивает контроль за целевымрасходованием денежных средств, выделяемых в установленном закономпорядке Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и избюджета области; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действияподчиненных избирательных комиссий. Формирование Региональной комиссии 7. Региональная комиссия формируется в составе председателя, егозаместителя, секретаря и 12 членов Региональной комиссии.Персональныйсостав комиссии утверждается Центральной избирательной комиссией попредставлению областной Думы и главы администрации области. Председатель Региональной избирательной комиссии должен иметьвысшее юридическое образование либо ученую степень в области права. При формировании комиссии должен быть соблюден принциппаритетного представительства представительных и исполнительныхорганов государственной власти, а также учтены предложенияобщественных объединений, трудовых коллективов, органов общественногосамоуправления, собраний военнослужащих и избирателей по местужительства. В состав Региональной комиссии не могут входить кандидаты , ихдоверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, либо лица,находящиеся у них в непосредственном подчинении. В случае досрочного выбытия из состава Региональной комиссииодного или нескольких ее членов, утверждение на место выбывших новыхчленов комиссии осуществляется Центральной избирательной комиссией попредставлению областной Думы и главы администрации области. Организация деятельности Региональной комиссии 8. Организация деятельности Региональной комиссии осуществляетсяна основе коллегиальности. Заседание Региональной комиссии является правомочным, если в немприняло участие не менее 2/З членов комиссии с правом решающегоголоса. Решения Региональной комиссии о регистрации кандидатов, об отменерегистрации кандидатов, об установлении результатов голосования, опризнании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются назаседаниях комиссий большинством голосов от общего числа членовкомиссии с правом решающего голоса. Решения Региональной комиссии поиным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующихчленов комиссии с правом решающего голоса. Решения Региональной комиссии подписываются председателем исекретарем комиссии. Члены Региональной комиссии, не согласные с решением,принятымкомиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение иобратиться с жалобой в Центральную избирательную комиссию либо вобластной суд. Решение Региональной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, законам и иным правовым актам Брянской области либо принятоеРегиональной комиссией с превышением установленных полномочий, можетбыть отменено Центральной избирательной комиссией, областным супом илиРегиональной комиссией самостоятельно. Заседания Региональной комиссии созываются по мере необходимостиее председателем или по его поручению заместителем. Заседанияпроводятся также по требованию не менее одной трети членовРегиональной комиссии. На заседаниях Региональной комиссии ведется протокол, которыйподписывается председательствующим и секретарем комиссии. Региональная комиссия своим решением вправе отменить решениеокружной избирательной комиссии по выборам в областную Думу иучастковой избирательной комиссии, если оно противоречитзаконодательству о выборах. При рассмотрении жалоб на решения окружных и участковыхизбирательных комиссий вправе присутствовать представителизаинтересованных сторон. Региональная комиссия работает на постоянной основе. На штатной,оплачиваемой основе работают председатель и секретарь комиссии.Комиссия имеет постоянный аппарат, структура и штаты которогоутверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Председатель Региональной комиссии: - созывает заседания комиссии; - председательствует на заседании комиссии; - распределяет обязанности между членами комиссии для организацииработы по исполнению решений комиссии; - приглашает для участия в заседаниях комиссии представителейобластной Думы и администрации области, общественных объединений,организаций, иных лиц; - представляет комиссию в отношениях с органами власти и местногосамоуправления, должностными лицами, общественными объединениями,гражданами; - информирует председателя областной Думы и главу администрацииобласти о деятельности региональной комиссии, принятых ею решениях; - является распорядителем финансов; - осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящимПоложением, Законодательством Российской Федерации, Положением овыборах в областную Думу. Заместитель председателя Региональной комиссии: - оказывает содействие председателю в осуществлении возложенныхна него полномочий, а в отсутствие председателя или по его поручениювыполняет его функции. Секретарь Региональной комиссии: - организует информационное и организационно-техническоеобеспечение заседаний комиссии; - оформляет принятые ею постановления и другие акты, осуществляетих рассылку; - оформляет протокол заседаний комиссии; - координирует и контролирует ведение делопроизводства комиссии; - производит прием, регистрацию, отправку и доставкудокументации; - готовит информацию о работе комиссии для опубликования всредствах массовой информации; - организует рассмотрение жалоб и заявлений на решения и действияизбирательных комиссий и готовит проекты соответствующих решений поним; - обеспечивает сохранность документов Региональной комиссии,передачу их в архив. Член Региональной комиссии: - вносит предложения по повестке дня заседания комиссии, а такжепредложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов,пользуется правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам; - присутствует на заседаниях комиссии, выполняет порученияпредседателя Региональной комиссии, его заместителя и секретаря попроверке работы окружных и участковых избирательных комиссий,докладывает о результатах проверок на заседаниях комиссии; - периодически ведет в помещении комиссии прием должностных лиц,кандидатов в депутаты, граждан, обращающихся в Региональную комиссию сжалобами и предложениями по вопросам выборов; - имеет право знакомиться со всеми документами и материаламиРегиональной комиссии, окружных и участковых комиссий. Члену Региональной комиссии выдается удостоверение установленногообразца. Члены Региональной комиссии участвуют в ее работе с временнымотрывом от основной деятельности. Руководители предприятий, учрежденийи организаций, являющихся основным местом работы членов Региональнойкомиссии, независимо от форм собственности, обязаны временноосвободить члена Региональной комиссии от исполнения трудовыхобязанностей с сохранением заработной платы по месту работы попредставлению председателя Региональной комиссии на указанный в немсрок. Члену комиссии гарантируется возмещение всех расходов, связанныхс осуществлением его полномочий, за счет средств Региональнойкомиссии. Гласность в деятельности Региональной комиссии 9. Деятельность Региональной комиссии осуществляется гласно иоткрыто. На заседаниях Региональной комиссии вправе присутствоватькандидаты и их доверенные лица, представители избирательныхобъединений и средств массовой информации после соответствующейаккредитации. Решения Региональной комиссии доводятся до сведения наблюдателей,публикуются в печати и передаются в иные средства массовой информациив сроки, установленные соответствующими федеральными законами илиобластными правовыми актами. 10. Решения и действия (или бездействие) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровнюпроводимых выборов) или в суд. Предварительное обращение в вышестоящиеизбирательные комиссии не является обязательным условием для обращенияв суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются впятидневный срок, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее, чем в десятидневный срок. 11. Организационное, материально-техническое и информационноеобеспечение деятельности Региональной комиссии осуществляется ееаппаратом. Руководство им, назначение и освобождение работниковвозлагается на председателя комиссии. По условиям оплаты труда и социально-бытовому обслуживаниюработники аппарата Региональной комиссии приравниваются к работникамаппарата областной Думы и администрации области. Финансирование деятельности Региональной комиссии осуществляетсяЦентральной избирательной комиссией за счет средств федеральногобюджета Российской Федерации в соответствии с утвержденной Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации сметой расходов,связанных с ее деятельностью. Финансирование деятельности комиссии может осуществляться также ииз средств областного бюджета.