Постановление Администрации Брянской области от 02.11.1994 № 558
О совете по малому и среднему предпринимательству при главе администрации Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 1994 г. N 558
Утратило силу – Постановление
Правительства Брянской области
от 04.08.2017 № 427-п
О СОВЕТЕ ПО МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ ПРИ
ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях отработки стратегии и тактики развития и поддержки малого
и среднего предпринимательства Брянской области, формирования
эффективно функционирующей конкурентной среды в негосударственном
секторе экономики области, создания соответствующих условий для
реализации социально-ориентированной экономической и структурной
политики и в соответствии с постановлениями Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 11.05.93 N 446 "О первоочередных
мерах по развитию и поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации", Правительства Российской Федерации от 29.04.94 N 409 "О
мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации на 1994-1995 годы"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить совет по малому и среднему предпринимательству при
главе администрации области согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о совете по малому и среднему
предпринимательству при главе администрации области согласно
приложению 2.
Определить, что председатель совета по малому и среднему
предпринимательству, председатель наблюдательного совета и генеральный
директор фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции
Брянской области имеют статус советника главы администрации по
вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
Брянской области на общественных началах.
3. Председателем совета по малому и среднему предпринимательству
при главе администрации области по представлению членов совета
назначить Шенфельда Игоря Александровича - председателя совета
директоров ЧИФ "Нива-Капитал", кандидата технических наук.
4. Утвердить регламент работы совета по малому и среднему
предпринимательству при главе администрации области согласно
приложению 3.
5. Комитету по управлению государственным имуществом области
(Козлов), управляющему делами администрации области Троянову С.И.
выделить совету помещение в здании областной администрации с
телефонной связью, компьютером, мебелью и инвентарем, обеспечить
транспортное обслуживание по заявкам.
6. Комитетам, управлениям и отделам администрации области,
райгорадминистрациям, федеральным органам государственной власти и
управления, хозяйствующим субъектам всех форм собственности оказывать
членам совета в их деятельности необходимую помощь и поддержку в
пределах их полномочий.
7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя главы администрации области Брезанскую В.Д.
Глава администрации
Брянской области В.А.Карпов
Приложение N 1
к постановлению
Администрации области
от 02.11.94 N 558
СОСТАВ
СОВЕТА ПО МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ
ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Шенфельд Игорь Александрович - председатель совета по малому и
среднему предпринимательству при
главе администрации области,
председатель совета директоров
ЧИФ "Нива-Капитал", кандидат
технических наук
Грукаленко Анатолий Николаевич - президент союза предпринимателей
г.Брянска, кандидат педагогичес-
ких наук
Зюкина Мария Федоровна - заместитель начальника отдела
промышленности комитета по эко-
номике
Ляльков Юрий Михайлович - генеральный директор ПФИК
"Брянскрегионинвест", кандидат
экономических наук
Литвинов Виталий Георгиевич - фермер (Карачевский район)
Ожерельев Виктор Николаевич - ученый фермер, доцент Брянского
сельскохозяйственного института,
кандидат технических наук
Пономарев Андрей Алексеевич - президент Брянского отделения
ассоциации частных и приватизи-
рованных предприятий
Ромашова Галина Николаевна - руководитель фирмы по финансово
- экономическим вопросам и бух-
галтерскому учету
Симутин Сергей Алексеевич - генеральный директор АО "Симутин
и К"
Сытой Геннадий Александрович - директор научно-производственной
коммерческой фирмы "Исток"
Шахова Валентина Петровна - генеральный директор проектност-
роительной фирмы "АКС".
Приложение N 2
к постановлению
Администрации области
от 02.11.94 N 558
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ
ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
1. Статус совета. Цели совета
1.1. Совет по малому и среднему предпринимательству (далее -
совет) является консультативно-совещательным коллегиальным органом при
главе администрации области.
1.2. Совет создается для разработки и осуществления мер по
развитию и поддержке предпринимательства в сфере малого и среднего
бизнеса, формированию конкурентной среды в негосударственном секторе
экономики.
1.3. Совет имеет юридический адрес и фирменный знак.
1.4. В своей деятельности совет руководствуется принципами
профессионализма, объективности, независимости, гласности и доверия к
проводимым экономическим реформам. Защита интересов малого и среднего
предпринимательства осуществляется советом в рамках законодательства
Российской Федерации и в соответствии с указами и постановлениями
Президента и Правительства Российской Федерации, решениями областной
Думы, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, а
также настоящим Положением.
2. Основные задачи и функции совета
Основными задачами совета являются:
2.1. Представление интересов малого и среднего
предпринимательства Брянской области в государственных и общественных
организациях области, Российской Федерации и за ее пределами.
2.2. Защита правовых и экономических интересов предпринимателей
всех форм собственности в государственных учреждениях, суде,
госарбитраже, других организациях и ведомствах Федерации и ее
субъектов.
2.3. В пределах своей компетенции и руководствуясь данным
Положением, совет функционально осуществляет:
формирование и реализацию текущих и перспективных планов работы;
разработку областных программ развития и поддержки малого и
среднего предпринимательства;
создание условий для конкуренции в негосударственном секторе
экономики;
координацию деятельности и корректировку стратегии фонда
поддержки предпринимательства и развития конкуренции Брянской области;
контроль за исполнением указов, постановлений и решений
Президента и органов государственной власти Российской Федерации,
областной администрации в области предпринимательства;
организацию методической помощи районным администрациям в
создании районных советов по малому и среднему предпринимательству;
содействие углублению и расширению межрегионального и
международного сотрудничества в области развития предпринимательства;
участие в проведении конкурсов предпринимательских проектов,
выставок товаров народного потребления и ярмарок вакансий;
организационно-методическую и консультативную помощь в процессе
создания новых экономических структур;
координацию подготовки и повышения квалификации как начинающих,
так и имеющих опыт работы в предпринимательстве;
организацию встреч, конференций, симпозиумов предпринимателей по
обмену опытом работы в сфере развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства.
Совет также рассматривает заявления и жалобы предпринимателей и
потребителей, анализирует выступления средств массовой информации,
содержащие сведения о нарушениях законности в отношении
предпринимательства, о противодействии развитию конкуренции и
возникновению новых экономических структур в негосударственном секторе
экономики, и принимает по ним необходимые меры в пределах своей
компетенции.
3. Формирование совета. Состав совета
3.1. Совет формируется постановлением главы администрации области
из числа наиболее авторитетных представителей малого и среднего
предпринимательства и специалистов, предложенных собранием
представителей малого и среднего предпринимательства.
3.2. Совет формируется в состав и на срок, определяемый главой
администрации области.
3.3. Собрание представителей малого и среднего
предпринимательства может рекомендовать кандидатов в состав совета.
4. Права и обязанности совета
4.1. В целях разработки стратегии развития малого и среднего
предпринимательства совет как консультативно-совещательный,
коллегиальный орган получает все необходимые документы по финансовой,
кредитной, таможенной и социально-экономической политике области и
Российской Федерации.
4.2. Совет также:
разрабатывает и утверждает регламент своей работы, вносит в него
изменения;
создает рабочие группы экспертов для разработки нормативно -
законодательных документов по вопросам развития и подготовки малого и
среднего предпринимательства, а также для анализа отдельных правовых,
финансовых и экономических положений и разработки научно обоснованных
и практически реализуемых рекомендаций, осуществляет контроль за их
деятельностью и принимает меры по обеспечению их нормальной работы;
выходит с ходатайствами и запросами по разрешению споров в
госарбитраж и судебные органы в интересах представителей малого и
среднего предпринимательства области;
заслушивает отчеты председателя совета и готовит соответствующие
предложения в администрацию области;
подготавливает и публикует в средствах массовой информации отчеты
о проделанной работе;
через представителя администрации области разрабатывает и вносит
предложения, проекты на рассмотрение областной Думы и органов местного
самоуправления.
5. Управление советом
5.1. Координацию деятельности совета осуществляет председатель
совета, назначаемый главой администрации области по представлению
совета.
5.2. Председатель совета организует работу совета, руководит его
заседаниями и обеспечивает соблюдение регламента.
5.3. Количество заместителей председателя совета устанавливается
советом, исходя из целесообразности, определяемой объемом и
направлениями деятельности совета.
5.4. Заместители председателя совета отвечают за возложенные на
них советом направления деятельности совета. В случае отсутствия
председателя его функции выполняет один из заместителей.
5.5. Для обеспечения текущей работы и организационно-технической
подготовки заседаний совет формирует секретариат, действующий на
постоянной основе на протяжении срока полномочий данного совета.
6. Полномочия и функции члена совета по малому и среднему
предпринимательству при главе администрации области
6.1. Член совета выполняет свои функциональные обязанности на
общественных началах.
6.2. Член совета имеет право:
пользоваться базой данных администраций области, городов и
районов, органов государственной власти и местного самоуправления в
вопросах экономической стратегии государства, развития и поддержки
малого и среднего предпринимательства, создания аффективной
функционирующей конкурентной среды;
запрашивать и получать во всех государственных и
негосударственных учреждениях и организациях области информацию по
разрабатываемым вопросам, не составляющую государственную и
коммерческую тайну;
представлять интересы предпринимательства области в
государственных органах и общественных организациях Российской
Федерации, а также за ее пределами.
6.3. Член совета в рамках выполнения своих функциональных
обязанностей принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных
интересов предпринимателей;
ведет прием предпринимателей и представителей предпринимательских
структур;
рассматривает и анализирует поступившие от них предложения,
заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий
правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
изучает общественное мнение и вносит предложения в совет для
обработки соответствующих решений и предложений;
взаимодействует с органами государственной власти Российской
Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления, с
депутатами законодательных (представительных) органов Российской
Федерации и областной Думы, с политическими лидерами и главами
общественных объединений.
7. Фонд совета
7.1. Фонд совета формируется из средств фонда поддержки
предпринимательства и развития конкуренции Брянской области и
используется для организации текущей работы совета, оплаты работ
экспертной группы и осуществления правовой помощи предпринимателям.
7.2. Управление, распоряжение фондом совета осуществляется
председателем совета путем передачи фонду поддержки
предпринимательства заявок о финансировании затрат совета в пределах
оговоренного размера фонда совета.
8. Материально-техническое и финансовое обеспечение работы
совета и секретариата
8.1. Для осуществления своих полномочий и функций совету
выделяется оборудованное компьютером, мебелью, инвентарем и телефонной
связью отдельное помещение, а также обеспечивается извращение
предпринимательской общественности о месте и времени приема членами
совета представителей предпринимательских структур.
8.2. Работа членов совета, его председателя, заместителей
председателя и секретариата осуществляется на безвозмездной основе.
8.3. Материально-техническое обеспечение деятельности совета
осуществляется из средств фонда совета.
8.4. Из средств фонда совета допускаются разовые поощрительные
вознаграждения для членов совета и секретариата.
9. Заседания совета
9.1. Заседания совета проводятся в соответствии с регламентом
работы совета.
9.2. Внеплановые заседания совета созываются по решению
председателя либо главы администрации области.
9.3. На заседаниях совета могут присутствовать по его приглашению
представители заинтересованных ведомств, а также представители
международных организаций (в соответствии с порядком приема
иностранных делегаций в администрации области).
9.4. Все решения совета являются рекомендательными.
Приложение N 3
к постановлению
Администрации области
от 02.11.94 N 558
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
СОВЕТА ПО МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ
ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с постановлением администрации области от
02.11.94 N 558 "О совете по малому и среднему предпринимательству при
главе администрации Брянской области" совет по малому и среднему
предпринимательству (далее - совет) является
консультативно-совещательным и контролирующим коллегиальным органом
при главе администрации области и создается для разработки и
осуществления мер по развитию и поддержке предпринимательства в сфере
малого и среднего бизнеса, формированию конкурентной среды в
негосударственном секторе экономики, защите интересов малого и
среднего предпринимательства в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, указами и постановлениями
Президента и Правительства Российской Федерации, решениями областной
Думы, постановлениями и распоряжениями администрации области.
1.2. Порядок деятельности совета по малому и среднему
предпринимательству при главе администрации области определяется
настоящим регламентом и его соблюдение является обязанностью всех
членов совета.
2. Порядок работы совета
2.1. Регулярная деятельность совета основывается на обязательном
(в соответствии с графиком) дежурстве каждого члена совета в
специально выделенном совету, оборудованном и телефонизированном
помещении.
2.2. Дежурный член совета:
ведет прием посетителей и фиксирует их заявления, просьбы и
проблемы в журнале дежурств;
оперативно решает вопросы, не терпящие отлагательства;
анализирует и принимает меры для решения более сложных проблем и
вопросов;
в отредактированной, сжатой форме передает их секретарю совета
для обобщения и подготовки еженедельной информации к докладу
председателя совета главе администрации.
2.3. Председатель совета:
через секретаря совета и по иным источникам получает всю
информацию о деятельности членов совета и обеспечивает общее
руководство работой совета;
в соответствии с целями и задачами, стоящими перед советом, без
доверенности (рекомендательного письма) и от имени совета представляет
его во всех учреждениях, предприятиях и организациях как в Российской
Федерации, так и за границей;
принимает решения и издает приказы по общим (стратегическим)
вопросам деятельности совета, подписывает рекомендательные письма,
задания, распоряжения по вопросам деятельности каждого члена совета; в
свое отсутствие (командировка, отпуск и т.д.) отдельным приказом
назначает исполняющим обязанности председателя совета одного из членов
совета;
еженедельно докладывает главе, а в его отсутствие - заместителю,
курирующему вопросы совета, итоги прошедшей недели;
согласовывает с главой администрации повестку дня очередного
заседания совета;
организует ведение протокола заседания совета и подписывает
протокол.
2.4. Секретарь совета:
ведет учет поступившей информации и весь документооборот совета;
собирает, систематизирует и передает всю информацию (письменные
сообщения, заявления и предложения предпринимателей, информацию,
полученную от дежурных и др.), представляет ее на рассмотрение
председателя совета (и.о. председателя совета) для последующего
распределения между членами совета;
обобщает и подготавливает председателю совета еженедельную
информацию для доклада главе администрации;
не позднее чем за 3-дня до заседания обеспечивает всех членов
совета необходимой информацией и материалами по вопросам повестки дня
заседания совета;
ведет и оформляет протоколы заседаний совета.
2.5. Для обсуждения и решения назревших вопросов совет собирается
на свои заседания не реже одного раза в месяц.
Заседания совета проводятся под председательством главы
администрации (заместителя главы) либо под руководством председателя
совета.
Согласованная повестка дня очередного заседания совета
принимается на текущем заседании совета.
2.6. В целях информирования предпринимательской общественности и
_
согласования своих действий совет регулярно готовит и проводит встречи
главы администрации с предпринимателями.
2.7. Каждый член совета, получив документы (материалы) с визой
председателя совета, отрабатывает их, обобщает и готовит сообщение на
заседание совета по стратегическим вопросам, а также информацию для
главы администрации по оперативно-тактическим вопросам.
3. Порядок взаимодействия с органами власти и управления,
ассоциациями предпринимателей, прессой и общественными
организациями
3.1. Перед обращением в органы федеральной и местной власти и
управления, ассоциации предпринимателей, прессу и общественные
организации каждый член совета:
согласовывает свою действия с председателем совета
(и.о.председателя совета), заручившись письмом на бланке совета,
подписанным председателем совета (и.о.председателя совета);
вопросы стратегического плана выносятся на обсуждение совета и их
проработка может быть начата только после одобрения совета;
вопросы, по которым требуется квалифицированное заключение, по
согласованию с председателем совета передаются в установленном
законодательством порядке в экспертную группу либо временный
творческий коллектив.
3.2. Заседания совета, касающиеся вопросов стратегии
материально-финансовой поддержки предпринимательства проводятся
совместно с наблюдательным советом фонда поддержки предпринимательства
и развития конкуренции Брянской области и советом директоров фонда.
3.3. Вопросы взаимодействия совета, наблюдательного совета фонда
поддержки предпринимательства и развития конкуренции Брянской области
и совета директоров фонда оформляются тройственным соглашением.
3.4. Совет регулярно, но не реже одного раза в месяц
подготавливает и публикует в средствах массовой информации статьи и
материалы о проделанной работе.
3.5. По мере необходимости совет разрабатывает и через
представителя администрации области вносит предложения и проекты
нормативных документов на рассмотрение областной Думы и органов
местного самоуправления.