Постановление Администрации Брянской области от 16.01.1995 № 18
Об утверждении региональной целевой программы по охране территории Брянской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных зоболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1995-1997 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 января 1995 года N 18 Об утверждении региональной целевой программы по охране территории Брянской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ на 1995-1997 годы В целях обеспечения охраны территории Брянской области от завозаи распространения особо опасных заболеваний людей, животных ирастений, а также токсических веществ и во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 624 "Обутверждении Федеральной целевой программы по охране территорииРоссийской Федерации от завоза и распространения особо опасныхинфекционных заболеваний людей, животных и растений, а такжетоксических веществ на 1994-1997 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу по охранетерритории Брянской области от завоза и распространения особо опасныхинфекционных заболеваний людей, животных и растений, а такжетоксических веществ на 1995-1997 годы. 2. Финансовому управлению: предусмотреть в проекте бюджета на 1995 и последующие годывыделение средств центру госсанэпиднадзора по Брянской области дляФинансирования мероприятий по реализации программы согласноприложениям 1, 2. 3. Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзорапо Брянской области, управлениям сельского хозяйства, здравоохранениясовместно с заинтересованными органами исполнительной властиобеспечить реализацию указанной программы. 4. Главам администраций Климовского, Красногорского,Новозыбковского, Погарского, Стародубского, Суражского, Севского иСуземского районов с участием центров госсанэпиднадзора, управленийсельского хозяйства разработать региональные программы и осуществлятьих финансирование. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Шильненкова В.П. 6. Данное постановление опубликовать в печати. Глава администрации Брянской области В.А.Карпов УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Брянской области от 16.01.95 N 18 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ ТОКСИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ НА 1994-1997 ГОДЫ ОБОСНОВАНИЕ В настоящее время одним из факторов, оказывающих неблагоприятноевлияние на санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную и фитосанитарнуюобстановку в области, является существующая и возрастающая угрозазавоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей,животных, растений и токсических веществ, чем наносится значительныйущерб народному хозяйству и здоровью населения не только в области, нои в Российской Федерации. По данный Всемирной организации здравоохранения в мире резкоактивизировались эпидемические очаги особо опасных инфекций. Ежегодноувеличивается миграция населения, количество беженцев из стран,неблагополучных по особо опасных инфекционных заболеваниям, и каждыйзавоз в страну больных людей, животных и растений требует значительныхФинансовых и материальных затрат. Локализация и ликвидация последствийзавоза одного случая заболевания холерой обходится государству в 3млн. рублей, а на ликвидацию последствий завоза карантинного вредителя- капрового жука затраты составляют 1,4 млрд.рублей. Значительно обострилось положение с резко возросшим потокомпоставок продуктов и пищевого сырья, которые представляют реальную ипотенциальную опасность, для здоровья населения и могут оказыватьнегативное влияние на санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную ифитосанитарную обстановку. Только в 1993 году зарегистрированы десятки случаев ввозапродуктов питания, по своим качественным характеристикам непригодныхдля употребления. В 1993 -1994 гг. органами Государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации запрещенареализация более 1000 партий импортного продовольствия, 18,2 процентавинно-водочных изделий, 7,3 процента консервной продукции. Врезультате деятельность частных предпринимателей страна наводненаогромным количеством жевательных резинок и конфет, нередко крайненизкого качества, содержащих неразрешенные и опасные токсическиеэлементы. С развитием международных связей значительно увеличился потокмеждународных пассажирских и грузовых перевозок, что привело кувеличений числа пропускных пунктов через границу РоссийскойФедерации, которые должным образом не оборудованы, что позволяетввозить грузы без оценки и досмотра, минуя соответствующиесанитарно-карантинные пункты. Все это требует укрепления организаций и учрежденийгосударственных служб контроля на государственной границе РоссийскойФедерации, создания необходимой материально-технической базы, центровлабораторного контроля и системы межведомственного информационногообеспечения. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от11 мая 1993 г. N 437 "О мерах по санитарно-эпидемической, ветеринарнойи фитосанитарной охране территории Российской Федерации" разработанапрограмма создания и улучшения материально-технического, кадрового,организационного и финансового обеспечения работ по этому вопросу. Реализация программы обеспечит сокращение ожидаемых прямых икосвенных потерь в результате завоза и распространения особо опасныхинфекционных заболеваний людей, животных и растений, улучшениесостояния здоровья населения, санитарно-зпидемиологическое,ветеринарное и фитосанитарное благополучие области. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ Основной целью программы является обеспечение охраны территорииобласти от завоза и распространения особо опасных инфекционныхзаболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ,промышленных отходов и других потенциально опасных грузов, которыемогут оказывать вредные воздействия на здоровье населения, ухудшатьсанитарно-эпидемиологическую, ветеринарную, фитосанитарную иэкологическую обстановку. Для решения этих вопросов предусмотреть на уровне администрацииобласти, служб, ведомств, исполнительных органов на местах: 1. Главам администраций Климовского; Красногорского,Новозыбковского, Погарского, Стародубского, Суражского, Севского,Суземского районов: 1.1. Открыть при таможенных пунктах санитарно-карантинные пунктыпо предупреждению завоза на территорию области особо опасныхзаболеваний людей, животных и растений, токсинов и ядовитых веществ. 1.2. Выделить помещения для размещения санитарно-карантинныхпунктов по охране территории области от завоза и распространения особоопасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а такжетоксических веществ. 1.3. Обеспечить санитарно-карантинные пункты устойчивойтелефонной связью и автотранспортом. 2. Главному врачу центра госсанэпиднадзора по Брянской областиСтепаненко П.А. в соответствии с положением о санитарно-контрольномпункте; 2.1. Укомплектовать СКП квалифицированными специалистамимедицинского профиля и обслуживающим персоналом. 2.2. Обеспечить СКП финансированием, жестким, мягким инвентарем,медицинским оборудованием и имуществом. 2.3. Обеспечить бактериологические лаборатории городских ирайонных центров госсанэпиднадзора, где будут открыты СКП, необходимымколичеством приборов, аппаратуры, диагностикумов, химреактивов длясвоевременной индикации и экспресс-методов лабораторного контроля посвоевременному выявлению особо опасных инфекционных заболеваний,токсинов, ядовитых веществ. 2.4. Осуществлять постоянный контроль за работой СКП с цельювыявления особо опасных инфекционных заболеваний людей, завозатоксинов и ядовитых веществ. 2.5. Направлять часть средств, получаемых от предприятий иорганизаций, независимо от форм собственности, а также граждан в видесанкций за нарушение санитарных, ветеринарных, фитосанитарных правилввоза и реализации продукции, на развитие и оснащение учрежденийконтроля. 3. Областному управлению сельского хозяйства (Чирков Е.П.) дляболее качественной работы и недопущения распространения карантинныхзаболеваний растений: 3.1. Открыть при таможенных пунктах на пограничных переходахвосемь карантинных пунктов в Климовском, Суражском, Красногорском,Суземском, Севском, Погарском, Стародубском и Новозыбковском районах. 3.2. Для проведения фитосанитарного контроля за поступающей иреализуемой продукцией организовать работу лаборатории по карантинурастений (отв. Зубцов В.А.). 3.3. Для создания нормальных условий работы Государственнойпограничной карантинной инспекция по Брянской области выделить 2кабинета в здании управления. 3.4. Для оперативного решения вопросов специалистами инспекциивыделить им автобус с лабораторной установкой. 3.5. Государственной ветеринарной службе области (Ващекин К.Д.)осуществлять постоянный контроль за ввозом в область животных,животноводческой продукции и сырья животного происхождения. 3.6. Не допускать ввоз животноводческих грузов без решенияДепартамента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации иветеринарных сертификатов. 3.7. При нарушении установленных правил перевозкиживотноводческих грузов, поступлении недоброкачественнойживотноводческой продукции задерживать их и принимать решения опорядке дальнейшей их реализации после дополнительных ветеринарныхисследований. 3.8. Осуществлять контроль за ветеринарно-санитарным состоянием идезинфекцией всех видов транспорта по доставке животноводческихгрузов. 3.9. Для контроля за ввозом на территорию областиживотноводческих грузов организовать при таможнях ветеринарные пунктыв Новозыбковском и Стародубском районах области. 4. Центру госсанэпиднадзора, управлению сельского хозяйствасовместно с органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления обеспечить бытовое обустройство специалистов,осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственнуюграницу Российской Федерации. УПРАВЛЕНИЕ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ Основным заказчиком и основным исполнителем программы являетсяцентр госсанэпиднадзора по Брянской области. Соисполнитель - областное управление сельского хозяйства. Основные направления и положения программы ежегодно уточняются иконкретизируются. Разработано технико-экономическое обоснование мероприятийпрограммы согласно приложениям 1, 2. Приложение 1 к программе, утвержденной постановлением администрации Брянской области от 16.01.95 N 18 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ НА 1995-1997 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (млн.рублей)------------------------------------------------------------ Статьи ! 1995 г. ! 1996 г. ! 1997 г. ! Всего ! ! ! ! 1995-1997 гг.------------------------------------------------------------ 1 131 131 131 393 2 51 51 51 153 3 25 25 25 75 10 14 14 14 42 14 3 2 2 7 Итого 224 223 223 670 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к программе, утвержденной постановлением администрации Брянской области от 16.01.95 N 18 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ НА 1995-1997 годы ЗА СЧЕТ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (млн. рублей)----------------------------------------------------------------! Статьи ! 1995 г. ! 1996г. ! 1997г. ! ВСЕГО !! ! ! ! ! 1995-1997 гг. !----------------------------------------------------------------! 12 ! 75 ! 75 ! 75 ! 225 !! ИТОГО ! 75 ! 75 ! 75 ! 225 !---------------------------------------------------------------- РАСШИФРОВКА ПРИОБРЕТАЕМОГО ОБОРУДОВАНИЯ:1995 год:автомобиль УАЗ-31514 - 4 шт. по 18 млн. руб., всего 72 млн.руб.Халодильник - 3 шт. по 1 млн. руб., всего 3 млн.руб. --------------------------------- Итого за 1995 г. 75 млн. руб.1996 год:автомобиль УАЗ-31514 - 4 шт. по 18 млн. руб., всего 72 млн. руб.Холодильник - 3 шт. по 1 млн. руб., всего 3 млн. руб. ---------------------------------- Итого за 1996 г. 75 млн. руб.1997 год:автомобиль УАЗ-31514 - 1 шт. за 18 млн. руб., всего 18 млн. руб.Автоклавы - 8 шт. по 7 млн. руб., всего 56 млн. руб.Холодильник - 1 шт. за 1 млн. руб., всего 1 млн. руб. ---------------------------------- Итого за 1997 г. 75 млн. руб. Итого за 1995-1997гг. 225 млн. руб.