Постановление Администрации Брянской области от 29.12.1994 № 637
Об утверждении Положения об архивном фонде Брянской области и архивах и об архивном отделе администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 1994 года N 637
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
от 11.12.2015 № 598-П
Об утверждении Положений об архивном фонде
Брянской области и архивах и об архивном
отделе администрации области
В целях совершенствования управления архивным фондом Брянской
области и усиления взаимодействия органов государственной власти в
работе по его пополнению, обеспечению сохранности и использованию в
интересах граждан, общества и государства
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить Положения об архивном фонде Брянской области и архивах
и об архивном отделе администрации области (прилагаются).
Первый заместитель
главы администрации
Брянской области А.М.Семернев
Утверждено
постановлением администрации
Брянской области
от 29.12.94 N 637
П О Л О Ж Е Н И Е
об архивном фонде Брянской области и архивах
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Положения:
под архивным фондом Брянской области понимается совокупность
документов,отражающих материальную и духовную жизнь ее населения,
имеющих историческое, научное,социальное, экономическое, политическое
или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью
историко-культурного наследия Брянской области и составной частью
Архивного фонда Российской Федерации;
под архивным документом понимается документ, сохраняемый или
подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно
имеющий ценность для собственника;
под архивным фондом понимается совокупность архивных документов,
исторически или логически связанных между собою;
под архивом понимается совокупность архивных документов, а также
архивное учреждение или структурное подразделение учреждения,
организации или предприятия,осуществляющее прием и хранение архивных
документов в интересах пользователей;
под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено
публично;
под архивным делом понимается деятельность по организации
хранения, учета и использования архивных документов.
Статья 2. Область применения Положения
об архивном фонде Брянской
области и архивах
Настоящее Положение регулирует правоотношения в области
формирования, организации хранения, учета, использования архивов и
архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности
архивных документов и их всестороннего использования в интересах
граждан, общества и государства.
Статья 3. Законодательство об архивном
фонде Брянской области и архивах
Законодательство об архивном фонде Брянской области и архивах
состоит из Основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах,
иных правовых актов Российской Федерации, настоящего Положения и
издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных правовых актов
Брянской области.
Правовые акты Брянской области, касающиеся вопросов, связанных с
архивным фондом Брянской области, должны соответствовать данному
Положению; в случае расхождения между данным Положением и указанными
актами действуют нормы настоящего Положения.
Статья 4. Полномочия Брянской области
по вопросам архивного дела
Брянская область в соответствии с Уставом Брянской области и
настоящим Положением самостоятельно решает все вопросы архивного дела,
за исключением указанных в частях первой и второй статьи 4 Основ
законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах.
К исключительному ведению Брянской области в лице ее органов
государственной власти относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и архивных документов, являющихся государственной собственностью
Брянской области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные
фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью
Брянской области.
К совместному ведению Брянской области и местного самоуправления
относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью,
переданных на хранение в государственные архивы Брянской области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные
фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью,
переданные на хранение в государственные архивы Брянской области.
Местное самоуправление самостоятельно вешает все вопросы
архивного дела, за исключением указанных в частях первой, второй и
третьей настоящей статьи.
Раздел 2. АРХИВНЫЙ ФОНД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Состав архивного фонда
Брянской области
В состав архивного фонда Брянской области входят находящиеся на
территории Брянской области архивные фонды и архивные документы
независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения
и формы собственности.
Отнесение документов к составу архивного фонда Брянской области
производится на основании экспертизы их ценности органами управления
архивным делом и архивными учреждениями Брянской области в порядке,
установленном Государственной архивной службой России.
Архивный фонд Брянской области состоит из государственной и
негосударственной частей.
Статья 6. Государственная часть архивного
Фонда брянской области
Государственную часть архивного фонда Брянской области составляют
находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы,
являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в
части первой статьи 4 Основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ и
архивах), государственной собственностью Брянской области и
муниципальной собственностью.
К государственной собственности Брянской области относятся:
а) архивные фонды и архивные документы государственных
учреждений, организаций, предприятий и других государственных
институтов, а также учреждений религиозных конфессий до момента
отделения церкви от государства, действовавших на территории Брянской
области, ранее принятые на хранение в государственные архивы Брянской
области;
б) архивные фонды и архивные документы органов государственной
власти Брянской области, прокуратуры, учреждений, организаций и
предприятий, отнесенных к государственной собственности Брянской
области;
в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и
объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых
имеется преобладающая доля государственной собственности Брянской
области;
г) архивные фонды и архивные документы органов, учреждений,
организаций бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в
государственный архив Брянской области;
д) архивные фонды и архивные документы других общественных
организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их
деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством
Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на
хранение в государственные архивы Брянской области;
е) архивные фонды и архивные документы юридических и физических
лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность
Брянской области, в том числе из-за рубежа;
ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии
архивных документов, поступившие на законных основаниях в
государственную собственность Брянской области из-за рубежа.
К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные
документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов
местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий,
отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и
архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на
законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за
рубежа.
Статья 7. Негосударственная часть архивного
фонда Брянской области
Негосударственную часть архивного фонда Брянской области
составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в
собственности:
а) общественных объединений и организаций с момента их
регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об
общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов,
благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
б) религиозных объединений и организаций;
в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций,
акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий
промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки,
культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные
архивы, коллекции документов и другие).
Раздел 3. АРХИВЫ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Создание архивов
Юридическим и физическим лицам Брянской области гарантируется
право на создание архивов.
Не допускается создание тайных архивов из документов
государственной части архивного фонда Брянской области, а также
содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории
особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих
права и законные интересы граждан.
Статья 9. Передача права собственности
на архивы
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные, документы, находящиеся на территории Брянской области и
являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в
части первой статьи 8 Основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ и
архивах), осуществляется по постановлению органа представительной
власти Брянской области по согласованию с Государственной архивной
службой России.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные документы, являющиеся государственной собственностью Брянской
области, осуществляется по постановлению органа представительной
власти Брянской области.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью,
переданные на хранение в государственные архивы Брянской области,
осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с
архивным отделом администрации Брянской области.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (за
исключением указанных в части третьей настоящей статьи),
осуществляется органом местного самоуправления.
Архивные фонды и архивные документы,относящиеся к государственной
части архивного фонда Брянской области не могут быть объектом
купли-продажи или иных сделок, кроме случаев, когда передача права
собственности на указанные фонды и документы осуществляется в
соответствии с частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей
статьи, а также на основании судебного решения.
Собственники документов негосударственной части архивного фонда
Брянской области могут передавать свои документы в государственную
собственность Брянской области и муниципальную собственность на
хранение в архивные учреждения государственные музеи и библиотеки. При
этом передача права собственности на документы оформляется соглашением
(договором) с уточнением в случае необходимости условий хранения и
использования документов.
Документы негосударственной части архивного фонда Брянской
области поступают в государственную собственность Брянской области и
передаются на постоянное хранение в государственные архивы в случае
ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и
предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемников и
законных наследников.
Статья 10. Защита права собственности
на архивы
Право собственника архива независимо от формы собственности
охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный
документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного
им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.
Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в
незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии
с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями
с участием Российской Федерации.
Раздел 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ
ДЕЛОМ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Государственное управление
архивным делом в Брянской
области
Государственное управление архивным делом в Брянской области
осуществляется органом исполнительной власти Брянской области через
образуемый ими орган управления архивным делом.
Статья 12. Система архивных органов и
учреждении Брянской области
Ведение архивного дела в Брянской области возлагается на архивный
отдел администрации Брянской области,его учреждения.
В систему архивного отдела администрации Брянской области входят:
государственный архив Брянской области, районные, городские архивы
(органы управления архивным делом в районе, городе).
Сеть государственных архивов Брянской области утверждается
органом исполнительной власти Брянской области.
Положения о государственных архивах Брянской области утверждаются
органом управления архивным делом Брянской области.
Положения о районных, городских архивах (органах управления
архивным делом в районе, городе) утверждаются соответствующими
органами местного самоуправления.
Статья 13. Финансовое и материально-техническое
обеспечение архивных органов и уч-
реждений Брянской области
Финансирование и материально-техническое обеспечение архивных
органов и учреждений системы архивного отдела администрации Брянской
области осуществляется за счет средств бюджета Брянской области,
городских бюджетов городов, районных бюджетов районов, а также за счет
внебюджетных средств.
Архивные органы и учреждения Брянской области, финансируемые за
счет средств бюджета, могут освобождаться в установленном порядке от
налогов.
Органы государственной власти и местного самоуправления
обеспечивают соответствующие архивные учреждения зданиями и
помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности
документов архивного фонда Брянской области.
Имущество, в том числе недвижимое, находящееся или передаваемое в
оперативное управление архивным органам и учреждениям системы
архивного отдела администрации Брянской области закрепляется за ними
на правах бессрочного владения, пользования и распоряжения им.
Собственникам закрепленного за архивными органами и учреждениями
имущества,в том числе недвижимого, находящегося или передаваемого в
оперативное управление, запрещается изымать или перераспределять это
имущество другим юридическим и физическим лицам.
Статья 14. Государственное попечение над
негосударственными архивами
По просьбе собственников документов негосударственной части
архивного фонда Брянской области архивные органы и учреждения системы
архивного отдела администрации Брянской области оказывают методическую
помощь в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
По договоренности с собственниками документов негосударственной
части архивного фонда Брянской области архивные органы и
государственные архивы Брянской области могут оказывать другое
содействие негосударственным архивам.
Собственники негосударственных архивов и архивных документов,
отнесенных в установленном порядке к составу архивного фонда Брянской
области, имеют право на передачу их по соглашению на хранение в
архивные учреждения, право на создание их страховых копий, а также на
их реставрацию и использование.
Статья 15. Контроль за соблюдением Положения
об архивном фонде Брянской области
и архивах
Контроль за соблюдением Положения об архивном фонде Брянской
области и архивах осуществляется органами исполнительной власти,
местного самоуправления и прокуратуры, а также органом управления
архивным делом Брянской области.
Статья 16. Участие общественных и религиозных
объединений и организаций в развитии
архивного дела
Общественные и религиозные объединения и организации могут
содействовать решению задач развития и совершенствования архивного
дела,руководствуясь настоящим Положением, законами Российской
Федерации, другими нормативными актами Российской Федерации и Брянской
области.
Раздел 5. Хранение, комплектование,
учет и использование ар-
хивных документов
Статья 17. Обязанность собственников
по обеспечению сохранности
документов архивного фонда
Брянской области
Собственники документов, отнесенных к составу архивного фонда
Брянской области, обязаны обеспечивать их сохранность.
На особо ценные и уникальные архивные документы создаются
страховые копии. Отнесение архивных документов к особо ценным и
уникальным, а также создание и хранение их страховых копий
осуществляется архивным отделом администрации Брянской области и
государственным архивом Брянской области в порядке, установленном
Государственной архивной службой России.
Органы государственной власти и прокуратуры Брянской области,
органы местного самоуправления, учреждения организации и предприятия
обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку документов
государственной части архивного фонда Брянской области для передачи на
постоянное хранение в соответствии с государственными стандартами, а
также правилами и инструкциями Государственной архивной службы России,
нормативно-методическими документами архивного отдела администрации
Брянской области и государственного архива Брянской области;
разрабатывают и утверждают по согласованию с архивным отделом
администрации Брянской области нормативно-методические документы,
определяющие работу архивных и делопроизводственных служб и
ведомственных архивов.
Органы государственной власти и прокуратуры Брянской области,
органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия
не могут уничтожить документы, срок хранения которых истек, до
утверждения соответствующим архивным органом или учреждением описей на
дела постоянного хранения и согласования описей на дела по личному
составу.
Собственники документов негосударственной части архивного фонда
Брянской области не могут уничтожить эти документы без согласования с
соответствующими архивными органами и учреждениями.
Статья 18. Постоянное хранение документов
архивного фонда Брянской области
Постоянное хранение документов государственной части архивного
фонда Брянской области осуществляют:
а) государственный архив Брянской области - архивных фондов и
архивных документов органов государственной власти прокуратуры
Брянской области; органов местного самоуправления, учреждений,
организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности
Брянской области, муниципальной собственности; учреждений, организаций
и предприятий, находящихся на ее территории и отнесенных к федеральной
собственности, ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных
документов;
б) государственные музеи и библиотеки - архивных фондов и
архивных документов юридических и физических лиц, поступающих в
государственную собственность Брянской области на законном основании,
ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов.
Собственники документов негосударственной части архивного фонда
Брянской области обеспечивают их постоянное хранение в создаваемых для
этих целей архивах или структурных подразделениях объединений,
учреждений, организаций и предприятий.
Статья 19. Временное хранение документов
архивного фонда Брянской области
Временное хранение документов государственной части архивного
фонда Брянской области осуществляют органы государственной власти
Брянской области и прокуратуры, органы местного самоуправления,
учреждения, организации и предприятия в создаваемых ими ведомственных
архивах:
а) архивных документов органов государственной власти,
государственных объединений, учреждений, организаций и предприятий
федерального подчинения в течение 15 лет;
б) архивных документов органов государственной власти и
прокуратуры Брянской области, прокуратур районов, городов,
государственных учреждений, организаций и предприятий областного
подчинения в течение 10 лет;
в) архивных документов органов местного самоуправления,
учреждений, организаций и предприятий городского и районного
подчинения, предприятий сельского хозяйства в течение 5 лет;
г) записей актов гражданского состояния, документов по личному
составу, записей нотариальных действий и судебных дел похозяйственных
книг в течение 75 лет;
д) архивных документов, образовавшихся при осуществлении
деятельности совместных (с участием Брянской области) предприятий,
организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном
капитале которых имеется преобладающая доля государственной
собственности Брянской области,в течение 10 лет;
е) научной, технологической и патентной документации в течение 10
лет;
ж) конструкторской документации в течение 15 лет;
з) проектной документации по капитальному строительству в течение
25 лет;
и) телеметрической документации в течение 5 лет;
к) кинодокументов, фонодокументов и видеофонограмм не более 3 лет
со времени изготовления;
л) фотодокументов в течение 3 лет;
м) документов на машинных носителях в течение 5 лет.
В необходимых случаях сроки временного хранения указанных
документов могут быть изменены архивным отделом администрации Брянской
области.
При ликвидации или реорганизации органов государственной власти
Брянской области и местного самоуправления, учреждений, организаций и
предприятий, а также в случае изменения формы собственности этих
учреждений, организаций и предприятий образовавшиеся в их деятельности
архивные документы в упорядоченном состоянии передаются
правопреемникам при сохранении федеральной, государственной
собственности Брянской области и (или) муниципальной собственности на
указанные документы. При отсутствии правопреемника документы
передаются в соответствующие архивные учреждения системы архивного
отдела администрации Брянской области.
В целях сохранности документов и для решения вопроса о месте их
дальнейшего хранения в состав комиссий, образуемых для передачи дел и
имущества, включаются представители архивных органов и государственных
архивов.
Временное хранение документов государственной части архивного
фонда Брянской области осуществляют районные и городские архивы. При
этом сроки временного хранения документов определяются соглашением
(договором) между архивным отделом администрации Брянской области и
соответствующим органом местного самоуправления.
Архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки могут
осуществлять временное, в том числе депозитарное, хранение документов
негосударственной части архивного фонда Брянской области.
Порядок и условия передачи документов негосударственной части
архивного фонда Брянской области на временное, в том числе
депозитарное, хранение определяются в соглашениях (договорах) между
собственниками документов и архивными учреждениями, государственными
музеями и библиотеками.
Статья 20. Комплектование архивов
Государственные архивы Брянской области комплектуются
документами, образующимися в деятельности органов государственной
власти и прокуратуры, местного самоуправления, государственных и
муниципальных учреждений, организаций и предприятий Брянской области
или приобретенными указанными архивными учреждениями, а также
документами, переданными им негосударственными учреждениями,
организациями, предприятиями и гражданами.
По истечении предельных сроков временного хранения документы
государственной части архивного фонда Брянской области в упорядоченном
состоянии, с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми
копиями на особо ценные и уникальные документы, передаются на
постоянное хранение в архивные учреждения Брянской области.
Все работы, связанные с подготовкой и передачей документов на
постоянное хранение, в том числе изготовление страховых копий,
обработка и транспортировка документов выполняются за счет средств
органов государственной власти и прокуратуры Брянской области, органов
местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий.
Комплектование государственных музеев и библиотек, а также
архивов общественных, религиозных объединений и организаций и частных
архивов подлинными документами государственной части архивного фонда
Брянской области запрещается.
В случае продажи документов негосударственной части архивного
фонда Брянской области государство имеет преимущественное право на их
приобретение. Собственники документов, организаторы аукционов,
торгово-посреднические организации обязаны не позднее чем за 10 дней
до предстоящей продажи сообщать о ней архивным органам и учреждениям
системы архивного отдела администрации Брянской области с указанием
точного времени и места продажи.
Статья 21. Государственный учет документов
архивного фонда Брянской области
Документы архивного фонда Брянской области независимо от места
хранения, вида носителя, техники и способа закрепления информации
подлежат государственному учету в порядке, установленном
Государственной архивной службой России.
Документы государственной части архивного фонда Брянской области
хранятся и учитываются в архивных органах и государственных архивах
Брянской области, государственных музеях, и библиотеках, ведомственных
архивах по фондам, коллекциям, единицам хранения (делам).
Органы государственной власти и прокуратуры Брянской области,
органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия
несут в установленном порядке ответственность за полноту,
достоверность и соблюдение сроков представления сведений по учету
документов государственной части архивного фонда Брянской области в
соответствующие архивные органы и государственные архивы Брянской
области.
Собственники документов негосударственной части архивного фонда
Брянской области представляют сведения о своих фондах и документах с
целью их государственного учета по запросам архивных органов и
государственных архивов Брянской области.
При смене собственника и (или) места хранения документов
негосударственной части архивного фонда Брянской области собственники
информируют архивные органы и государственные архивы Брянской области
о новом владельце и (или) месте дальнейшего хранения этих документов.
Статья 22. Использование архивных
документов
Документы государственной части архивного фонда Брянской области
и справочники к ним предоставляются для использования всем юридическим
и Физическим лицам.
Использование архивных документов в архивных учреждениях Брянской
области осуществляется в порядке, установленном Государственной
архивной службой России.
Порядок использования документов государственной части архивного
фонда Брянской области, находящихся на временном хранении в органах
государственной власти прокуратуры Брянской области, органах местного
самоуправления, учреждениях, организациях и на предприятиях
определяется ими по согласованию с архивным отделом администрации
Брянской области.
Использование архивных документов, находящихся в собственности
общественных религиозных и иных негосударственных объединений и
организаций или в частной собственности, осуществляется только с
согласия собственника.
Архивные учреждения Брянской области имеют право при выдаче
пользователям для использования в коммерческих целях копий архивных
документов и справочников к указанным документам устанавливать условия
их использования (заключать лицензионные договоры) в соответствии с
установленным порядком.
Использование документов государственной части архивного фонда
Брянской области, содержащих государственную или иную охраняемую зако-
ном тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания, ес-
ли иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Рассекречивание документов государственной части архивного фонда
Брянской области,утративших секретный характер в связи с истечением
срока секретного хранения или на основании законодательных актов Рос-
сийской Федерации, проводится государственным архивом Брянской облас-
ти, государственными музеями и библиотеками, ведомственными архивами в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Допускаются ограничения на доступ к подлинникам особо ценных и
уникальных документов государственной части архивного фонда Брянской
области, а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическое
состояние.
В этих случаях государственный архив Брянской области, государс-
твенные музеи и библиотеки, ведомственные архивы обязаны создавать
фонд пользования указанными документами.
Ограничения в использовании архивных документов, содержащих све-
дения
о личной жизни граждан (об их здоровье, семейных и интимных от-
ношениях, имущественном положении), а также создающие угрозу для их
жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени
создания документов, если иное не предусмотрено законом Российской Фе-
дерации. Ранее этого срока доступ, к таким документам может быть раз-
решен самим гражданином, а после его смерти - его наследниками.
Граждане, учреждения, организации и предприятия, а также общест-
венные и религиозные объединения и организации имеют право получать
заверенные копии из архивных документов и выписки из архивных докумен-
тов, хранящихся в государственных архивах или архивах учреждений, ор-
ганизаций, предприятий, или самостоятельно изготавливать копии этих
документов и делать выписки из них, если это не угрожает физической
сохранности документов.
Пользователи документов архивного фонда Брянской области несут
ответственность за их использование и сохранность в установленном по-
рядке. Пользователи архивных документов могут обжаловать решения ар-
хивных органов и учреждений по вопросам использования указанных доку-
ментов в вышестоящий в порядке подчиненности орган управления архивным
делом, а в случае несогласия с его решением - в судебном порядке в со-
ответствии с законодательством.
Раздел 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И АРХИВАХ
Статья 23. Ответственность за нарушение
Положения об архивном фонде
Брянской области и архивах
Должностные лица и граждане несут уголовную, административную и
иную установленную распорядительными документами исполнительной власти
Брянской области ответственность за нарушение настоящего Положения.
Статья 24. Возмещение ущерба, причиненного
нарушением настоящего Положения
Должностные лица и граждане обязаны возместить собственнику
документов архивного фонда Брянской области ущерб, причиненный ими
нарушением настоящего Положения.
Раздел 8. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 25. Международное сотрудничество
в области архивного дела
Архивные органы и учреждения Брянской области, государственные
музеи и библиотеки, юридические и физические лица - собственники
архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в
области архивного дела, могут участвовать в международных совещаниях и
конференциях по проблемам архивов.
Статья 26. Вывоз архивных документов
архивного Фонда Брянской
области за пределы Брянской
области
Вывоз архивных документов государственной части архивного фонда
Брянской области за пределы Брянской области запрещается, за
исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Архивный отдел администрации Брянской области вправе разрешать
временный вывоз документов государственной части архивного фонда
Брянской области за пределы Брянской области на оговоренный срок.
Утверждено
постановлением администрации
Брянской области
от 29.12.94 N 637
П О Л О Ж Е Н И Е
об архивном отделе администрации Брянской области
1. Общие положения
1.1. Архивный отдел в соответствии с законодательством Российской
Федерации образуется администрацией Брянской области в целях
руководства архивным делом в Брянской области и входит в систему
Государственной архивной службы России.
1.2. Архивный отдел в своей деятельности руководствуется
законодательством Российской Федерации, иными решениями Федерального
Собрания Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами
Брянской области, приказами и указаниями Государственной архивной
службы России, настоящим Положением.
1.3. Архивный отдел организует выполнение возложенных на него
задач непосредственно или (и) через подведомственные ему
государственные архивы, органы управления архивным делом городов и
районов и несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и
совершенствование архивного дела в Брянской области.
Архивный отдел сотрудничает с республиканским местным отделением
Российского общества историков-архивистов, профессиональными союзами и
другими общественными объединениями.
2. Основные задачи
Основными задачами архивного отдела являются:
2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности и
использования документов архивного фонда Брянской области.
2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развития
архивного дела в Брянской области, управление государственными
архивами,обеспечение их функционирования.
2.3. Координация деятельности органов государственной власти и
прокуратуры, государственных учреждений, организаций, предприятий
(далее - учреждений) Брянской области в сфере архивного дела и
организации документов в делопроизводстве, оказание
организационно-методической помощи учреждениям в развитии и
совершенствовании государственной системы делопроизводства и
унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с
органами местного самоуправления.
2.4. Ведение государственного учета документов архивного фонда
Брянской области; осуществление контроля за сохранностью и
использованием указанных документов.
2.5. Контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации, законодательных и иных правовых актов Брянской области об
архивном фонде и архивах.
3. Функции
Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,
подлежащих приему в государственные архивы Брянской области,
обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в
государственные архивы.
3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документом
архивного Фонда Брянской области, хранящихся в государственных
районных, городских и ведомственных архивах, государственных музеях и
библиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учету в
Государственную архивную службу России.
3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое
руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных
архивов, в том числе по личному составу, и организацией документов в
делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных
организаций на основе договорных отношений; совместно с другими
органами государственной власти и учреждениями участвует в
мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и
межведомственных архивов и организации их работы.
3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ,
перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет
статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных
учреждений.
3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение
законодательных (представительных) и исполнительных органов власти
Брянской области проекты правовых актов и нормативных документов по
архивному делу и организации документов в делопроизводстве,
предложения по развитию архивной службы.
3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
3.7. В соответствии с законодательными и иными правовыми актами
Брянской области решает вопросы о передаче в пределах Брянской области
документов из одних государственных архивов в другие государственные
архивы; вносит предложения о передаче документов из государственных
архивов Брянской области в государственные архивы других областей.
3.8. В установленном порядке решает совместно с собственниками
архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу
архивного фонда "Брянской области.
3.9. Организует создание баз данных, а также традиционных видов
архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и
содержании документов архивного фонда Брянской области.
3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую и
методическую работу государственных архивов Брянской области,
участвует в работе Зонального научно-методического совета архивных
учреждений Центрального района Российской Федерации, разрабатывает
меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения,
документоведения и археографии в практику архивного дела.
3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции
обязательные к исполнению учреждениями инструкции и методические
пособия по вопросам архивного дела и организации документов в
делопроизводстве.
3.12. Организует экспертизу научной и практической ценности
документов в государственных архивах.
3.13. Проверяет выполнение государственными учреждениями
независимо от их ведомственной подчиненности, а также
негосударственными организациями требований законодательства
Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Брянской
области в области архивного дела, обеспечения сохранности и
использования архивных фондов, организации документов в
делопроизводстве.
3.14. Содействует совершенствования организации документов в
делопроизводстве учреждений на основе внедрения государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
3.16. Реализует преимущественное право государства на
приобретение документов негосударственной части архивного фонда
Брянской области.
3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и
физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на
территории Брянской области, выдаваемых Государственной архивной
службой России по заключению архивного отдела, и осуществляет контроль
за их собиранием.
3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим
лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части
архивного фонда Брянской области за пределы области.
3.19. Организует публикационную и научно-информационную
деятельность государственных архивов; координирует работу по изучению
общественных потребностей в ретроспективной документальной информации
и эффективности использования документов.
3.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными
документами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров на
их коммерческое использование.
3.21. Контролирует деятельность архивных учреждений по реализации
платных работ и услуг.
3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядке
предложения к проекту бюджета Брянской области о расходах на
содержание архивного отдела, государственного архива Брянской области
и Брянского городского государственного архива с постоянным составом
документов, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных
ассигнований на соответствующий период.
3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность.
3.24. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с
архивными учреждениями государств-участников Содружества Независимых
Государств, а также зарубежных стран.
3.25. Организует выявление и приобретение (получение) по
согласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихся
за рубежом.
3.26. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений
наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает
меры по материально-техническому обеспечению непосредственно
подчиненных архивных учреждений: Государственного архива Брянской
области и Брянского городского госархива с постоянным составом
документов, организации строительства архивных зданий.
3.27. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы
государственных и ведомственных архивов; созывает научно-практические
конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации
документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной
организации труда и экономики архивного дела.
3.28. Организует повышение квалификации работников
подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов
и делопроизводственных подразделений учреждений.
3.29. Содействует решению вопросов улучшения условий труда
работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.
3.30. Организует своевременное рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к
его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений,
заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственных
архивных учреждениях.
3.31. Осуществляет по поручению администрации Брянской области
другие Функции в пределах предоставленных ему полномочий.
4. П р а в а
Архивному отделу предоставляется право:
4.1. Получать от государственных учреждений, независимо от их
ведомственной подчиненности, а также (на договорной основе) - от
негосударственных организаций необходимые материалы о работе и
состоянии ведомственных архивов и организации документов в
делопроизводстве.
4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в
том числе по личному составу, и организацию документов в
делопроизводстве государственных учреждений независимо от их
ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, с
которыми имеются соответствующие договорные отношения; заслушивать
представителей органов государственной власти, учреждений по указанным
вопросам.
4.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательные
для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации
документов в делопроизводстве.
Должностные лица архивного отдела для выполнения своих
обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и
делопроизводственные подразделения учреждений.
4.4. Делегировать свои полномочия:
4.4.1. Врасти осуществления организационно-методического
руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией
документов в делопроизводстве учреждений - непосредственно подчиненных
государственным архивам.
4.4.2. В части осуществления контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской
Федерации и архивах, законодательных и иных правовых актов Брянской
области в области архивного дела - районным, городским архивам
(архивным отделам районных,городских администраций).
4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами о
привлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственной
подчиненности к уголовной, административной и иной, установленной
законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации,
Брянской области, ответственности за нарушение законодательства об
архивном фонде и архивах.
4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы для
рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в
делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и
рассекречивания документов в соответствии с действующим
законодательством.
4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие
документы по вопросам архивного дела и организации документов в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
4.8. В установл енном порядке владеть, пользоваться и
распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым.
5. Организация работы
5.1. Архивный отдел осуществляет возложенные на него функции на
основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности,
в контакте с общественностью, трудовыми коллективами государственных
архивов.
5.2. Архивный отдел возглавляет заведующий, который назначается и
освобождается от должности главой администрации Брянской области.
Заведующий несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на архивный отдел задач, распределяет обязанности между
своим заместителем и другими работниками.
5.3. Заведующий архивным отделом:
5.3.1.Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными
учреждениями, организует и проверяет их исполнение.
5.3.2. В необходимых случаях издает совместно с руководителями
других органов государственной власти приказы и инструкции:
5.3.3. Распоряжается кредитами и средствами в пределах
утверждаемых смет и ассигнований.
5.3.4. Определяет структуру и утверждает в пределах установленной
численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание
аппарата архивного отдела, государственного архива Брянской области и
Брянского городского архива с постоянным составом документов, а также
смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований.
5.3.5. Назначает и освобождает от должности работников аппарата
архивного отдела и руководящих работников государственного архива
Брянской области и Брянского городского госархива с постоянным
составом документов в соответствии с установленной номенклатурой
должностей.
5.3.6. Утверждает положения государственного архива Брянской
области и Брянского городского госархива с постоянным составом
документов, а также положение и состав научного совета госархива
Брянской области.
5.4. В архивном отделе образуется коллегия в составе заведующего
(председатель коллегии), его заместителя - по должности и членов
коллегии.
Состав коллегии утверждается администраций Брянской области.
Коллегия архивного отдела, являющаяся совещательным органом,
рассматривает важнейшие вопросы государственного регулирования
развития архивного дела, организации и деятельности архивных
учреждений, состояния ведомственных архивов, проверки исполнения,
подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций;
заслушивает доклады руководителей подведомственных архивных
учреждений, представителей учреждений.
Решения коллегии оформляются приказом заведующего архивным
отделом.
5.5. При архивном отделе действует экспертно-проверочная комиссия
для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов
архивного фонда Брянской области, отбором их на хранение в
государственные архивы и экспертизой ценности документов.
Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаются
заведующим архивным отделом.
5.6. Архивный отдел финансируется за счет бюджета Брянской
области.
5.7. Архивный отдел является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба России и со своим наименованием.
5.8. Реорганизация архивного отдела осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации администрацией Брянской
области.