Постановление Администрации Брянской области от 07.02.1995 № 40
Об утверждении Положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 1995 года N 40 Об утверждении Положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности Брянской области На основании постановления Министерства труда РоссийскойФедерации от 12 октября 1994 г. N 65 "Об утверждении Типовогоположения о порядке обучения и проверки знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке обучения и проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности Брянской области (прилагается). 2. Главам администраций городов и районов в соответствии со ст.5Основ законодательства Российской Федерации об охране трудаприостанавливать действие лицензии на осуществление любого видадеятельности предприятия, руководитель которого не прошел проверкузнаний по охране труда во второй раз. 3. Управлению труда и занятости населения (Бондаренко) в срок до30.03.95 разработать: положение по выдаче специальных лицензий учебным центрам,комбинатам, институтам, другим учебным учреждениям и предприятиям напроведение обучения и проверку знаний по охране труда; положение о постоянно действующей комиссии отделагосударственного управления охраной труда по проверке знаний по охранетруда; по отраслям промышленности - типовые программы обучения повопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий,учреждений, организаций и контрольные вопросы к ним. 4. Учебным центрам, комбинатам, институтам и другим учебнымучреждениям в срок до 30.06.95 получить разрешение отделагосударственного управления охраной труда на проведение обучения ипроверку знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий, организаций, учреждений всех форм собственности. Глава администрации Брянской области В.А.Карпов Утверждено постановлением администрации Брянской области от 07.02.95 N 40 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности Брянской области* 1. Настоящее Положение составлено на основе Типового положения опорядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденногопостановлением Министерства труда Российской Федерации от 12 октября1994г. N 65. 2, Обучению и проверке знаний в порядке, установленном настоящимПоложением, подлежат: а) руководители и специалисты предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности**, а также лица, занимающиесяпредпринимательской деятельностью, связанные с организацией,руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах ипроизводственных участках, с осуществлением надзора и техническогоконтроля за проведением работ; б) инженерные и педагогические работники профессиональныхобразовательных учреждений: ПТУ, колледжей, училищ, техникумов,институтов. 3. Проверка знаний по охране труда, поступивших на работуруководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца посленазначения на должность, для работающих - периодически, не реже одногораза в 3 года, если эти сроки не противоречат установленнымспециальными правилами требованиям. 4. Руководители и специалисты, ответственные за эксплуатациюобъектов, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора иконтроля (Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России,Госатомнадзору России и др.), и преходящие проверку знаний в порядке,установленном этими органами, проходят проверку знаний по охране трудана общих основаниях, за исключением вопросов, входящих в компетенциювышеуказанных органов надзора.------------------------------* В дальнейшем - Положение.** В дальнейшем - предприятие. 5. Ответственность за организацию своевременного и качественногообучения и проверку знаний по охране труда в целом по предприятиювозлагается на его руководителя, в подразделениях (цех, участок,отдел, лаборатория, мастерская и др,) - на руководителя подразделения. 6. Поступившие на предприятие руководители и специалисты проходятвводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда или лицо,на которое приказом руководителя предприятия возложены этиобязанности. При этом они должны быть ознакомлены: с состоянием условий и охраны труда, производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии (вподразделении); с законодательными и иными нормативными правовыми актами поохране труда, коллективным договором (соглашением) на предприятии; с порядком и состоянием обеспечения работников средствамииндивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредныхпроизводственных факторов. 7. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий проводится независимо от срока проведенияпредыдущей проверки: при введении в действие на предприятии новых или переработанных(дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актов поохране труда; при изменениях (замене) технологических процессов и оборудования,требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающегоперсонала; при назначении или переводе на другую работу, если новыеобязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительныхзнаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностныхобязанностей); по требованию, государственной инспекции труда или отделагосударственного управления охраной труда; после аварий, несчастных случаев, а также при нарушениируководителями и специалистами или подчиненными им работникамитребований нормативных правовых актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года. 8. Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей испециалистов, не позднее чем за 15 дней до ее начала, руководителипредприятий своим приказом (распоряжением): определяют дату и место проведения проверки знаний; создают комиссии по проверке знаний (одну или несколько),определив конкретный состав, порядок и форму работы комиссии; организуют специальную подготовку с целью углубления знанийруководителей и специалистов по наиболее важным вопросам охраны труда(краткосрочные семинары, беседы, консультации и др.). Работник должен быть ознакомлен с этим приказом не позднее чем за15 дней до начала проверки знаний. 9. В состав комиссий по проверке знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий* включаются руководители испециалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог,механик, энергетик и др.), государственные инспекторы по охране трудаи представители отдела государственного управления охраной труда (посогласованию с ними), представители соответствующего выборногопрофсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа, а вслучаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорнымиорганами - представители этих органов (по согласованию с ними). 10. Члены комиссий предприятий по проверке знаний должны пройтиобучение и проверку знаний по охране труда в учебных центрах,комбинатах, институтах и других учреждениях, имеющих разрешение отделагосударственного управления охраной труда на проведение обучения ипроверку знаний по охране труда или в комиссии отдела государственногоуправления охраной труда. 11. Проверка знаний по охране труда членов комиссий структурныхподразделений предприятий может проводиться комиссиями этихпредприятий, состоящими из специалистов, прошедших проверку знаний поохране труда в комиссиях, указанных в п.10, и получивших разрешениеотдела государственного управления охраной труда на проведениеобучения и проверку знаний по охране труда. Такие проверки проводятсяс участием представителей государственной инспекции труда.--------------------------* В дальнейшем - комиссии по проверке знаний 12. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий, численность которых не позволяет создать комиссию попроверке знаний, а также лиц, занимающихся предпринимательскойдеятельностью, связанной с работами, к которым предъявляютсядополнительные требования по охране труда, должна проводиться вкомиссиях по проверке знаний учебных центров, комбинатов, институтовили в комиссии отдела государственного управления охраной труда. 13. Руководители профессиональных образовательных учреждений(директора, ректоры, их заместители), главные специалисты (главныеэнергетики и др.) и педагогические работники этих учреждений,преподающие предмет "Охрана труда" или предметы, включающие в себяраздел "Охрана труда", проходят проверку знаний по охране труда вкомиссиях учебных центров, комбинатов, институтов или в комиссииотдела государственного управления охраной труда. 14. Проверка знаний по охране труда инженерных и педагогическихработников профессиональных образовательных учреждений можетпроводиться комиссиями этих учреждений, состоящими из специалистов,прошедших проверку знаний по охране труда в комиссиях учебных центров,комбинатов, институтов и получивших разрешение отдела государственногоуправления охраной труда на проведение обучения и проверку знаний поохране труда. Такие проверки проводятся с участием государственнойинспекции труда. 15. Инженерные и педагогические работники профессиональныхобразовательных учреждений проходят проверку знаний по охране труда вкомиссиях учебных центров, комбинатов, институтов или в комиссииотдела государственного управления охраной труда. 16. Инженерные и педагогические работники учебных центров,комбинатов, институтов проходят проверку знаний по охране труда вкомиссии отдела государственного управления охраной труда. 17. Комиссии по проверке знаний всех уровней состоят изпредседателя, заместителя председателя (в необходимых случаях),секретаря и членов комиссии. Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить всоставе не менее трех человек 18. Работа комиссий по проверке знаний осуществляется всоответствии с графиком, утверждаемым руководителем предприятия, лица,проходящие проверку знаний, должны быть ознакомлены с графиком. Копияутвержденного графика направляется для сведения в отделгосударственного управления охраной труда. 19. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий проводится с учетом их должностных обязанностей ихарактера производственной деятельности, а также по тем нормативнымактам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которыхвходит в их служебные обязанности. 20. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по охранетруда руководителей и специалистов предприятий разрабатываетсякомиссиями учебных центров, комбинатов, институтов или отделомгосударственного управления охраной труда на основе примерного перечнявопросов согласно приложению 1. 21. В случаях применения при проверке знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий контрольно-обучающих машин набазе персональных ЭВМ разработанная программа должна обеспечитьвозможность использования ее в режиме обучения и проверки знаний. Допроведения проверки знаний должна быть предусмотрена возможностьпредварительного ознакомления проходящего проверку знаний с вопросами. 22. Результаты проверки знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий оформляются протоколами согласно приложению2. Протоколы подписываются председателем и членами комиссии,принимавшими участие в ее работе, и сохраняются до очередной проверкизнаний. 23. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаютсяудостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатьюпредприятия, выдавшего удостоверения, согласно приложению 3. 24. Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверкузнаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаныв срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. Руководителей и специалисты, не прошедшие проверку знаний поохране труда во второй раз, по представлению аттестационной комиссии всоответствии со ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации обохране труда, отстраняются руководителем предприятия от занимаемойдолжности. 25. Горрайадминистрации в соответствии со ст. 5 Основзаконодательства Российской Федерации об охране труда приостанавливаютдействие лицензии на осуществление любого вида деятельностипредприятия, первый руководитель которого (директор, начальник и т.п.)не прошел проверку знаний по охране труда во второй раз. 26. Удостоверения о проверке знаний по охране труда действительнына всей территории России, в том числе для работников, находящихся вкомандировке. 27. Обучение по вопросам охраны труда руководителей испециалистов предприятий проводят в учебных центрах, комбинатах,институтах, имеющих разрешение отдела государственного управленияохраной труда на проведение обучения и проверку знаний по охранетруда. 28. Обучение по вопросам охраны труда руководителей испециалистов проводится по программам, разработанным и утвержденнымпредприятиями или учебными центрами, комбинатами, институтами,имеющими разрешение отдела государственного управления охраной труда,в соответствии с типовыми программами. 29. Типовые программы обучения по вопросам охраны трударуководителей и специалистов предприятий разрабатываются иутверждаются Минтрудом России и отделом государственного управленияохраной труда. 30. Учебные центры, комбинаты, институты и другие учреждения,заняться обучением и проверкой знаний по охране труда рабочих,руководителей и специалистов предприятий) должны получить разрешениеотдела государственного управления охраной труда. Порядок выдачи иформа разрешения разрабатываются отделом государственного управленияохраной труда. 31. Отдел государственного управления охраной труда создаетпостоянно действующую комиссий по проверке знаний по охране труда. В состав комиссии могут включаться представители государственнойинспекции труда и других органов надзора и контроля (по согласованию сними). Конкретный состав, порядок и форму работы комиссии определяетотдел государственного управления охраной труда. Постоянно действующая комиссия: 1) проводит проверку знаний инженерных и педагогическихработников учебных центров, комбинатов, институтов; 2) проводит повторную проверку знаний по охране труда первыхруководителей предприятий и профессиональных образовательныхучреждений; 3) проводит внеочередную проверку знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий, инженерных и педагогическихработников профессиональных образовательных учреждений - попредставлению государственной инспекции труда и отделагосударственного управления охраной труда; 4) рассматривает споры между руководителями и специалистамипредприятий и учебными центрами, комбинатами, институтами по вопросамправильности оценки их знаний по охране труда; 5) решает другие вопросы, установленные настоящим Положением. 32. Контроль за своевременным проведением проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий осуществляетсягосударственной инспекцией труда. приложение 1 к Положению, утвержденному постанов- лением администраций Брянской области от 07.02.95 N 40 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВО- ДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖ- ДЕНИИ И ОРГАНИЗАЦИЙ 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА 1.1. Основные положения действующего законодательства РоссийскойФедерации об охране труда. 1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основныеобязанности руководителей, специалистов и работников по егособлюдению. 1.3. Рабочее время и время отдыха. 1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядоких оформления и гарантии соблюдения. 1.5. Коллективный договор и ответственность сторон по еговыполнению. 1.6. Полномочия трудовых коллективов. 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА 2.1. Понятие охраны труда, основные положения действующегозаконодательства Российской Федерации об охране труда. 2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственностьза их несоблюдение. 2.3. Основные принципы государственной политики в области охранытруда. 2.4. Права и гарантии работников на охрану труда. 2.5. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда напредприятии. 2.6. Обязанности работников по соблюдению требований охранытруда, действующих на предприятии. 2.7. Особенности охраны труда женщин. 2.8. Особенности охраны труда молодежи. 2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными иопасными условиями труда, порядок их предоставления. 2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации об охране труда. 2.11. Общественный контроль за охраной труда. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ 3.1. Общие принципы организации работы по охране труда напредприятии. 3.2. Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основныезадачи. 3.3. Планирование работы по охране труда. 3.4. Специфические особенности производства на предприятии.Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасногопроизводства работ. 3.5. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций поохране труда. 3.6. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда. 3.7. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест напроизводственных объектах на соответствие требованиям охраны труда. 3.8. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов. 3.9. Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления. 3.10. Организация безопасного производства работ с повышеннойопасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск. 3.11. Порядок разработки и согласования проектно-сметной докумен-тации на строящиеся (реконструируемые) объекты производственного и со-циального назначения. 3.12. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированныхобъектов производственного и социального назначения, оборудования исредств производства. 3.13. Порядок согласования нормативно-технической документации наприменяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиенических сертифика-тов. 3.14. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование са-нитарно-бытовых помещений, их размещение. 3.15. Организация проведения предварительных и периодических ме-дицинских осмотров. 3.16. Создание, оборудование и оформление кабинетов по охранетруда. 3.17. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии. 3.18. Формы статистической отчетности по охране труда. 4. ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ И МЕРЫ ЗАЩИТЫ ОТ НИХ 4.1. Классификация основных опасных и вредных производственныхфакторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществв воздухе рабочей зоны. 4.2. Требования безопасности при эксплуатации производственныхзданий и сооружений. Организация надзора за техническим состояниемзданий и сооружений. 4.3. Общие требования безопасности производственного оборудованияи технологических процессов. 4.4. Требования безопасности по устройству и содержанию подъезд-ных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев. 4.5. Требования безопасности, предъявляемые к складированию мате-риалов на территории предприятия. 4.6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте. 4.7. Требования безопасности при погрузке, разгрузке итранспортировке грузов. 4.8. Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и меха-низмов. 4.9. Требования безопасности при эксплуатации внутризаводскоготранспорта. 4.10. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей, трак-торов и других мобильных машин и стационарного оборудования. 4.11. Требования по организации безопасной эксплуатации электро-установок. 4.12. Требования безопасности при работе с источниками электро-магнитного излучения. 4.13. Порядок обеспечения работников предприятия специальнойодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защи-ты. 4.14. Требования безопасности при производстве ремонтных работ. 5. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 5.1. Понятие несчастного случая на производстве и профессиональ-ного заболевания. 5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. 5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний. 5.4. Порядок оформления и учета несчастных случаев на производс-тве и профессиональных заболеваний. 5.5. Расследование и оформление смертельных и групповых несчаст-ных случаев на производстве. 5.6. Порядок возмещения работодателями вреда, причиненного работ-никам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждениемздоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. 6. ОКАЗАНИЕ ПОМОЩЬ ПОСТРАДАВШИМ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ И ИНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЯХ ЗДОРОВЬЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 5.1. Действия руководителей и специалистов при возникновении по-жаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятиии ликвидации их последствий. 5.2. Организация первой медицинской помощь пострадавшим при нес-частных случаях на производстве. 6.3. Оказание доврачебной помощь при ожогах, обморожениях, пора-жениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах и иныхповреждениях здоровья работников на производстве. Приложение 2 к Положению, утвержденному постанов- лением администрации Брянской области от 07.02.95 N 40 П Р О Т О К О Л N ____ заседания комиссии по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов ____________ _______________________________________________ (наименование предприятия) В соответствии с приказом (распоряжением) руководителя предприя-тия от " "____________199 г. N _____ комиссия в составе:председателя _________________________________________________________ (Ф.И.О., должность)и членов _____________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) _____________________________________________________________ _____________________________________________________________провела проверку знаний по охране труда руководителей и специалистовв объеме, соответствующем их должностным обязанностям:----------------------------------------------------------------------Фами- ! Додж- ! Наимено- ! Результат ! Причина ! Подписьлия, ! ность ! вание ! проверки ! проверки ! проверяе-имя, ! ! подразде- ! знаний ! знании ! могоот- ! ! ления (цех,! (сдал/ ! (очередная, !чество! ! участок, ! не сдал) ! внеочеред- ! ! ! отдел, ла- ! ! ная и т.п.) ! ! ! боратория, ! ! ! ! ! мастерская ! ! ! ! ! др.) ! ! !---------------------------------------------------------------------- Председатель комиссии: ___________________________________ (ф.и.о., подпись) Члены комиссии: __________________________________________ (ф.и.о., подпись) __________________________________________ (ф.и.о., подпись) Представитель Рострудинспекции субъекта Россий- ской Федерации * __________________________________________ (ф.и.о., подпись) "___"_____________199 г. ______________________* Подписывает, если участвует в работе комиссии. Приложение 3 к Положению, утвержденному постанов- лением администрации Брянской области от 07.02.95 N 40 (лицевая сторона) У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е о проверке знаний по охране труда (левая сторона)______________________________________________________________________ (полное наименование предприятия, учреждения, организации) УДОСТОВЕРЕНИЕ N ______Выдано ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)Должность ____________________________________________________________Место работы _________________________________________________________в том, что у него (нее) проведена проверка знаний по охране труда вобъеме, соответствующем должностным обязанностям.Протокол от "___"______________199__г. N _____ Председатель комиссии: ______________________________ (ф.и.о., подпись) М.П. (правая сторона) СВЕДЕНИЯ О ПОВТОРНЫХ ПРОВЕРКАХ ЗНАНИЙ:Должность ____________________________________________________________Место работы _________________________________________________________ Проведена проверка знаний по охране труда в объеме,соответствующем должностным обязанностям. Протокол от "___"______________199 г. N _____ Председатель комиссии ___________________________ (ф.и.о.) (подпись) М.П.Должность ____________________________________________________________Место работы _________________________________________________________ Проведена проверка знаний по охране труда в объеме,соответствующем должностным обязанностям. Протокол от "___"_______________199 г. N ____ Председатель комиссии: __________________________ (ф.и.о.) (подпись) М.П.