Постановление Администрации Брянской области от 07.06.1995 № 186
О совершенствовании системы управления ветеринарной службой области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07 июня 1995 года N 186 О совершенствовании системы управления ветеринарной службой области В целях совершенствования системы управления ветеринарной службойобласти, улучшения ветеринарно-санитарных мероприятии в животноводствевсех категорий хозяйств и в соответствии со статьей 5 п. 2 ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать управление ветеринарии департамента агропромышленногокомплекса и торговли администрации области. 2. Утвердить структуру, штатное расписание и Положение обуправлении ветеринарии департамента АПК и торговли согласноприложениям 1-2. 3. Первому заместителю генерального директора департамента АПК иторговли Чиркову Е.П. образовать комиссию по передаче вновь созданномууправлению ветеринарии лимитов капитальных вложений на строительство,материально-технических средств и других ассигнований, предусмотренныхбюджетом. 4. Финансовому управлению администрации области (Тюлягина) внестив установленном порядке изменения во взаимоотношения с бюджетом,вытекающие из настоящего постановления. 5. Департаменту АПК и торговли (Симоненко) в трехдневный сроквнести предложение по кандидатуре на должность начальника управленияветеринарии, согласовав назначение с Департаментом ветеринарииМинистерства сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации. Глава администрации Брянской области В.А.Карпов Приложение 1 к постановлению администрации Брянской области от 07.06.95 N 186 СТРУКТУРА И ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ управления ветеринарии департамента агропромышленного комплекса и торговли Управление ветеринарииНачальник управления 1Зам. начальника управления 1Начальник отдела противоэпизоотических илечебно-профилактических мероприятий 1Начальник отдела госветинспекции и кадров 1Начальник отдела финансирования иматериально-технического обеспечения 1Главный ветврач 2Ведущий ветврач 2Бухгалтер 2Секретарь-машинистка 1Водитель 2---------------------------------------------------------------------Итого по штатной численности - 14,месячный фонд заработной платы - 4,2 млн. руб. Приложение 2 к постановлению администрации Брянской области от 07.06.95 N 186 П О Л О Ж Е Н И Е об управлении ветеринарии департамента агропромышленного комплекса и торговли администрации области 1. Общие положения 1. Управление ветеринарии департамента агропромышленногокомплекса и торговли администрации области (далее - управлениеветеринарии) образовано на основании Закона Российской Федерации "Оветеринарии" . 2. Управление ветеринарии является самостоятельным структурнымподразделением департамента агропромышленного комплекса и торговлиадминистрации области, организующее деятельность ветеринарной службыобласти по предупреждению болезней животных, осуществлению контроля завыпуском полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктовживотноводства и по обеспечению защиты населения от болезней, общихдля человека и животных. 3. Управление ветеринарии имеет в своем подчинении: областнуюстанцию по борьбе с болезнями животных, областнуюпротивоэпизоотическую экспедицию, противоэпизоотические отряды,ветеринарные лаборатории, районные и городские станции по борьбе сболезнями животных с их подразделениями, службы ветеринарного контроляна предприятиях по переработке и хранению животноводческой продукции. 4. Ветеринарные организации и учреждения по специальным вопросам(АО "Зооветснаб", ветеринарный радиологический центр) находятсянепосредственно в подчинении областного управления ветеринарии. 5. Ветеринарные организации и учреждения, подчиненные управлениюветеринарии, сохраняют хозяйственную самостоятельность и праваюридического лица. 6. Управление ветеринарии руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Оветеринарии", постановлениями, приказами и указаниями Департаментаветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации, решениями администрации области, другиминормативными документами, а также настоящим Положением. 7. Деятельность управления ветеринарии строится на основесоблюдения интересов предприятий, организаций, учреждений, иныххозяйствующих субъектов, независимо от их подчиненности и формсобственности, общественных объединений, владельцев животных ипродуктов животноводства при эффективном сочетании централизованногоруководства и их самостоятельности. 8. Управление ветеринарии финансируется из бюджета области поштатному расписанию, смете расходов и плану противоэпизоотическихмероприятий, согласованных с соответствующими финансовыми органами.Допускается централизация средств от оказания платных услуг заветобслуживание областными, районными и городскими подразделениямиуправления с целью координации материального обеспечения ветеринарныхучреждений, внедрения в производственную практику новых лекарственныхформ, оборудования, биопрепаратов до 40 процентов от их фондасоциального развития и на содержание аппарата управления до 10процентов от фонда потребления. 9. Свою деятельность управление ветеринарии осуществляет вовзаимодействии с другими подразделениями администрации области черезруководителей ветеринарных служб районов, городов, областныхгосударственных ветеринарных учреждений и организаций. По специальным вопросам управлению ветеринарии подчинены всерасположенные на территории области ветеринарные службы, для которыхуказания управления ветеринарии являются обязательными. 10. Начальник управления ветеринарии одновременно являетсяглавным государственным ветеринарным инспектором области, назначаетсяна должность и освобождается от должности администрацией области посогласованию с Департаментом ветеринарии Министерства сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации. 2. Основные задачи управления ветеринарии 1. Реализация федеральных целевых программ и выполнение областныхпланов по профилактике и ликвидации заразных болезней животных иосуществление ветеринарного обслуживания животноводства. 2. Контроль за соблюдением органами исполнительной власти идолжностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, инымихозяйствующими субъектами, независимо от их подчиненности и формсобственности, общественными объединениями, международнымиорганизациями, гражданами - владельцами животных и продуктовживотноводства - ветеринарного законодательства Российской Федерации. 3. Осуществление государственного ветеринарного и ведомственноговетеринарно-санитарного надзора, обеспечение безопасности продуктовживотноводства в ветеринарно-санитарном отношении. 4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных. 5. Охрана территории области от заноса заразных болезнейживотных, в том числе из иностранных государств. Задачи в области ветеринарии осуществляют государственнаяветеринарная служба области во взаимодействии с ведомственнымиветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами, атакже специалисты в области ветеринарии, занимающиесяпредпринимательской деятельностью. 3. Функции управления ветеринарии 1. Управление ветеринарии (в лице начальника управления -главного государственного ветеринарного инспектора области и егозаместителей) осуществляет руководство и контроль за деятельностьюобластных, районных, городских ветеринарных организаций и учреждений,подчиненных управлению ветеринарии. 2. Составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарныхмероприятий и смет расходов на содержание ветеринарных организаций иучреждений, непосредственно подчиненных управлению ветеринарии, ивносит в администрацию области предложения о размерах ассигнований изобластного и республиканского бюджетов, необходимых для проведенияпротивоэпизоотических мероприятий в предприятиях независимо от формсобственности. 3. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояниеобъектов животноводства и на основе анализа разрабатываетсоответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезнейживотных. 4. Совместно с органами Комитета Российской Федерациисанитарно-эпидемиологического надзора области разрабатываетмероприятия по профилактике болезней, общих для человека и животных. 5. Осуществляет контроль за: выполнением предприятиями, организациями и учреждениями области,отдельными лицами и гражданами Закона Российской Федерации "Оветеринарии", приказов, инструкций и других указаний администрацииобласти по вопросам ветеринарии; организацией диагностической и лечебной работы, выполнениемпланов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия попредупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных),а также организацией ветеринарного надзора; ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводствапредприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение ипереработку продукции и сырья животного происхождения; ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров, ярмарок ипроведением мероприятий, направленных на профилактику пищевыхотравлений людей; выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте-импортеживотных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства, атакже сырья животного происхождения;проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышениюпродуктивности животных и качества их продукции, ветеринарныхмероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовьяскота; выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке,транспортировке, убое животных и птицы; доброкачественностью кормов; использованием денежных средств и специальной техники,оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий,содержание ветеринарных учреждений, строительство, ремонтпроизводственных помещений и жилищного фонда государственнойветеринарной сети; применением в животноводстве и ветеринарии биологических,химических и других препаратов, а также проведением мероприятий пообеспечению радиационной и бактериальной безопасности животных; ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств,используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животногопроисхождения; составлением и выполнением планов работ областными и районнымиветеринарными организациями и учреждениями, непосредственноподчиненными управлению ветеринарии. 6. По результатам контроля информирует руководителей предприятий,организаций и учреждений о выявленных нарушениях зоогигиенических норми ветеринарно-санитарных правил или противоэпизоотических мероприятийдля привлечения виновных лиц к ответственности в установленномпорядке. 7. Управление ветеринарии: организует ликвидацию очагов заболеваний на всех объектахживотноводства области; рассматривает технико-экономические обоснования напроектно-сметную документацию строительства животноводческих помещенийи ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов исырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых заводови дает по ним заключения; принимает участие в подборе, расстановке специалистов управленияветеринарии, руководителей областных, городских ветеринарныхорганизаций и учреждений, главных ветврачей районов, директоровветеринарных лабораторий и главных бухгалтеров централизованнойбухгалтерий. 8. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки ипередового опыта, направленных на обеспечение благополучияветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышенияпродуктивности животных и качества продукции. 9. Планирует перспективное развитие и размещениеветеринарно-санитарных объектов в области. 10. Разрабатывает и представляет на утверждение администрацииобласти и Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации планы основныхпротивоэпизоотических и профилактических мероприятий. 11. Ведет статистический учет движения карантинных болезней,падежа животных на территории области по формам статистического учетаи отчетности в соответствии с требованиями Госкомстата России.Анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрениеадминистрации области соответствующие предложения. 12. Определяет потребность ветеринарных специалистовгосударственных ветеринарных учреждений и сельскохозяйственныхорганизаций, разрабатывает меры по обеспечению их кадрами, организуети проводит курсы повышения квалификации ветеринарных специалистов. 13. Дает заключения на: проекты отвода земельных участков под все виды указанного в п.3.7. строительства и выбору мест забора воды; новые биологические препараты, государственныестандартно-технические условия, изобретения и рационализаторскиепредложения в ветеринарии и представляет их в вышестоящий ветеринарныйорган; соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарнымтребованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарныхобъектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях мяснойи молочной промышленности, по переработке и хранению продуктов и сырьяживотного происхождения. 14. Создает в установленном порядке необходимый резервбиологических препаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующихсредств и распоряжается его использованием. 4. Права управления ветеринарии Управление ветеринарии имеет право: 1. Требовать от должностных лиц представления документов исведений для выяснения противоэпизоотического состояния животных иветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведениямер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных иптиц. 2. Беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора влюбое время суток и давать обязательные для исполнения указания поустранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил. 3. Устанавливать причины, условия возникновения и распространениязаразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарномотношении продуктов животноводства. 4. Вносить предложения в органы государственного и местногосамоуправления: о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйств иобласти животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаяхнеблагополучия по заразным заболеваниям животных; о создании в установленном порядке Законом Российской Федерации"О ветеринарии" чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на отдельных территориях области карантина, другихограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий,организаций, учреждений и граждан в случаях нарушения ими ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии", невыполнения решенийсоответствующих органов государственного ветеринарного надзора. 5. Давать руководителям предприятий, организаций, отдельнымгражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожениюживотных в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями,а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов исырья животного происхождения, признанных в связи с заболеваниямиживотных непригодными к употреблению. 6. Приостанавливать или запрещать впредь до проведениянеобходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии" производство, хранение, перевозкуи реализацию продуктов животноводства. 7. Привлекать в лице начальника управления - главногогосветинспектора области к ответственности должностных лицпредприятий, организаций, учреждений и граждан за нарушение ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии". 8. Давать заключения о соответствии зоогигиеническим нормам иветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов наживотноводческих фермах, в рыбоводных хозяйствах, на предприятиях попереработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения. 9. Управление ветеринарии несет ответственность за: благополучное эпизоотическое состояние всех объектовживотноводства, птицеводства, пушного звероводства, кролиководства,пчеловодства, птицеводства, а также животных, находящихся в личнойсобственности граждан и подсобных хозяйств предприятий, организаций иучреждений; выполнение ветеринарных мероприятий организациями и учрежденияминепосредственного подчинения; доведение в установленные сроки директивных документоввышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) повопросам ветеринарии до районных, городских, областных государственныхветеринарных подразделений, обязательных для исполнения; своевременную информацию органов управления об эпизоотическом иветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных иперерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений попрофилактике и ликвидации заболеваний животных. 5. Руководство управлением ветеринарии 1. Начальник управления ветеринарии - главный государственныйветеринарный инспектор области в пределах своей компетенции: руководит деятельностью управления ветеринарии и несетперсональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных нанего задач и функций, организует работу, распределяет обязанностимежду заместителями и утверждает должностные обязанности работниковуправления; является распорядителем средств, выделяемых на проведениепротивоэпизоотических мероприятий и централизованных капитальныхвложений, предназначенных на строительство, реконструкциюпроизводственно-технической базы организаций и учрежденийгосударственной ветеринарной службы области, а также на приобретениеспециализированной ветеринарной техники, приборов и лабораторногооборудования; разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации стиля,методов работы управления ветеринарии, укреплению исполнительскойдисциплины и повышения деловой квалификации его работников; издает приказы, дает указания, обязательные для исполненияподведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, а поспециальным вопросам - обязательные для исполнения ветеринарнымислужбами других министерств и ведомств; согласовывает назначение и освобождение администрациями городов,районов начальников станций, главных ветврачей - госветинспекторовгородов, районов, а также назначение и освобождение начальниковотделов областных государственных ветеринарных организацийруководителями данных организаций, назначение и освобождениеруководителей АО "Зооветснаб" и областного ветеринарногорадиологического центра с Комитетом по управлению госимуществом иГлавчернобылем Минсельхозпрода России; назначает и освобождает руководителей межрайонных, районныхветеринарных лабораторий, областных государственных ветеринарныхорганизаций и специалистов управления ветеринарии; поощряет отличившихся работников, применяет дисциплинарныевзыскания к нарушителям трудовой и исполнительской дисциплины,формирует резерв кадров на выдвижение и организует работу с ними,проводит аттестацию руководителей и специалистов подчиненныхподразделений; разрабатывает перспективные и годовые планы подготовки,переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров; обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства всоответствии с действующими инструкциями; обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений,заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием; открывает в банке бюджетный, расчетный и другие счета,подписывает финансовые документы; утверждает в установленном порядке штатное расписание подчиненныхорганизаций и учреждений. 2. Начальник управления ветеринарии представительствует повопросам, входящим в компетенцию управления ветеринарии, во всехгосударственных и общественных предприятиях, организациях иучреждениях, органах суда и арбитража без особой на то доверенности,выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), а такжезаключает от имени управления ветеринарии хозяйственные договоры. 3. Управление ветеринарии является юридическим лицом, имеетугловой штамп и круглую гербовую печать со своим наименованием. 6. Реорганизация или ликвидация управления ветеринарии Реорганизация или ликвидация управления ветеринарии областипроизводится тем же органом, которым оно создается, по согласованию сДепартаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации.