Постановление Администрации Брянской области от 20.06.1995 № 200
Об утверждении Положения о торговой деятельности граждан иностранных государств на территории области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июня 1995 года N 200 Об утверждении Положения о торговой деятельности граждан иностранных государств на территории области В целях упорядочения занятия торговой деятельностью гражданамииностранных государств и защиты прав потребителей ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о торговой деятельности гражданиностранных государств на территории Брянской области (прилагается). Положение опубликовать в областных газетах. 2. Горрайадминистрациям, правоохранительным и контролирующиморганам обеспечить контроль за соблюдением данного Положения. 3. Ввести в действие Положение со дня подписания. Глава администрации Брянской области В.А.Карпов Утверждено постановлением администрации Брянской области от 20.06.95 N 200 П О Л О Ж Е Н И Е о торговой деятельности граждан иностранных государств на территории Брянской области 1. Общие положения 1.1. Гражданин вправе заниматься предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица с моментагосударственной регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя. Государственная регистрация физического лица, изъявившего желаниезаниматься предпринимательской деятельностью, осуществляетсясоответствующей районной, городской администрацией по меступостоянного жительства этого лица. Свидетельство о государственной регистрации предъявляется потребованию должностных лиц налоговых и иных органов, определяемыхзаконодательными актами при осуществлении ими своих функций. 1.2. Иностранные граждане и лица без гражданства допускаются кторгово-коммерческой деятельности на территории Брянской области приусловии соблюдения ими режима въезда, пребывания и передвижения натерритории Российской Федерации. 1.3. Провоз через Государственную границу Российской Федерации натерриторию Брянской области воздушным, железнодорожным и автомобильнымтранспортом иностранными гражданами промышленных и продовольственныхтоваров, сельхозпродукции, животных, транспортных средств, другогобагажа и иных материальных ценностей, а также их вывоз за пределыРоссийской Федерации, производится при условии соблюдения порядка,установленного Законом "О Государственной границе РоссийскойФедерации", Инструкцией, утвержденной постановлением администрацииобласти от 23.06.94 N 344 "О режиме в пунктах пропуска черезГосударственную границу Российской Федерации железнодорожныхтранспортных средств на территории Брянской области", другими законамии нормативными актами, а также международными и межправительственнымидоговорами и соглашениями. 1.4. Физические лица, занимающиеся предпринимательскойдеятельностью с нарушением действующего законодательства, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Все доходы от такой деятельности подлежат взысканию в доходгосударства в установленном порядке. Основание: Закон Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. "О регистрационном сборе с физических лиц, занимаю- щихся предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации". Физические лица, не зарегистрированные в качествепредпринимателей и не имеющие постоянного места жительства вРоссийской Федерации, облагаются налогом с полученных на территорииРоссии доходов. 1.5. С доходов из источников, получаемых лицами, не имеющимипостоянного местожительства в Российской Федерации, налог удерживаетсяс источника выплаты по ставке 20 процентов от дохода, если иная непредусмотрена международными договорами Российской Федерации илибывшего СССР и решениями, принимаемыми на основе принципа взаимности. 1.6. С иностранных граждан, осуществляющих торговлю на рынкахБрянской области, взыскивается подоходный налог за каждый деньторговли по квитанции ф. 24 (письмо Госналогслужбы России от 06.10.93N 03-3-10). Подоходный налог взыскивается на основании акта снятияналичия товара (акта опроса) или, по желанию иностранного гражданина,на основании поданной им декларации специального образца. 1.7. С граждан Российской Федерации, не имеющих постоянного местажительства на территории области и занимающихся предпринимательскойдеятельностью на территории Брянской области без государственнойрегистрации (без свидетельства на право занятия предпринимательскойдеятельностью), взыскивается административный штраф по квитанции ф.24в размерах, предусмотренных законодательством. Административный штрафвзимается после соответствующего оформления протокола в присутствиигражданина, привлекаемого к административной ответственности, свыпиской постановления за подписью начальника налоговой инспекции илиего заместителя. Все документы должны быть оформлены в соответствии с действующимзаконодательством и Кодексом об административных правонарушенияхРоссийской Федерации. 1.8. Физические и юридические лица, осуществляющие торговуюдеятельность, обязаны иметь лицензии (патенты) на право торговливинно-водочными изделиями и пивом, на право торговли товарами,облагаемыми акцизами. Осуществление торговли без уплаты местных налогов и отсутствие уплательщика патента или лицензии на право торговли, разового талонаявляется сокрытием объекта налогообложения (права на торговлю). Кюридическим и физическим лицам, осуществляющим торговлю без уплатыустановленных платежей и (или) не имеющим патента, разового талона илилицензии, применяются меры взыскания суммы налога за сокрытый объектналогообложения и штрафа в размере той же суммы, а при повторномнарушении - соответствующей суммы и штрафа в двойном размере. Кроме того, на должностных лиц и граждан, допустивших нарушенияналогового законодательства, налагается административный штраф всоответствии со ст. 7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службеРСФСР". 2. Обязанности и права иностранных граждан 2.1. Иностранные граждане, лица без гражданства, занимающиесякоммерческой и торговой деятельностью, обязаны соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, иные законы, а также нормативные акты,действующие на территории Брянской области. 2.2. Граждане иностранных государств, прибывшие на территориюБрянской области для осуществления предпринимательской деятельности,обязаны зарегистрироваться и получить временное разрешение (талон направо торговли) в администрации района или рынка. 2.3. Временное разрешение (талон) выдается при наличии уиностранцев документов, удостоверяющих личность (паспорт,удостоверение личности), а также безопасность для жизни и здоровьяграждан реализуемых товаров. 2.4. Временное разрешение (талон) выдается сроком до трех суток суказанием места и времени его действия. 2.5. Иностранные граждане, осуществляющие торговлю, должныпродавать доброкачественные товары и иметь на каждую партию товарасертификаты соответствия или их заверенные копии, подтверждающиекачество и безопасность продукции для здоровья и жизни потребителей. В случаях, предусмотренных Законом, продавец - иностранец должениметь лицензию, квитанции или документы об уплате налогов, сборов ииных платежей. 2.6. Иностранные продавцы осуществляют продажу в специальноотведенных местными органами власти местах или помещениях. Они обязаныоформлять ценники на реализуемые товары и по требованию покупателейдавать полную информацию об изготовителях, основных потребительскихсвойствах товаров и ценах, обеспечить надлежащий уровень обслуживанияпокупателей. При продаже товара разным весом весы и другие измерительныеприборы должны быть установлены на доступном для покупателя месте. 2.7. Иностранные граждане и лица без гражданства, торгующиефруктами, овощами, другими растительными и мясо-молочными продуктами,обязаны пользоваться санитарной одеждой, а также содержать в порядке ичистоте отведенные им торговые места, по окончании торговли убратьостатки упаковок, тары, другой мусор. 2.8. В случае продажи покупателю товара с недостатками, неоговоренными при сделке, продавец обязан удовлетворить требованиепокупателя путем: а) безвозмездного устранения недостатков товара или возмещениярасходов; б) исправления недостатков; в) соразмерного уменьшения покупной цены; г) замены на товар аналогичной марки с соответствующимперерасчетом цены; д) возврата уплаченной им денежной суммы и возмещения понесенногоубытка. 3. Права правоохранительных и контролирующих органов 3.1. Работники государственной налоговой службы, государственнойторговой инспекции, органов внутренних дел,санитарно-эпидемиологической службы и иных контролирующих органовимеют право самостоятельно или совместно с сотрудниками других органовпроизводить как плановые, так и внеплановые проверки, рейды в целяхвыявления нарушений правил торговли среди иностранных граждан ипривлекать виновных в нарушении законов, правил, положений иинструкций в области торговли к ответственности на основаниидействующего законодательства Российской Федерации. 3.2. Комиссии в составе представителей органов УВД, налоговойполиции, санитарно-эпидемиологической службы имеет право производитьпроверки в гаражах, сараях и других складских помещениях граждан вцелях обнаружения антисанитарных условий хранения сельскохозяйственныхи иных продовольственных товаров, проведения анализов и экспертиз,решения вопросов об ответственности виновных лиц, а также обложенияналогом собственника. 3.3. Налоговая полиция и органы внутренних дел имеют правоприменять имеющиеся в их распоряжении установленные законом средствапо изобличению иностранцев, которые в целях уклонения от уплатыналогов, нанимают граждан России для реализации товаров, завезенных натерриторию области иностранцами, привлекая виновных к ответственности. 3.4. Работники внутренних дел имеют право выявлять и привлекать кответственности в соответствии с законом иностранных граждан и лиц безгражданства за нарушение правил прописки и проживания, общественногопорядка. 3.5. Администрации районов, городов, рынков ведут журналырегистрации выданных иностранцам разрешений (талонов). Журналырегистрации заполняются и хранятся на правах документов строгойотчетности. В выходные и праздничные дни, а также в дни ярмарок и массовыхгуляний выделяются специальные уполномоченные по регистрации и выдачевременных разрешений (талонов).