Постановление Администрации Брянской области от 16.08.1995 № 263
Об утверждении Положения об общественных инспекциях по делам несовершеннолетних
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 августа 1995 года N 263 Об утверждении Положения об общественных инспекциях по делам несовершеннолетних В целях совершенствования работы по предупреждению безнадзорностии правонарушений среди несовершеннолетних ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об общественных инспекциях по деламнесовершеннолетних (прилагается). 2. Рекомендовать городским, районным администрациям, управлениювнутренних дел, комиссиям по делам несовершеннолетних принять меры ксозданию в 1995 году общественных инспекций по деламнесовершеннолетних при всех общественных пунктах охраны порядка, а всельской местности, где нет пунктов охраны порядка, при местныхадминистрациях, обеспечив всем необходимым их деятельность попрофилактике правонарушений среди несовершеннолетних по местужительства. 3. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних приадминистрации области рассмотреть в 4 квартале 1995 года состояниеработы по созданию общественных инспекций. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить наглав горрайадминистраций и областную комиссию по деламнесовершеннолетних (Шильненков). Глава администрации Брянской области В.А.Карпов Утверждено постановлением администрации Брянской области от 16.08.95 N 263 П О Л О Ж Е Н И Е об общественных инспекциях по делам несовершеннолетних 1. Общие положения 1. Общественные инспекции по делам несовершеннолетних (ИДН)являются общественными формированиями, образуемыми при общественныхпунктах охраны порядка, а в сельской местности, где они не созданы, -при местных администрациях для оказания помощи органам внутренних делв работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений срединесовершеннолетних и оказания на них необходимого воспитательноговоздействия. 2. Решения о создании и упразднении общественных ИДН принимаютсярайонными, городскими (в городах без районного деления), поселковыми,сельскими администрациями по предложению председателя советаобщественного пункта охраны порядка и руководителя соответствующегооргана внутренних дел. 3. Непосредственное руководство работой общественных ИДНосуществляют советы общественных пунктов охраны порядка, сельские ипоселковые администрации, на территории обслуживания которых созданыэти формирования. 4. Комиссии по делам несовершеннолетних осуществляютгосударственный контроль за деятельностью общественных ИДН,обеспечивают их взаимодействие с государственными органами,общественными организациями в работе по предупреждению безнадзорностии правонарушений среди несовершеннолетних. 5. Общественные ИДН осуществляют работу по профилактикеправонарушений среди подростков на основе строгого соблюдениязаконности в тесном взаимодействии с подразделениями по деламнесовершеннолетних горрайорганов внутренних дел, опираясь на поддержкуи содействие учебных заведений, трудовых коллективов, спортивных,культурно-просветительных учреждений, молодежных оперативных отрядов,добровольных народных дружин по охране общественного порядка, другихгосударственных и общественных организаций. 6. Органы внутренних дел ежеквартально обеспечивают общественныеИДН необходимой для их деятельности информацией о состояниибезнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. О выявленныхподростках-правонарушителях и родителях, оказывающих отрицательноевлияние на детей, а также иных антиобщественных проявленияхобщественные ИДН информируются немедленно для принятия мер воздействияи усиления индивидуальной воспитательной работы с ними. 7. Для работы в общественных ИДН привлекаются на добровольныхначалах граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, положительнохарактеризующиеся на производстве, по месту учебы и жительства,способные по своим деловым и моральным качествам успешно выполнятьпоставленные перед ними задачи по предупреждению безнадзорности иправонарушений среди несовершеннолетних. Указанные лица подбираются из числа передовых рабочих, служащих,представителей интеллигенции, студентов и учащихся высших и среднихспециальных учебных заведений, пенсионеров, членов родительскихкомитетов и других граждан, имеющих необходимую общеобразовательнуюподготовку, жизненный опыт или опыт работы с несовершеннолетними.Состав указанных лиц определяется исходя из оперативной обстановки справонарушениями среди подростков в микрорайонах общественных пунктовохраны порядка, на территориях сельских и поселковых администраций. 8. Общественные ИДН возглавляют наиболее опытные внештатныесотрудники милиции, которым органами внутренних дел выдаютсясоответствующие удостоверения. 9. В работе по предупреждению безнадзорности и правонарушенийсреди несовершеннолетних общественные ИДН руководствуютсязаконодательством Российской Федерации, решениями местных органовуправления и власти и настоящим Положением. 2. Полномочия и порядок деятельности 10. Общественные ИДН оказывают органам внутренних дел помощь исодействие в осуществлении индивидуальных воспитательных мероприятий вотношении несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы,осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с лишениемсвободы, в отношении которых исполнение приговора к лишению свободыотсрочено; совершивших преступления, но освобожденных от уголовнойответственности в связи с применением мер общественного либоадминистративного воздействия или вследствие акта амнистии;совершивших общественно опасные действия до достижения возраста, скоторого наступает уголовная ответственность, а также совершившихпреступления, когда в отношении их мера пресечения не связана сарестом; вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений;совершивших правонарушения, влекущие меры общественного илиадминистративного воздействия; употребляющих спиртные напитки,наркотические или психотропные вещества; систематически самовольноуходящих из семьи в возрасте до 16 лет или самовольно уходящих изспециальных учебно-воспитательных учреждений; систематическизанимающихся азартными играми, а также ведущих иной антиобщественныйобраз жизни; в отношении родителей и лиц, их заменяющих, злостно невыполняющих обязанности по воспитанию детей и своим антиобщественнымповедением способствующих совершению ими правонарушений. 11. В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений срединесовершеннолетних представители общественности, принимающие участие вдеятельности общественных ИДН: выявляют несовершеннолетних правонарушителей, родителей,отрицательно влияющих на поведение детей, а также иных лиц,оказывающих отрицательное влияние на несовершеннолетних, вовлекающихих в пьянство, совершение преступлений, и незамедлительно сообщают отаких лицах в горрайорганы внутренних дел по месту их жительства; принимают непосредственное участие в проведении индивидуальнойвоспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями иродителями, отрицательно влияющими на поведение детей, проживающими натерритории общественного пункта охраны порядка, сельской илипоселковой администрации и состоящими на учете в органах внутреннихдел; совместно с работниками милиции, членами добровольных народныхдружин и другими представителями общественности участвуют в проведениирейдов, патрулировании, дежурствах в целях контроля за поведениемнесовершеннолетних в общественных местах, а также оказывают содействиедолжностным лицам подразделений по делам несовершеннолетнихгоррайорганов внутренних дел в проведении иных мероприятий попрофилактике правонарушений среди подростков; содействуют государственным органам и общественным организациям ввовлечении несовершеннолетних правонарушителей в занятия спортом,кружки художественной самодеятельности, клубы по интересам, а также ворганизации их общественно полезной занятости в летний период, в т.ч.в направлении несовершеннолетних в спортивно-трудовые и другиеспециализированные лагеря; вносят предложения в совет общественности пункта охраны порядка,сельские и поселковые администрации об обсуждении поведениянесовершеннолетних правонарушителей, родителей и иных лиц,отрицательно влияющих на поведение детей, на заседаниях советаобщественного пункта охраны порядка, местных органов власти либо онаправлении материалов на правонарушителей в соответствующиегосударственные органы и общественные организации, при необходимостипринимают участие в обсуждении этих материалов; ходатайствуют перед органами внутренних дел о постановке на учетнесовершеннолетних правонарушителей и родителей, отрицательно влияющихна поведение детей, а также о снятии этих лиц с учета в связи сисправлением; совместно с органами внутренних дел, другими государственнымиорганами и общественными организациями участвуют в работе по выявлениюи устранению причин и условий, способствующих развитию безнадзорностии правонарушений среди несовершеннолетних; принимают участие в пропаганде правовых знаний срединесовершеннолетних, а также правовых и педагогических знаний средиродителей. 12. Деятельность общественных ИДН осуществляется на основепланов, составляемых, как правило, на квартал. Планы работыутверждаются советом общественного пункта охраны порядка, сельской илипоселковой администрацией. 13. Учет мероприятий, проводимых общественной ИДН, ведется вжурнале произвольного образца. 14. В конце каждого года составляется справка о работе,проделанной общественной ИДН, которая направляется в районную комиссиюпо делам несовершеннолетних. В справке отражается количествопроведенных общественной ИДН заседаний, рассмотренных на них дел наподростков-правонарушителей и родителей, оказывающих отрицательноевлияние на детей, количество выявленных таких лиц, проводимаявоспитательная профилактическая работа с ними и т.д. 3. Меры поощрения представителей общественности, участвующих в деятельности общественных инспекций по делам несовершеннолетних 15. Представители общественности, принимающие активное участие вдеятельности общественных ИДН и добившиеся положительных результатов вработе по предупреждению безнадзорности и правонарушений срединесовершеннолетних, поощряются администрацией местных органов власти иуправления, а также руководителями органов внутренних дел объявлениемблагодарности, награждением ценным подарком, грамотой. По представлению совета общественных пунктов охраны порядка,сельских и поселковых администраций или начальников горрайоргановвнутренних дел указанные лица могут поощряться общественнымиорганизациями и руководителями предприятий, учебных заведений иучреждений по месту их работы либо учебы. 4. Материально-техническое обеспечение 16. Обеспечение общественных ИДН необходимыми помещениями,телефонной связью, мебелью, инвентарем и наглядными пособиямиосуществляется местными органами власти и управления совместно спредприятиями, учреждениями и организациями, трудовые коллективыкоторых проводят работу по предупреждению правонарушений срединесовершеннолетних на территории соответствующих общественных пунктовохраны порядка, сельских и поселковых администраций. 17. Органы внутренних дел обеспечивают общественные ИДНнеобходимыми для их работы инструктивно-методическими пособиями июридической литературой.