Постановление Администрации Брянской области от 15.08.1995 № 260
О программе развития предринимательства и поддержки малого и среднего бизнеса Брянской области на 1995-1996 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 августа 1995 года N 260 О программе развития предпринимательства и поддержки малого и среднего бизнеса Брянской области на 1995-1996 годы В целях обеспечения развития предпринимательства игосударственной поддержки малого и среднего бизнеса Брянской области,а также в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации", постановлениями Правительства Российской Федерации "Офонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции" от 1апреля 1993 г. N 268, "О мерах по государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 годы" от 29апреля 1994 г. N 409, постановлениями администрации области "Обобразовании и использовании фонда поддержки предпринимательства иразвития конкуренции Брянской области" от 9 августа 1994 г. N 435, "Осоциально-экономическом положении области и мерах по его стабилизации"от 23 февраля 1994 г. N 94, постановлением коллегии администрацииобласти от 20.12.94 N 8/1 "О мерах по поддержке предпринимательства иформированию регионального фонда поддержки предпринимательства" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую программ развития предпринимательства иподдержки малого и среднего бизнеса Брянской области на 1995-1996 годы(далее - областная программа). 2. Возложить на АО "Фонд поддержки предпринимательства и развитияконкуренции Брянской области" функции государственного заказчикаразработки областной программы, предусматривающие координациюдеятельности исполнителей разделов программы, выделение необходимыхфинансовых ресурсов на выполнение программных мероприятий и контрольза ходом реализации областной программы. 3. Департаменту экономики и финансов администрации области(Овсянников) при формировании проектов областного бюджета на 1996,1997 и 1998 годы предусмотреть выделение средств на финансированиепрограмм развития предпринимательства и поддержки малого бизнесаБрянской области на 1995-1996 годы и на 1997-1998 годы и обеспечитьразмещение на малых предприятиях не менее 15 проц. государственногозаказа. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить нагенерального директора департамента экономики и финансов администрацииобласти Овсянникова О.Л. Первый заместителя главы администрации Брянской области Соловьев С.Е. УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Брянской области от 15.08.95 N 260 П Р О Г Р А М М А развития предпринимательства и поддержки малого и среднего бизнеса Брянской области на 1395-1996 годы ПРОГРАММА развития предпринимательства и поддержки малого исреднего бизнеса Брянской области на 1995-1996 годы разработанавременным творческим коллективом научных работников Брянского ФилиалаВЗФЭИ в составе: Мартыненко Н.Н.- к.э.н., доцент ВЗФЭИ (руководитель).Члены ВТК: Анохин В. И. - к.э.н., доцент ВЗФЭИ; Долганова Н.А.- ст.преподаватель ВЗФЭИ; Кулешов Н.И. - ст. преподаватель ВЗФЭИ; МудроваН.В.- преподаватель ВЗФЭИ; Савицкая Л.С.- преподаватель ВЗФЭИ; РодинаН.В.- секретарь Фонда ППБО; Шубина И.П.- секретарь-машинистка.Ответственный редактор: генеральный директор департамента экономики и финансов администрации Брянской области - ОВСЯННИКОВ О.Л. Научный редактор: к-э.н., советник главы администрации области, генеральный директор Фонда ППБО - ЛЯЛЬКОВ Ю.М. Рецензенты: Председатель президиума Брянского научного центра, заслуженный деятель науки и техники РФ, д .т.н., профессор - СУСЛОВ А.Г.; Директор Брянского Филиала ВЗФЭИ - КОРЫТКО В.А. С О Д Е Р Ж А Н И Е1. Введение2. Обоснование программы2.1. Общая характеристика социально-экономического развития региона.2.2. Анализ развития и проблемы, решаемые с помощью малого бизнеса на Брянщине.2.3. Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства, требующие поддержки.3. Функциональные подпрограммы:3.1. Подпрограмма нормативно-правового обеспечения3.2. Подпрограмма инфраструктурного обеспечения3.3. Подпрограмма Финансово-кредитного обеспечения3.4. Подпрограмма организационного и материально-технического обеспечения.3.5. Подпрограмма кадрового обеспечения малого и среднего бизнеса4. Развитие и поддержка инвестиционных программ в сфере произ- водства:4.1. ТНП и продовольствие.4.2. Лесопромышленный комплекс и строительство4.3. Промышленность и инвестиционные технологии4.4. Социальная инфраструктура. Торговля5. Заключение6. Приложения 1. Введение Особенностью современного этапа развития экономики Россииявляется усиление территориально-производственных факторовформирования общероссийского рынка, что реализуется главным образомчерез создание малых и средни предприятий. Экономика Брянской области в настоящее время переживает такойпериод, когда формирование цивилизованных рыночных отношений ивыработка государственной политики поддержки малого и среднего бизнесаневозможны вез создания соответствующих условий для добросовестнойконкуренции, решительной борьбы с монополистическими тенденциями,ускорения процесса создания новых экономических (рыночных) структур,среди которых особое место принадлежит субъектам малого и среднего(прежде всего частного) предпринимательства. Факты и статистические данные доказывают тот факт, что влияниедеятельности малых предприятий на экономику области возрастает.Количество создаваемых малых предприятий постоянно увеличивается.Только за последние три месяца 1994 года их число возросло на 11,9%. Основная часть малых предприятий Брянской области сосредоточена вмашиностроении и металлообработке (35,9%), на предприятиях легкойпромышленности (22,1%). Предприятия лесной, деревообрабатывающей ицеллюлозно-бумажной промышленности составляют 16,2%, полиграфическойпромышленности - 11,4%, легкой и промышленности строительныхматериалов - по 3%. Валовой доход от реализации продукции (работ, услуг) к началу1995 года в действующих ценах составил 62,1 млрд. руб. Социально-экономические, природно-климатические,культурно-демографические особенности развития региона непосредственносказываются на развитии предпринимательских структур. Особо ощутимыони для мелкого и среднего бизнеса. Это определило необходимостьразработки региональной Программы развития предпринимательства иподдержки малого и среднего бизнеса Брянской области на 1995-1996годы, в которой в комплексе учтены как общегосударственный подход кразвитию малых и средних предприятий, так и местные особенностифункционирования каждой хозяйственной единицы. Осуществить этопозволяет взаимосвязь Программы с региональными государственными имеждународными программами, предусматривающими развитие экономикиБрянского региона (см. приложение 1). Основная цель программы - создание благоприятных условий дляпревращения малого и среднего предпринимательства в одну из основныххозяйственных составляющих экономики Брянской области. Программа направлена на формирование сети малых и среднихпредприятий частной формы собственности, реально создающихконкурентную среду предприятиям государственной и муниципальной формамсобственности в экономике Брянской области. В Программе выделяются следующие важнейшие направлениягосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства: - нормативно-правовое обеспечение государственной поддержкималого и среднего предпринимательства; - инфраструктурное обеспечение государственной поддержки; - финансово-кредитное обеспечение государственной поддержки; - организационное и материально-техническое обеспечениегосударственной поддержки; - кадровое обеспечение государственной поддержки; - развитие и поддержка инвестиционных программ малого и среднегобизнеса в таких сферах производства, как ТНП и продовольствие,лесопромышленный комплекс и строительство, промышленность иинвестиционные технологии, социальная инфраструктура, торговля. Программа решает задачу формирования механизма поддержкипредпринимательской деятельности, который бы обеспечивал создание иразвитие рыночных отношений во всех сферах экономики Брянской областии основывался на следующих принципах: 1. Экономической свободы и равноправия хозяйственных субъектоввсех форм собственности, не допускающего какого бы то ни былоущемления прав и свобод деловых людей. 2. Сбалансированности и синхронизации формирования и развитияразличных производственных и инфраструктурных объектов. 3. Регионализации развития предпринимательства с учетомсоциальных, природно-географических особенностей в тесной увязке срешением общероссийских проблем. 4. Государственной поддержки и нормативно-правовогорегулирования, экономических, налоговых, тарифных, лицензионных и иныхотношений в процессе становления предпринимательства. 5. Использования специфики хозяйства области и ликвидацииимеющегося дефицита в товарах и услугах через определение приоритетов. 6. Перепрофилирования, реконструкции неэффективно функционирующихи свободных мощностей предприятий и внедрения нетрадиционных илиальтернативных методов и способов хозяйствования. 7. Научного обеспечения необходимой структурной перестройкиэкономики области и создания новых рабочих мест для предупрежденияроста безработицы и обеспечения социальной защиты высвобождаемыхработников. 8. Составления и реализации целевых отраслевых приоритетныхпроектов с соблюдением методов отбора наиболее реальных проектов наконкурсной основе с гарантируемым финансированием. Цифровой материал Программы обладает некоторой статичностью всвязи с изменением Госкомитетом РФ по статистике методики исследованияпредприятий малого бизнеса по критерию "Численность работающих".Данный критерий был уменьшен в два раза, отчего на 1993-1994 годыпоявилась статистическая несопоставимость результатов. Приводимые в мероприятиях Программы суммы денежных средств,направляемых на поддержку малых и средних предприятий Брянскойобласти, соотнесены с курсом двух ведущих валют Запада - американскогодоллара и немецкой марки. На момент утверждения Программы иинвестирования в то или иное мероприятие курс рубля будет соотноситьсяс действующим курсом валют. Разработка Программы осуществлялась по заказу Фонда поддержкипредпринимательства и развития конкуренции Брянской области всоответствии с постановлениями Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 11 мая 1993 г. N 446 "О первоочередных мерахпо развитию и государственной поддержке малого предпринимательства вРоссийской Федерации", "О мерах по государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 годы", от 29апреля 1994 г. N 409, постановлением администрации Брянской области "Осоциально-экономическом положении области и мерах по его стабилизации"от 23 февраля 1994 г. N 94 и рекомендациями Совета по малому исреднему предпринимательству при главе администрации Брянской области. Программа разработана временным творческим коллективом научныхработников Брянского филиала ВЗФЭИ, сформированным в соответствии срешением наблюдательного Совета Фонда поддержки предпринимательства иразвития конкуренции Брянской области от 6 февраля 1995 года, приучастии департаментов, комитетов, управлений облгоррайадминистраций,федеральных (по Брянской области) и заинтересованныхпредпринимательских структур с привлечением творческого потенциалаБрянского научного центра. Программа предусматривает два основных этапа реализации. На первом этапе, помимо поддержки предпринимательства, в качествеведущей задачи выступает формирование рыночной инфраструктуры, вособенности тех ее звеньев, отсутствие которых наиболее сильнотормозит развитие предпринимательства, а именно: учрежденийкредитно-финансовой системы, страховых фирм, обслуживающихпредпринимателей, консультационных фирм, маркетинговых центров,технопарков и центров бизнеса, центров обучения предпринимателей,информационно-аналитических центров обеспечения и поддержкипредпринимательства. На данном этапе преобладает активноеиспользование наработок, проектов и предложений, подготовленныхпредпринимателями, а также разработка и экспериментальная проверкацелевых программ поддержки приоритетных направлений малого бизнеса(инновационной деятельности, производства и переработкисельскохозяйственной продукции, производства промышленных товаров идр.). На втором этапе на базе созданной рыночной инфраструктурыпредполагается расширить работу по материально-финансовой поддержкепредпринимательства, обеспечивая постепенное превращениепреимущественно торгово-посреднического малого и среднего бизнеса,каким он является сегодня, в производственный и инновационный. В этойсвязи предполагается, что развитие данного процесса возможно лишь приналичии общих благоприятных условий (снижение темпов инфляции,политической стабильности, наличие соответствующей нормативно-правовойбазы как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Федерации,реально поддерживающей малый и средний Бизнес области). Это дает основание ставить вопрос о придании Программе статусарегиональной программы, где ряд подпрограмм будет иметь пилотноезначение. Основные характеристики данной Программы приведены в ее паспорте,(См. Приложение 14.) 2. Обоснование программы. 2.1. Общая характеристика состояния экономического и социального развития Брянской области. Брянская область расположена в западной части России и занимает34,9 тыс. кв. км (или 7,2% территории Центрального экономическогорайона России). Область с населением в 1 млн. 464 тыс. человек, из которых 68.3%- городское и 31,7% сельское населения, граничит с двумя сопредельнымигосударствами, имеет развитую транспортную инфраструктуру, лежит напересечении важнейших товарно-материальных потоков как между регионамиРоссии, так и с ее ближним и дальним зарубежьем. Таким образом, уже сложившиеся внешние и внутренниеэкономико-географические условия являются объективной основой исоздают благоприятные экономические и социальные предпосылки дляразвития самых различных перспективных форм малого и среднегопредпринимательства в Брянской области. Краткая характеристика экономики области и возможность использования ее потенциала для развития малого и среднего бизнеса. Промышленность. Промышленность Брянской области, с одной стороны, отличаетсяотраслевым многообразием, наличием высококвалифицированных кадров, а сдругой - падением объемов производства, избытком производственныхплощадей и мощностей (см. приложения 2, 3). И то, и другое может бытьэффективно использовано для развития малых и средних форм организациипроизводственно-хозяйственной деятельности. В настоящее время в промышленности Брянской области функционируют232 промышленных предприятия с числом работающих свыше 200 человек иболее 500 малых предприятий. Общая численность занятых в промышленномпроизводстве - 152,4 тыс. человек. В общем объеме промышленногопроизводства около 30% приходится на продукцию машиностроения иметаллообработки, 16% - на долю легкой, около 9% - на долюстройматериалов. В тоже время износ основных производственных фондов впромышленности области составил 44,4%, а доля оборудования,находящегося в эксплуатации свыше 10 лет - 40,8% парка установленногооборудования. Спад промышленного производства продолжается. Физическийобъем производства по сравнению с 1993 годом сократился на 32,4%.Падение выпуска продукции допустили более половины промышленныхпредприятий. Потери рабочего времени составили 3868,3 тыс.человеко-дней. Таким образом, наиболее перспективно развитие малого и среднегопредпринимательства в машиностроении и металлообработке, легкой идеревообрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве и другихотраслях экономики. В этой связи, промышленность Брянской области, каки в целом по стране должна быть переструктуирована, ибо она являетсяосновным источником структурной безработицы, а еетехнико-технологический потенциал, наличие высококвалифицированныхкадров представляют собой важнейшие условия для формирования иразвития небольших и достаточно перспективных, динамичноразвивающихся, конкурентноспособных, адаптированных к условиям рынкапроизводств. Агропромышленный комплекс. Для развития малого производства Брянщины особую роль играетсельское хозяйство. Сельское хозяйство области включает 480 хозяйств,из которых 83 стали коллективными предприятиями с долевойсобственностью, 31 - акционерными обществами закрытого типа, 59 -сельскохозяйственными кооперативами, 150 - товариществами сограниченной ответственностью, 116 - колхозами, 41 - совхозами (в т.ч.15 государственных). На 1 января 1995 года в области насчитывается 1623 фермерских(крестьянских) хозяйств, которым выделено земли 39,8 тыс. га. Вместе с тем, как показывает практика хозяйствования в сфере АПК,малые формы организации сельскохозяйственных предприятий имеютперспективы как в животноводстве, так и в растениеводстве областитолько при их соответствующей материально-технической и целевойподдержке. Особое значение приобретает для малого агробизнеса необходимостьсоздания региональных продовольственных фондов, наличие разнообразныхпредприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, а такжефермерских хозяйств. Капитальное строительство. Уровень развития и структура капитального строительства области(см. приложение 4) также имеют потенциал для развития малогопредпринимательства. Для капитального строительства Брянской областихарактерны следующие черты: - падение объемов строительства, - наличие резервных бездействующих мощностей, - большая задолженность, явившаяся следствием либерализации цен ипадения платежеспособного спроса предприятий, организаций, населения. Характерно, что доля капитальных вложений негосударственныхпредприятий в 1994 году составила 72% против 65% в 1993 году, а долякапвложений предприятий частной и смешанной собственности возросла до45% против 29% в предыдущем году. Это обусловлено интенсивнымпроцессом приватизации и активным ростом коммерческих структур,развивающимися малыми предпринимательскими формами. Потребности региона в строительстве жилья, объектовсоциально-бытового и культурного назначения удовлетворяются далеко неполностью. Имеющиеся резервы в совокупности с мерами, направленными нарост инвестиционной активности, используемые малыми и среднимипредприятиями - перспективное направление развития в данной отрасли. Лесосечный фонд. Общая площадь лесов Брянской области составляет 1197,3 тыс.гектаров, а общие запасы древесины оцениваются в 171,5 млн. куб. м. Сцелью улучшения положения дел по обеспечению потребителей областидревесиной необходимо наиболее полное и рациональное использованиевозможностей малого предпринимательства области по переработке идальнейшее использование отходов лесоразработок, а самое важное -лесовосстановительные работы. Причинами невыборки лесосечного фонда Брянского региона являютсясложное финансовое положение лесопользователей, труднодоступность дляего заготовки, недостаточная маневренность структур, работающих в этойотрасли. Потребность в лесе велика, поле для развертываниядеятельности небольших и мобильных предприятий чрезвычайноперспективно. Энергетика, транспорт, связь. Анализ состояния потребностей и перспектив развития данныхотраслей дает основание рассматривать их с позиций возможных вариантовразвития в указанных отраслях структур малого и среднегопредпринимательства. В энергетике это прежде всего связано с удовлетворениемпотребностей в местных видах топлива, что весьма интересно для малогои среднего бизнеса. По сравнению с 1993 годом в 1994 году грузооборотжелезнодорожного транспорта снизился на 28,4%, автомобильного - на30,4%. За этот период пассажирооборот железнодорожного транспортасократился на 15,8%, автомобильного транспорта общего пользования на3,0%. Вместе с тем активизация новых видов услуг в системетранспортного обеспечения и создает потребность в развитии малыхпредприятий на транспорте. В системе предприятий связи также есть сфера для малого исреднего предпринимательства, прежде всего в направлении созданиясовременной телекоммуникативной сети, в том числе сотовой связи,эффективных высококачественных систем информационного обеспечения иподдержки предпринимательства. Товары народного потребления, потребительский рынок. Особое значение для формирования малого и среднего бизнесаБрянщины приобретает развитие ТНП и потребительского рынка (см.приложение 5). За 12 месяцев 1994 года промышленными предприятиями областипроизведено товаров народного потребления на 752,5 млрд. руб., в томчисле непродовольственных товаров на 279,2 млрд. рублей. В текущемгоду изменилась и структура товарооборота. Если в 1993 году доляпредприятий негосударственных форм собственности в общем объеметоварооборота составляла 32,5%, то в 1994 году выросла до 46,7%. Доля оборота предприятий государственной собственности исобственности потребкооперации уменьшилась на 7 и 6% соответственно.Объем товарооборота в расчете на одного жителя резко колеблется порайонам области. Самые высокие показатели (выше среднеобластного) вгородах Брянске и Новозыбкове, а самые низкие в Суражском, Суземском,Жирятинском, Мглинском районах. Производство товаров народного потребления, их реализациясталкиваются с конкуренцией импортных изделий. Именно конкуренциямелких и средних предприятий по отношению к крупным с их более низкиминакладными расходами, гибкостью и маневренностью имеет тенденцию кдальнейшему развитию. В 1995 году прогнозная оценка товарооборота составила 1728 млрд.рублей с ростом к 1994 году в 1,7 раза, физические объемы будутсокращаться, но более медленными темпами. Ожидается дальнейшееувеличение оборота предприятий негосударственной торговли, какправило, представляющих собой структуры малого и среднего бизнеса. Рынок труда. Необходимость поддержки малого и среднего предпринимательстваБрянской области определяется его возможностями в сфере созданиядополнительных рабочих мест (см. приложение 6). За 1994 год в региональную службу занятости обратилось 60,4 тыс.человек, из них принято на учет как ищущих работу около 47,7 тыс.человек, трудоустроено 14,7 тыс. человек, направлено напрофессиональное переобучение 2,5 тыс. человек, на общественные работы2,9 тыс. человек. По состоянию на 1 января 1995 года в областизарегистрировано 26892 человека безработных, или 3,6% к численноститрудоспособного населения. Кроме того, имеет место скрытая безработица(см. приложение 9). С организацией в 1994 году в Брянской области отделенияФедеральной миграционной службы рынок труда начал активно пополнятьсямигрантами из Молдовы, Украины, Узбекистана и других республик бывшегоСоюза. Как правило, большинство мигрантов имеют высшее или среднееобразование и реально могут быть источником пополнения рынка труда всферах малого и среднего бизнеса. Вышеприведенные данные наглядно доказывают наличие свободныхтрудовых ресурсов, которые с успехом могут быть использованы в сферемалого и среднего бизнеса Брянской области. Финансы. В настоящее время в Брянской области сложилось сложноеэкономическое положение предприятий и организаций. Однако из общего1051 предприятия в 1994 году убыточными были лишь 270 предприятий, изкоторых в промышленности - 53 и на транспорте - 37, в строительстве -38, в торговле и общественном питании - 56, в жилкомхозе - 34, вдругих видах деятельности - 52. Принятые меры по нормализациирасчетов, уменьшению кредиторской и дебиторской задолженностей (см.приложение 7) дало свои результаты. К концу 1994 года удалось зачестьдолги между предприятиями, предприятиями и бюджетами разных уровней,бюджетом и фондом медицинского страхования на сумму свыше 13 млрд.рублей (см. приложения 10, 11). Сложное финансовое положение многих предприятий имеет какобъективные причины, так и субъективные, а именно: неспособностьмногих руководителей работать в достаточно противоречивых и сложныхновых экономических условиях, наличие крупных малоподвижных итрудноуправляемых производственных структур. Следствие того -появление ряда мелких и средних предприятий, составляющих конкуренциюнедееспособным предприятиям. Благоприятные условия для развития новыхперспективных форм предпринимательской деятельности малого и среднегобизнеса будут способствовать не только росту их числа и эффективностьих деятельности и формированию действительного механизмахозяйствования, как самого эффективного. 2.2. Анализ развития и проблемы, решаемые с помощью малого бизнеса на Брянщине. В большинстве стран с развитой инфраструктурой рыночнойэкономики, предприятия малого бизнеса составляют до 90% от общегочисла предприятий. Эта цифра может колебаться за счет банкротств, но ипроцесс вновь образуемых предприятий также непрерывен. На этихпредприятиях производится до половины всей продукции и онипредставляют собой реальный фактор развития рыночной экономики. Малый бизнес - важнейшее условие и средство реализацииэкономических реформ. 1. Именно малое и среднее предпринимательство способно быстро,мобильно и гибко реагировать на требования рынка. Его структуры(производственные и управленческие) легче трансформируются, меняютпрофиль деятельности, сочетая поиски новых поставщиков-потребителей сиспользованием отлаженных долгосрочных связей. 2. Малый и средний бизнес ориентированы прежде всего наобеспечение товарами и услугами местного регионального рынка - и вэтом их огромное преимущество. 3. Основанное на инициативе предприимчивых людей, малое и среднеепредпринимательство проникает во все сферы деятельности, оперативноотыскивая рыночные "ниши". Следовательно, с его помощью решаетсяважнейшая экономическая задача - насыщение рынка различными товарами иуслугами. 4. Развиваясь, малый и средний бизнес становятся сферойсосредоточения трудовых ресурсов, способствуя смягчению безработицы идругих сложных социальных процессов, порождаемых структурнойперестройкой экономики. 5. Малое и среднее предпринимательство способно и уже создаетреальную конкуренцию крупным предприятиям во всех сферахпроизводственно-хозяйственной и коммерческой деятельности. Уже сегодняочевидна конкуренция в оптовой и розничной торговле. Тактику малых исредних предприятий вынуждены учитывать хозяйственные "монстры" -крупные предприятия, оптовые базы и др. Следовательно, с помощьюмалого и среднего бизнеса формируются экономические отношения,объективно создающие условия для реального конкурентноспособногопротивозатратного производства. 6. Малый и средний бизнес всегда работает в форсированномфинансовом режиме, следовательно, есть поле для развертывания системыстрахования и поддержки коммерческих рисков. Таким образом, проблемы, решаемые с помощью малого и среднегопредпринимательства, чрезвычайно актуальны, важны. Однако малое и среднее предпринимательство не может развиватьсябез поддержки государственных и региональных структур. И для того,чтобы сконцентрировав усилия, дать толчок для его развития, объективновозникают объединения предпринимателей малого и среднего бизнеса,ассоциации, фонды поддержки предпринимательства и др. Малый бизнес, как показывает отечественный опыт и мироваяпрактика, нуждается в приоритетной государственной поддержке, в томчисле и финансовой (спецфонды, льготные кредиты и т.д.). В отличие открупных малые и средние предприятия не способны эффективно вестимаркетинговые исследования, поэтому в этом вопросе им нужна помощьспециализированных региональных организаций (к примеру - региональногоинформационно-аналитического центра). Таким образом, структурная перестройка экономики, формированиесоциальной базы реформ возможно при условии финансовой и материальнойподдержки малого бизнеса. В настоящее время малое предпринимательство на Брянщине проявляетинтерес ко всем сферам производственно-хозяйственной и коммерческойдеятельности, что подтверждают статистические данные (см. таблицу 1 ). Таблица 1. Малые предприятия Брянской области по численности и формам собственности на 01.10.94.---------------------------------------------------------------------- Кол-во В % к Численность В % к предпр. итогу работников итогу----------------------------------------------------------------------Всего предприятий 2292 100 19288 100в том числепо формам собственности:государственная 65 2,8 808 4,2муниципальная 186 8,1 2567 13,3частная 1922 83,9 14491 75,1смешанная 113 4,9 1380 7,2собственность обществен- 6 0,3 42 0,2ных организаций---------------------------------------------------------------------- По состоянию на 01.10.94 в области действует 2292 малыхпредприятия; из них 43% - в сфере торговли и общепита, 20% - впромышленности, 16% - в строительстве, 7% - в материально-техническомснабжении и прочие. Более 2/3 малых предприятий сосредоточены в областном центре, чтообусловлено наиболее благоприятными условиями для их деятельности(наличие спроса на продукцию, квалифицированных кадров и т.д.). Малый бизнес на Брянщине развивается в условиях многообразия формсобственности. Преобладают предприятия частной формы собственности -84% всех малых предприятий. Причем, как и в большинстве российскихрегионов, половина из них - торговые. Более 8% малых предприятий имеютмуниципальную форму собственности, 5% - смешанную, 3% -государственную. За 9 месяцев 1994 года малыми предприятиями произведено продукции(работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акциза 212,6млрд. руб. Ими получена балансовая прибыль в размере 17,5 млрд. руб.,из которой 22,2% получено промышленными, 20,6 - строительными, 18,8 -предприятиями торговли и общественного питания. За исследуемый период малыми предприятиями на оплату труданаправлено 18,9 млрд. руб. Среднемесячная заработная плата одногоработника малого бизнеса составила 109,0 тыс. руб., что нижесреднеобластной (116,0 тыс. руб.) на 6% (см. приложение 12).Превышение среднеобластной заработной платы более чем в 2 раза имеломесто на малых предприятиях здравоохранения, культуры и искусства,науки. Самая низкая средняя заработная плата выплачивалась работникаммалых предприятий сельского хозяйства, торговли и общественногопитания, жилищно-коммунального хозяйства. Анализ малого предпринимательства в промышленности. Малый бизнес в промышленности - наиболее эффективная формадеятельности, особенно с перспективных позиций развития региона. Производством промышленной продукции в текущем году занимались453 предприятия численностью до 50 человек. Малый бизнес впромышленности Брянщины представлен предприятиями различных отраслейнародного хозяйства. Наибольший удельный вес приходится на малыепредприятия машиностроения и металлообработки (36,2% всехпредприятий), лесную и деревообрабатывающую промышленность (14,8%),легкую (22,1%), пищевую (2,4%) и другие (см. приложение 13). Малые предприятия основаны на разных формах собственности: 78,1%- находятся в частной, 9,7% - в муниципальной, 7,1% - вгосударственной (см. таблицу 2). Таблица 2. Основные показатели работы малых предприятий в промышленности в январе-сентябре 1994 года.----------------------------------------------------------------------Форма Кол-во Среднесп. Средства, Объем Балансоваясобственности предпр. числен., направл. произв. прибыль, чел. на оплату продук- млн. руб. труда, ции, млн. руб. млн. руб.----------------------------------------------------------------------Всего по обла- 453 5671 5289 27479 3900сти 100 100 100 100 100государственная 32 389 419 1067 221в % к итогу 7,1 6,9 7,9 3,9 5,7муниципальная 44 961 799 1564 75в % к итогу 9,7 16,9 15,1 5,7 1,9общественных 4 31 16 166 18организацийв % к итогу 0,9 0,5 0,3 0,6 0,5частная 354 3892 3615 22649 3258в % к итогу 78,1 68,6 68,4 82,4 83,5смешанная 19 398 440 2033 328в % к итогу 4.2 7.0 8,3 7,4 8,4---------------------------------------------------------------------- Малые предприятия в промышленности в основном небольшие: 2/3предприятий имеют численность до 15 человек, но 64% работников занятына предприятиях с численностью от 16 до 50 человек (см. таблицу 3). Таблица 3. Численность работающих на малых предприятиях промышленности Брянска на 01.10.94.---------------------------------------------------------------------- Кол-во Среднесписочная предприятий численность --------------------- ---------------------------- единиц в % к итогу человек в % к итогу----------------------------------------------------------------------Всего по 437 100,0 5671 100,0области до 5 154 35,2 463 8,2 6-10 98 22,4 765 13,5 11-15 65 14,9 830 14,6 16-25 47 10,8 949 16,7 26-30 18 4,1 498 8,8 31-50 55 12,6 2166 38,2---------------------------------------------------------------------- Кроме того, в малом промышленном бизнесе занято 700 совместителейи 1,2 тыс. работающих по договорам. За 9 месяцев текущего годапроизведено продукции (работ, услуг) без налога на добавленнуюстоимость и акциза на 27,5 млрд. руб. (3% всей продукциипромышленности). Основной объем промышленной продукции малых предприятийсосредоточен на предприятиях частной собственности (82,4%), при этомчисленность работников составляет 68,6%, муниципальной соответственно5,7 и 16,9%, на предприятиях государственной и смешанной формысобственности - 11,3 и 13,9%. Валовой доход от реализации продукции (работ, услуг) вдействующих ценах составил 27,2 млрд. руб., балансовая прибыль - 3,9млрд. руб. Основной объем прибыли получен в мукомольно-крупянойпромышленности 2,6 млрд. руб. (67,3% балансовой прибыли, полученной напредприятиях малого предпринимательства) и на предприятияхмашиностроения и металлообработки соответственно 0,8 млрд. руб. и 20%.1/3 часть предприятий (154) получила убытки. При выручке от реализацииоколо 4 млрд. руб. убытки составили 634,8 млн. руб. Допустили убыткипредприятия деревообрабатывающей промышленности на сумму 184 млн.руб., легкой - на 227, из них швейной - на 146 млн. руб. За 9 месяцев1994 года было получено средств, направленных на оплату труда в сумме5289 млн. руб. Среднемесячная зарплата на одного работающего составила103,6 тыс. руб., что выше среднеобластного показателя (101,4 тыс.руб.) на 2,2%. Среднемесячная зарплата на предприятиях различныхотраслей неодинакова. Так, в промышленности строительных материаловона составила 141,8 тыс. руб., полиграфической - 132,6, машиностроениии металлообработке - 128,5 тыс. руб. Вместе с тем на предприятияхлегкой, лесной и деревообрабатывающей промышленности среднемесячнаязарплата не превысила 60 тыс. руб. В производстве ряда важнейших видов промышленной продукции ужесейчас малые предприятия играют существенную роль в регионе (см.таблицу 4). Таблица 4. Производство отдельных видов промышленной продукции малыми предприятиями за январь-сентябрь 1994 г.---------------------------------------------------------------------- Фактически Удельный вес в произведено общем объеме за январь- производства сентябрь по области 1994 года в %----------------------------------------------------------------------Стеновые материалы, тыс. штук 55,2 0,0 условного кирпичаПлатья, тыс. штук 11,9 2,4Пальто, полупальто, штук 919 2,8Куртки, тыс. штук 4,0 5,7Электрочайники, тыс. штук 4,7 12,4Мука, тыс. тонн 40,7 32,1Крупа, тыс. тонн 25,5 92,1Хлеб и хлебобулочные изделия, 235 0,2 тонн---------------------------------------------------------------------- Производство крупы на 92,1%, муки - 32,1%, электрочайников -12,4% сосредоточено в малом бизнесе. Кроме того, имеются другие"ниши", могущие стать предметом интереса малого бизнеса. Однакоследует отметить, что именно промышленное направление в развитиималого бизнеса наиболее сложное, нуждающееся в поддержкегосударственных и региональных управленческих структур. Малый Бизнес в строительстве. Строительными работами в январе-сентябре занимались 370 малыхпредприятий. Объем выполненных работ и услуг составил 16 млрд. руб. -это 7% от общего объема строительно-монтажных работ по области. Наэтих работах занято 4633 чел. (это 12% от общей численности), крометого, совместителей 681 чел., 1022 чел. по договорам подряда. Большуючасть малых предприятий составляют подрядные организации (85%), 11% -проектные организации, 4% - организации, осуществляющие ремонт.Строительная отрасль области представлена малыми предприятиями разныхформ собственности. 82% общего их количества составляют предприятиячастной собственности, 9% - смешанной, 7% - муниципальной и только 2%государственной. За отчетный период малыми предприятиями (безпроектно-изыскательских организаций) выполнен объем работ на сумму15,1 млрд. руб. (6% от общего объема СМР по области), в том числе 13,8млрд. руб. подрядными организациями. Выручка (валовой доход) за 9месяцев составила 18 млрд. руб., на оплату труда израсходовано 4707,1млн. руб. (26% от всего дохода). Заработная плата одного работника заотчетный период составила 112,9 тыс. руб., что ниже среднеобластногопоказателя (149,2 тыс. руб.) на 25%. Из 370 малых предприятий 37%имеют численность до 35 чел., 55% с работающими до 30 чел., 8% до 5чел. Из-за недостаточной технической оснащенности и отсутствияфинансовых средств малые строительные предприятия производят работы внебольших объемах, чаще всего используя материалы заказчика. Малый бизнес в торговле. По состоянию на 01.10.94 представило информацию 989 предприятийторговли, имеющих право юридического лица, с численностью до 15 чел.Предприятия торговли составляют почти половину (43%) всех предприятиймалого бизнеса области (см. таблицу 5). Таблица 5. Основные показатели работы торговых предприятий на 01.10.94----------------------------------------------------------------------Форма Кол-во Среднеспис. Средства, Объем Баланс.собственности предпр., численность направлен. товаро- прибыль, единиц человек на оплату оборота, млн.руб. труда, млн.руб. млн.руб.----------------------------------------------------------------------Всего по области 989 5517 4633 66566 3295 100 100 100 100 100 в том числегосударственная 1 1 - - -119 в % к итогу - - - - -4муниципальная 88 768 889 17464 521 в % к итогу 9 14 19 26 16общественных ор- - - - - -ганизацийчастная 874 4590 3579 47403 2663 в % к итогу 88 83 77 71 81смешанная 26 158 165 1609 230 в % к итогу 3 3 4 3 7---------------------------------------------------------------------- Почти 88% малых предприятий составляют частные индивидуальныепредприятия, 9% - предприятия муниципальной формы собственности, 3% -смешанной. В число предприятий малого бизнеса в торговле условноотнесены мелкие магазины (хлебные,молочные) с численностью до 15 чел.Они составляют 188 предприятий. Малые предприятия розничной торговлисоставляют около 57% от числа всех торговых предприятий области,имеющих право юридического лица ( без системы потребкооперации) ипредставлены 363 предприятиями, вновь созданными (66%), и сетьюмалочисленных коллективов, существовавших ранее (34%). Этим иобъясняется наличие предприятий муниципальной формы собственности вчисле предприятий малого бизнеса. Розничной торговлей заняты 551 предприятие торговли, общественнымпитанием - 15, оптовой торговлей товарами народного потребления - 339,посреднической деятельностью - 83. В торговле в текущем году (по сравнению с прошлым) все большеечисло предприятий стало заниматься оптовой торговлей - рост в 1,2раза. Розничный товарооборот области за 9 месяцев 1994 года составил623 млрд. руб., продажа товаров населению малыми торговымипредприятиями 66,6 млрд. руб. или 10,7%. Если говорить о вкладе вновьсозданных малых торговых структур в насыщение потребительского рынкатоварами, то ими закуплено и продано населению товаров за 9 месяцев1994 г. на 29 млрд. руб., что составляет лишь 5% розничноготоварооборота области. Оптовыми предприятиями области на товарныйрынок было привлечено за счет закупок в других регионах товаровнародного потребления на 42 млрд. руб., которые были сданы нареализацию в торговлю. Основная масса малых розничных предприятийторговли имеет товарооборот от 20 до 100 млн. руб. и выше, наиболеекрупные от 400 до 1700 млн. руб. Все малые предприятия реализуютнаселению самый разнообразный ассортимент непродовольственных товаров: телерадиотовары, вычислительную технику, автомобили. Из группыпродовольственных товаров - кондитерские изделия, алкогольные ибезалкогольные напитки, табачные изделия, консервы мясные и рыбные.Самые крупные из числа оптовых - это имеющие оптовый товарооборот отмиллиарда и выше и снабжающие розничные торговые предприятиявинно-водочными изделиями, товарами культурно-бытового назначения. Численность работающих за 9 месяцев 1994 г. в малых предприятияхрозничной, оптовой торговли и общественного питания составила 5213чел., что составляет 16% от всей численности работающих в даннойотрасли, в малых предприятиях розничной торговли - 3542 чел.,предприятиях общепита - 118 чел., в оптовой - 1553 чел. Среднемесячнаязаработная плата одного работника в малых предприятиях розничнойторговли за этот период составила 100 тыс. руб.Г, в предприятияхобщепита - 66 тыс. руб., оптовой торговле - 82 тыс. руб. Всего лишь 31малое предприятие, или 1,4% от общего количества, занимаютсянепроизводственными видами бытового обслуживания населения. Имиреализовано услуг на 282 млн. руб. (0,3% от общего объема услуг пообласти). Малый бизнес в снабженческо-сбытовой сфере. Снабженческо-сбытовой деятельностью в январе-сентябре 1994 годазанималось 163 предприятия. Среднесписочная численность работающих наэтих предприятиях (без совместителей и работников несписочногосостава) составила 1219 человек. В этой отрасли экономики широкоиспользуется труд совместителей и работающих по договору. Ихчисленность составляет 32% от общей численности работающих. Большая часть действующих предприятий (71%) имеет численностьработающих до 10 человек (без совместителей и работников несписочногосостава). За 9 месяцев 1994 года снабженческо-сбытовыми предприятиямиреализовано продукции (работ, услуг) на сумму 112 млрд. руб. В общемобъеме реализованной продукции малыми предприятиями области за 9месяцев 1994 года на долю снабженческо-сбытовых приходится пятаячас_ть. В расчете на одного работающего в этой отрасли, включаясовместителей и работающих по договору выручка реализованной продукциисоставила 7 млн. руб. По итогам работы за 9 месяцев 1994 годаснабженческо-сбытовыми предприятиями получена прибыль в размере 3млрд. руб. Количество убыточных предприятий за 9 месяцев 1994 годасоставило 39 единиц с убытком 0,5 млрд. руб. Снабженческо-сбытовыеорганизации занимаются реализацией дорогостоящей продукции: грейдеры,тракторы, погрузчики, металл, трубы, строительные материалы, линолеум. Малый бизнес на транспорте и в связи. Транспортные услуги в текущем году оказывали 38 предприятиймалого бизнеса, что составляет 1,7% от общего числа малых предприятийобласти. На них занято 476 человек персонала (2,5% от общейчисленности). Оказано было услуг транспорта на 1,3 млрд. руб. Основнаячасть малых предприятий (65,8%) сосредоточена напогрузочно-разгрузочных и транспортно-экспедиционных работах иуслугах. Частную собственность имеют 32 предприятия, которыми былоперевезено 259 тонн грузов. Перевозка грузов осуществляется в основномпо повременному тарифу. За январь-сентябрь малыми предприятиями былонаправлено 475,6 млн. руб. на оплату труда. Среднемесячная заработнаяплата на одного работника транспорта составила 101 тыс. руб.Балансовая прибыль от деятельности предприятий составила 94,3 млн.руб. Вместе с тем 16 предприятий работали с убытком, который составил102,6 млн. руб. Услуги связи оказывали 2 малых предприятия сосреднесписочной численностью 28 человек, оказано услуг связи на 97,5млн. руб. Выводы. Итак, малый бизнес сегодня - развивающееся направлениепредпринимательской деятельности Брянской области. С помощьюрасширения малого бизнеса могут быть решены очень важные экономическиепроблемы: - малый бизнес способен обеспечить рост производства товаров иуслуг в различных отраслях экономики: промышленности, торговле,строительстве, сельском хозяйстве, бытовом обслуживании и т.д.; - сформировать элементы рыночной конкурентной среды; - динамичность малого бизнеса дает возможность быстро и гибкореагировать на конъюнктуру рынка, удовлетворять изменяющиесяпотребности общества; - малый бизнес способен смягчить ряд социальных проблемпереходного периода, в частности, проблему безработицы; - в сфере малого бизнеса формируется рыночный противозатратныйэкономический механизм и т.д. Таким образом, важность и обширность проблем, решаемых с помощьюмалого бизнеса, требуют дальнейшей помощи и поддержки его развития наприоритетных направлениях. 2.3. Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства, требующие государственной поддержки. В решении конкретных проблем развития предпринимательства в частинасыщения рынка товарами и удовлетворения потребностей населенияБрянской области особое значение приобретает определение отраслевыхприоритетов государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства. Для чего в основу программы положен комплексныйподход к выбору приоритетов. Он прежде всего предполагает ориентациюна: - местные источники ресурсов; - удовлетворение первоочередных социально значимых потребностейнаселения; - безусловную возвратность инвестиционных и кредитных ресурсов; - получение быстрой отдачи от вложенных средств; - использование в регионе самых разнообразных инвестиционныхисточников и др. В этой связи, в качестве приоритетных направлений развития малогои среднего предпринимательства, требующих государственной поддержки,программа выделяет: - производство, транспортировку, хранение, переработку иреализацию продукции из местного сырья; - производство и реализацию продовольственных и промышленныхтоваров, товаров народного потребления; - производство лекарственных и других медицинских препаратов,медикаментов, медицинских изделий и техники; - оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг; - производство, реализацию и организацию потребления продукцииобщественного питания; - инновационную и природоохранную деятельность; - строительство объектов жилого, социального и производственногоназначения; - формирование системы информационно-маркетингового обеспечениямалого и среднего предпринимательства. На базе выделенных приоритетов организуется разработка иреализация отдельных проектов насыщения рынка необходимым товарнымассортиментом предприятиями малого и среднего бизнеса, формулируютсянеобходимые подпрограммы, позволяющие обеспечить создание ифункционирование гибких рыночных цепочек, охватывающих весь товарныйцикл от производства и поставок сырья до розничной торговли готовымитоварами. Формирование и эффективная реализация их связана собеспечением условий, развивающих производственную и коммерческуюактивность предпринимателей. К таким условиям Программа относит: - развитие рыночной инфраструктуры; - доступность в приобретении средств производства, сырья икомплектующих изделий; - достаточность и доступность кредитной системы; - льготный режим кредитования и налогообложения; - возможность гарантированного страхования коммерческого риска; - свободный выход на товарные рынки. Для обеспечения нормальной жизнедеятельности региона,существующего в специфических условиях приграничной зоны, пересечениямногих транспортных артерий между Российской Федерацией игосударствами дальнего и ближнего зарубежья, последствий аварии наЧернобыльской АЭС, малому и среднему бизнесу необходимы льготы покредитованию и налогам, особенно отраслей сельского хозяйства,материально-технического снабжения, торговли и культуры, которыеобразуют инфраструктуру рынка. Механизм реализации поддержки малогопредпринимательства предполагает координацию действия органов власти иуправления, общественных организаций, предпринимательских структур. В течение 1995-1996 годов должны быть разработаны и приведены вдействие основные формы и механизмы поддержки, заложена основацелостной системы развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства в Брянской области, отраженной в "Программеразвития предпринимательства и поддержки малого и среднего бизнесаБрянской области на 1995-1996 годы". Отбор целевых программ и проектов осуществляется в фондеподдержки предпринимательства и развития конкуренции Брянской областина конкурсной основе, в рамках Положения "О порядке финансовойподдержки и инвестирования программ и бизнес-проектов за счетбюджетных средств области, передаваемых в распоряжение АО "Фондподдержки предпринимательства и развития конкуренции Брянскойобласти". 3. Функциональные подпрограммы. Становление малых и средних предприятий Брянского региона -сложный и комплексный процесс. Выделение приоритетных направленийразвития малого и среднего бизнеса является предварительной ступенью,определяющей возможности развития Брянщины за счет малого и среднегопредпринимательства. Конкретные направления, пути его развитияпредполагают отработку функциональных подпрограмм и мероприятий по ихреализации. Специфика Брянского региона, закономерности формированиярыночной среды в России в целом предполагают отражение в программенормативно-правового, инфраструктурного, финансово-кредитного иматериально-технического обеспечения малого и среднего бизнесаБрянской области. 3.1. Подпрограмма нормативно-правового обеспечения поддержки малого и среднего предпринимательства Брянской области. Цели: 1. Создание комплексной системы нормативно-правового обеспечения,способствующей эффективному функционированию предприятий малого исреднего Бизнеса. 2. Разработка и совершенствование региональныхнормативно-правовых актов, обеспечивающих эффективную деятельностьрегионального фонда поддержки предпринимательства и центров малого исреднего бизнеса в регионе. 3. Отработка нормативных актов, стимулирующих привлечение местныхи иностранных инвестиций в малые и средние предприятия, занимающиесяпроизводственной деятельностью во всех сферах экономики. Современное состояние нормативно-правовой базы региональногозначения в сфере поддержки малого и среднего бизнеса определяетсязаконами, принятыми на федеральном уровне. К актам региональногозначения, способствующим поддержке малого и среднего бизнеса,относятся следующие нормативные документы: - постановление администрации Брянской области "Об образовании ииспользовании фонда поддержки предпринимательства и развитияконкуренции Брянской области" от 09.08.94 N 435; - постановление администрации Брянской области "О выделенииассигнований из областного бюджета фонду поддержки предпринимательстваи развития конкуренции области" от 03.10.94 N 505; - постановление администрации Брянской области "О совете помалому и среднему предпринимательству при главе администрации Брянскойобласти" от 02.11.94 N 558; - постановление администрации г. Брянска "Об участии вформировании уставного капитала АООТ "Фонд поддержкипредпринимательства и развития конкуренции Брянской области" от03.11.94 N 2467; - постановление администрации Брянской области "Об использованиибюджетных средств, передаваемых в распоряжение АО "Фонд поддержкипредпринимательства и развития конкуренции Брянской области" от15.02.95 N 53. Существующее законодательство не всегда эффективно применимо, таккак недостаточно увязано с комплексом других законов, нормативныхактов и т.п., что усложняет процесс практического комплексногоиспользования правовых знаний в малом и среднем предпринимательстве.Не имея возможности получать достоверную информацию по существующимльготам, ограничениям, особенностям грамотного с точки зренияправового оформления сделок, заявок и многих других условийфункционирования малого бизнеса, предприниматели этого уровнядействуют некомпетентно, допускают больше ошибок, а, следовательно,больше теряют прибыли и больше рискуют. В этой связи первостепенное значение приобретает созданиеувязанной комплексной системы нормативно-правового обеспечения малогои среднего бизнеса. Чтобы эффективно работать на уровне региона,нормативно-правовая база должна включать в себя отработку основнойдеятельности фонда поддержки предпринимательства и центров малого исреднего бизнеса, стимулировать привлечение частных и иностранныхинвестиций в малые и средние структуры всех сфер экономики, которыезанимаются производственной деятельностью. Для Брянской области приоритетное значение приобретает проведениепостоянного общего аналитического обзора соответствующих актов,связанных с развитием предпринимательства, участие в подготовкенаиболее значимых для развития малого и среднего бизнеса законов инормативно-методических документов. Мероприятия подпрограмм "Нормативно-правовое обеспечение поддержки малого и среднего предпринимательства Брянской области". ... 3.2. Подпрограмма инфраструктурного обеспечения. Цели: 1. Создание в Брянском регионе и обеспечение эффективногофункционирования соответствующих институциональных структур дляобслуживания малого и среднего предпринимательства. 2. Создание эффективно действующей системыинформационно-консультативного обеспечения предпринимательства, малогои среднего бизнеса (маркетинговых служб, системы телемаркета, другихформ информационно-консультативного обслуживания). Важнейшей целью структурных преобразований в рамках настоящейпрограммы является формирование инфраструктуры малого и среднегобизнеса. Прежде всего это лизинговые и страховые компании пообслуживанию малого бизнеса, сеть транспортных и складских фирм длямалых и средних предприятий, создание маркетинговых служб и другиесистемы обеспечения среднего и малого бизнеса инфраструктурнымиэлементами рыночной экономики. Так, в сфере финансов, кредита, страхования и пенсионногообеспечения Брянской области в целом функционировали 24 единицы малыхпредприятий с числом занятых 143 чел., 56 чел. совместителей и 112чел., работающих по договорам. В том числе в банковской деятельности функционировали 9 малыхпредприятий с числом занятых 64 чел., 27 чел. совместителей и 42 чел.,выполняющих работу по найму, в страховании - 12 малых предприятий счислом занятых 65 чел., 26 совместителей и 70 чел., выполняющих работыпо договорам. Кроме того, на 01.01.95 число малых предприятий, выполняющихобщую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка,составило 32 единицы с числом занятых на них 156 чел., 55 чел.совместителей и 106 чел., выполняющих работы по договорам. Такоеположение не отвечает требованиям рынка Брянской области в достаточнойстепени. Информационно-вычислительное обслуживание осуществляли 28 малыхпредприятий с численностью занятых 107 чел., 64 чел. совместителя и 16чел., выполняющих работы по договорам. Первоочередными мероприятиями для выполнения поставленных целейявляются: организация сети лизинговых фирм, специализирующихся натехническом лизинге, расширение посреднических услуг по использованиювенчурного капитала, кредитов и ценных бумаг в работе синвестиционными фондами, содействие в развитии страховых ипотечныхфирм, поддерживающих малый и средний бизнес. Содействие в организациисети рынков, транспортных и складских фирм по обслуживанию малых исредних предприятий, оказание помощи в приобретении и расширениипроизводственных площадей. В части информационно-консультативного обеспечения первостепенноезначение имеют: создание регионального информационно-аналитическогоцентра Брянской области, создание маркетинговых служб в администрацийгородов и районов, создание единого областного автоматизированногобанка данных предприятий всех форм собственности, разработка иреализация областной системы телемаркета. Необходимыми и дополняющими мероприятиями в этом направлениидолжны быть: - обеспечение предпринимательских структур законодательными инормативными мероприятиями федерального и регионального уровней; - оказание необходимой консультативной помощи предпринимателямдля повышения их экономической компетентности; - организация областных семинаров, выставок, конференций попроблемам малого и среднего бизнеса; - поддержка средств массовой информации, специализирующихся наосвещении указанных проблем, и другие меры. Выполнение подпрограммы инфраструктурного обеспечения малого исреднего бизнеса предполагает реализацию следующих мероприятий. Мероприятия подпрограммы "Инфраструктурное обеспечение". ... 3.3. Подпрограмма финансово-кредитного и имущественного обеспечения. Цели: 1. Создание благоприятных условий развития малого и среднегобизнеса, увеличения его конкурентноспособности путем расширениявозможностей использования материально-финансовых условий ихфункционирования (недвижимости, кредитов, ссуд, льготногоналогообложения и т.д.) 2. Обеспечение необходимой социальной направленностипреобразований, переориентация приоритетов среднего и малого бизнесаиз посреднической и торговой деятельности непосредственно напроизводство. 3. Разработка и осуществление конкретных предложений,определяющих порядок предоставления финансовой поддержки иинвестирования программ и бизнес-проектов как за счет бюджетныхсредств, так и других источников (внебюджетных фондов, льготногокредитования, предоставления режима наибольшего благоприятствования). В экономике Брянского региона идет постепенный процессформирования рыночной среды, осуществляется структурная перестройкаэкономики, что вызывает необходимость обеспечения малого бизнесасоответствующими финансовыми и материальными ресурсами. Основные средства по первоначальной (восстановительной) стоимостина 01.01.95 по всем малым предприятиям Брянской области составили74596 млн. руб., капитальные вложения - 10217 млн. руб., в том числе впромышленности соответственно - 22982 млн. руб., 1356 млн. руб., всельском хозяйстве - 8125 млн. руб. и 38 млн. руб., в строительстве -14590 млн. руб. и 7926 млн. руб., в торговле и общественном питании -8533 млн. руб., 330 млн. руб., в материально-техническом снабжении исбыте - 9218 млн. руб. и 475 млн. руб., в бытовом обслуживаниинаселения - 4868 млн. руб. и 1163 млн. руб. Такое положение отражаетсостояние малых предприятий с точки зрения возможностей их развития.Если учесть, что за 1994 год валовой доход от реализации продукции намалых предприятиях Брянской области составил 171059 млн. руб., априбыль была получена в сумме 33202 млн. руб. Становится очевидным то,что предприятия, получившие убытки, составили 638 единиц, сумма убыткаравнялась 4673 млн. руб. В промышленности Брянщины принесли убыток 25%всех малых предприятий, в сельском хозяйстве - 43%, в торговле иобщественном питании - около 30%, на транспорте - более 40%. Такимобразом, для малых предприятий Брянской области необходимосоответствующее финансовое обеспечение, разработка и осуществлениеконкретной программы поддержки развития малого и среднегопредпринимательства. Для достижения поставленных целей первоочереднымимероприятиями на 1995 г. являются те, которые обеспечиваютматериальную базу и механизм финансовой поддержки малого бизнесаБрянского региона. Социально-экономические последствия выполнения подпрограммыфинансово-кредитного и имущественного обеспечения малого и среднегобизнеса заключаются в том, что осуществление поставленных целей иконкретных мероприятий, намеченных в ней, с одной стороны, будетспособствовать более успешному достижению социально-экономическихрезультатов, изложенных в подпрограмме организационного иматериально-технического обеспечения предпринимательства, в том числеувеличения объема ТНП и услуг, с другой - будет оказыватьположительное влияние на преодоление спада производства области, атакже создание дополнительных рабочих мест и повышение занятостинаселения Брянщины. Кроме того, осуществление этой программы призванонепосредственно обеспечивать необходимую социальную направленностьструктурных преобразований в экономике и формирование рыночныхструктур, переориентацию приоритетов малого и среднего бизнеса спосреднической и торговой деятельности на производство. Мероприятия подпрограммы "Финансово-кредитное и имущественное обеспечение". ... 3.4. Подпрограмма организационного и материально-технического обеспечения малого и среднего предпринимательства Брянской области. Цели: 1. Создание гибкой и эффективной системы управления развитиеммалого и среднего предпринимательства на Брянщине. 2. Развитие материально-технической базы для малого и среднегобизнеса в Брянском регионе. 3. Формирование инвестиционной базы, обеспечивающей развитиемалого бизнеса Брянской области. Важнейшая проблема становления малого предпринимательства врегионе - это отсутствие материальной базы. Одна идея для претворенияее в товар или услугу недостаточна. У начинающего предпринимателядолжен быть стартовый капитал, ресурсы для производства, современнаятехника и технология, а также налаженные связи в системе"Поставщик-производитель-потребитель". Такая система должнадействовать независимо от форм собственности и сфер хозяйствования. Внастоящее время, исходя из расчета малых предприятий с занятостью неболее 50 человек в сфере управления Брянской области число малыхпредприятий составило 8 ед. с количеством занятых 21 человек, 5человек совместителей и 8 человек, выполняющих работы по договорам вэтой сфере. В инновационной деятельности функционировали 15 ед. малыхпредприятий с численностью занятых 48 чел., 141 чел. совместителей и145 чел. у работающих по договорам. В науке и научном обслуживаниидействовали 37 ед. малых предприятий с числом занятых 121 чел., 90чел. совместителей и 336 чел., работающих по договорам. К первоочередным мерам относятся мероприятия, связанные ссозданием материально-технической базы по разработке и реализации"Программы развития предпринимательства и поддержки малого и среднегобизнеса Брянской области на 1995-1996 годы" с последующимотслеживанием и контролем за их реализацией. Особое значение для реализации подпрограммы имеет разработкапредложений по включению в нее конверсионных мер, направленных нарасширение производства оборудования для малого и среднего бизнеса, атакже создание в этих целях системы лизинга и сервисного обслуживанияоборудования, аренды высвобождающихся производственных площадей. Социально-экономические последствия выполнения подпрограммыорганизационного и материально-технического обеспечения малого исреднего бизнеса состоят в том, что реализация данной подпрограммыприведет к улучшению материально-технической базы предпринимательства,среднего и малого бизнеса, укрепит его организационно, обеспечит болеетесное взаимодействие всех предпринимательских, городских и районныхструктур. Мероприятия подпрограммы "Организационное и материально-техническое обеспечение малого и среднего предпринимательства Брянской области". ... 3.5. Подпрограмма кадрового обеспечения малого и среднего предпринимательства. Цели: 1. Формирование рациональной структуры трудовых ресурсов регионакак определяющего фактора развития экономики. 2. Снижение уровня безработицы в области, задействуявысвобождающихся работников в сфере малого и среднего бизнеса. 3. Повышение эффективности предпринимательской деятельности засчет повышения квалификации руководителей предприятий малого исреднего бизнеса. Социальная структура экономики региона, а следовательно,кадрового обеспечения малого и среднего бизнеса Брянской области,определяется его местом в общественном разделении труда. Развитыймашиностроительный комплекс региона, легкая промышленность и другиеотрасли в настоящее время подвержены глубокому спаду. Проблема кадрового обеспечения малого предпринимательствазаключается на современном этапе в том, чтобы создать различным слоямнаселения возможность выбора своих вариантов адаптации к новымусловиям жизнедеятельности и путям формирования уровня жизни с учетоминдивидуальных и групповых интересов. Источником же рабочих местявляется прежде всего сфера услуг, малый и средний бизнес. В развитыхрыночных странах малые предприятия дают 75-80% новых рабочих мест. На Брянщине положение работников в малых предприятияххарактеризуется тем, что заработная плата, а, следовательно,привлекательность труда выше всего на предприятиях финансово-кредитнойсферы. Однако, инфляция наделяет часть населения временнопривлекательными рабочими местами, которые при замедлении инфляциивновь исчезнут. При формировании рациональной структуры трудовых ресурсов регионапервостепенное значение приобретает создание благоприятных условий длятех неработающих членов общества, которые организуют свое собственноедело. Им необходим изначальный капитал и упрощенная, малозатратнаяпроцедура организации предприятия. Кроме того, усилия должны бытьсосредоточены на создание возможностей приобретения новойспециальности. Немаловажное значение для Брянского региона приобретаетразвитие сети обучающих систем: бизнес-классов, переподготовкименеджеров и т.п. Особого внимания требуют женщины, молодежь, инвалиды. В даннойобласти Программа предполагает введение рационального квотированиярабочих мест и льгот в различных сферах малого и среднегопредпринимательства. Социально-экономическими следствиями выполнения мероприятийпрограммы кадрового обеспечения предпринимательства Брянской областислужат изменения, происходящие в распределении трудовых ресурсов посферам хозяйства. В частности, результатом будет развитие сферы услугустоль необходимой региону, создание новых рабочих мест, организацияпереподготовки высвобождающихся работников и незанятого населения. Всеэто скажется на повышении жизненного уровня населения региона,укреплении здоровья и снижении социальной напряженности в обществе. Мероприятия подпрограммы "Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства" ... 4. Развитие и поддержка инвестиционных программ в сфере производства товаров и услуг малого и среднего предпринимательства Брянской области. Центральным звеном выхода экономики страны, в том числе иБрянского региона, из экономического кризиса является развитиепроизводства и разветвленной сети услуг. В развитых рыночных странах,новых индустриальных странах процесс становления эффективной экономикиобязательно сопровождался усиленной политикой инвестиционных вложенийв малый бизнес производственного характера и сферы услуг. Исходя изобщих закономерностей развития рыночной экономики и специфики ихпроявления на Брянщине Программа предусматривает важнейшие мероприятиядля развития малого и среднего бизнеса Брянской области. К нимотносятся подпрограммы производства ТНП и продовольствия, развитиелесопромышленного комплекса и строительства, промышленности иинновационных технологий, социальной инфраструктуры и торговли. 4.1. Производство товаров народного потребления и продовольствия в Брянской области. Цели: 1. Преодоление спада и наращивание объемов производства товаровнародного потребления, сельскохозяйственной и пищевой промышленности сцелью рационального обеспечения ими населения области. 2. Повышение качества, расширение ассортимента ТНП, продуктовпитания и повышение уровня их потребления населением Брянщины. 3. Развитие и углубление промышленной переработкисельскохозяйственной продукции, развитие сети малых предприятий попроизводству и переработке сельскохозяйственного сырья. Проведенный анализ показывает, что кризисные явления в экономикев целом, нарушение эквивалентности обмена и ценового паритета междусельским хозяйством и промышленностью, взвинчивание цен наматериально-технические ресурсы и потребительские товары, нарушениехозяйственных связей между предприятиями, ухудшениематериально-технического обеспечения предприятий и хозяйств,материальной заинтересованности их работников явились главнымифакторами падения производства, реализации ТНП и продукции АПК,снижения эффективности их функционирования на Брянщине. Статистика показывает, что на начало 1995 г. в Брянской областинасчитывалось 354 предприятия с численностью работников не более 50человек, изготавливающих ТНП. Из них на долю государственнойсобственности приходилось 3,7%, муниципальную - 13,8%, частную -78,2%. Остальная часть представлена собственностью общественныхорганизаций и смешанной собственностью. Эти предприятия задействуютзначительный трудовой потенциал. Списочная численность занятых на этихпредприятиях составила около 7000 чел., а вместе с привлеченнымиработниками примерно 12000 чел. Наиболее полное представление об эффективности хозяйствованиядает объем выручки от производства ТНП и продовольствия. Он составилпо малым предприятиям Брянской области - 20974 млн. руб. При этом75,9% выручки приходится на предприятия частного сектора. Ему жепринадлежит первенство в получении балансовой прибыли (60% совокупнойбалансовой прибыли всех малых предприятий). Таким образом, частные предприятия наиболее мобильны и ихорганизация на Брянщине оправдана. Кроме того, потребность в ТНП иэкологически чистом продовольствии в Брянском регионе высока. Исходя из этого, определяются основные направления и механизм,способствующий росту реализации ТНП и продовольственной продукции.Огромная потребность в инвестициях и финансовых ресурсах, естественно,снижает эффективность реализации данных мероприятий. И тем не менее,социальная значимость и жизненная важность этой подпрограммынеоспоримы. Мероприятия подпрограммы "Производство товаров народного потребления и продовольствия в Брянской области". ... 4.2 Лесопромышленный комплекс и строительство. Цели: 1. Стабилизация и структурная перестройка ЛПК и строительства наоснове оптимального сочетания разных форм собственности в малых исредних предприятиях. 2. Внедрение современных технологий лесовосстановления илесопереработки древесного сырья и его комплексного безотходногоиспользования, создание продукции высокого качества. 3. Расширение возможностей сырьевой, производственной итехнико-экономической базы для создания и развития малых и среднихпредприятий в ЛПК и строительстве, их сотрудничества с крупнымипредприятиями. Лес является наиболее ценным природным ресурсом региона. Спрос налесопродукцию как в области, так и других регионах России, странах СНГи на мировом рынке растет, что открывает большие возможности длямалого бизнеса Брянщины. Особое значение имеет для развития малогобизнеса - строительство. В то же время сложившаяся структуралесопромышленного комплекса (ЛПК) и строительства в Брянской областималоэффективна. Проведенный анализ показывает, что на начало 1995 г. вБрянской области насчитывалось 1076 малых и средних предприятий,работающих в ЛПК и строительстве. Списочная численность занятых наэтих предприятиях составила около 1200 чел., а вместе с привлеченнымиработниками примерно 16000 чел. В этих сферах преобладают крупныепредприятия монопольного характера. Среди различных форм собственностинаибольший удельный вес малых предприятий в ЛПК и строительствезанимают частные предприятия граждан (72,4%), в которых трудится около10000 чел. Велики потери при заготовке и транспортировке леса, низка степеньпереработки древесины, низка эффективность строительства. Наиболее полное представление об эффективности хозяйствования вмалом и среднем бизнесе Брянской области в данных сферах дает анализсредств, расходуемых на потребление от выручки, полученной приреализации продукции. Она составила на 01.01.95 около 82 млн.руб.Основной ее объем приходится на предприятия частной и смешанной формсобственности. В сумме эти формы дают 60,7% всей выручки, чтохарактеризует возможности малого бизнеса в этой сфере при меньшихосновных фондах. При обращении к основным фондам малых предприятий ЛПК истроительства обнаруживается, что ведущие позиции в данном отношениипринадлежат государственным и муниципальным предприятиям. На их долюна 01.01.95 приходилось 56,4% всех основных фондов, а на долю малыхпредприятий частной собственности - 36,5%. Поэтому социально-экономическим, следствиям данной подпрограммыявляется обеспечение стабилизации и создание предпосылок дляструктурной перестройки технически оснащенного комплекса малых исредних предприятий ЛПК и строительства в частном секторе экономикиБрянской области. Мероприятия подпрограммы "Лесопромышленный комплекс и строительство" ... 4.3. Промышленность и инвестиционные технологии Цели: 1. Создание исходных предпосылок для внутреннего самообновления,непрерывного совершенствования технологического уровня малых и среднихпредприятий. 2. Насыщение территориального рынка наукоемкими товарами,повышающими эффективность работы предприятий в малом и среднембизнесе. 3. Формирование технологий, способствующих охране здоровьянаселения Брянского региона, пострадавшего от Чернобыльской аварии. В ходе структурной перестройки необходимо максимальноиспользовать так называемый предпринимательский ресурс и, преждевсего, возможности малого инновационного бизнеса. Современная наука ипрактика достаточно полно обосновали роль малых форм в повышениигибкости крупных хозяйственных систем, развитии их инновационности.Известно, что малые предприятия развитых рыночных стран осваиваютвдвое больше нововведений, чем крупные корпорации. Существующий промышленный потенциал области с учетом егопополнения, в том числе за счет конверсионных процессов, способенрезультативно воздействовать на малый и средний бизнес брянскойэкономики. В 1994 году в области осуществляло промышленнуюдеятельность с численностью до 50 человек 67,9% от общего числапредприятий. За истекший год ими выпущено 4,2% всей продукции,произведенной промышленностью области. Полученная на предприятияхмалого предпринимательства валовая прибыль сосредоточена вмашиностроении и металлообработке. Это позволяет наладить в регионе производство системы машин иинвентаря для фермерских хозяйств, оборудования для малых предприятий,работающих в легкой промышленности. 4.4 Социальная инфраструктура. Торговля. Цели: 1. Создание организационных, материальных и правовых условий,стимулирующих разнообразие услуг, торговли и материальной поддержкинаиболее слабозащищенных социальных групп населения предприятиямималого и среднего бизнеса. 2. Выполнение функции защиты населения от отрицательныхпоследствий Чернобыльской аварии через создание малых предприятий попроизводству лекарственных препаратов, техническому обслуживанию,технико-санитарному сотрудничеству и т.п. Результатом первого этапа экономической реформы явился рядотрицательных социальных последствий, которые проявились и в Брянскойобласти - существенное снижение уровня жизни подавляющей частинаселения, усиление социальной напряженности, появление безработицы иреальная угроза ее роста и т.п. Это непосредственно связано сразвитием малого и среднего предпринимательства. На начало года вБрянском регионе работало более 1000 предприятий в торговле и около300 предприятий в социальной инфраструктуре. Из них долягосударственной и муниципальной собственности составила в торговле -7,4%, частной - 90,1%. Остальная часть приходится на смешанную исобственность общественных организаций. В социальной сфересоответственно 16,4% - государственной и муниципальной, частной -74,4%. Имеющиеся данные свидетельствуют, что наибольший удельный вессреди малых предприятий занимают частные. Списочная численностьзанятых на этих предприятиях составила более 9 тыс. чел., а вместе спривлеченными работниками примерно 12 тыс. чел. Ведущие позиции такжезанимает частная собственность, где на данную форму малого и среднегобизнеса приходится 74,5% всех занятых работников. Ведущая роль малых частных предприятий прослеживается и прианализе выручки от реализации продукции (65,4%) и балансовой прибыли(80,2%). Таково состояние малого и среднего бизнеса на Брянщине.Особенности его предполагают мероприятия по развитию форм бизнеса,способствующих сохранению здоровья населения, использованию трудовыхнавыков в ремесленном деле, развитию системы услуг. Мероприятия подпрограммы "Социальная инфраструктура и торговля" ... Заключение Функционирование рыночной экономики Российской Федерации и в томчисле Брянской области в целом - регулируемый процесс и без стабильноработающего сектора малого и среднего бизнеса невозможен. Структурнаяперестройка экономики России может быть успешно осуществлена лишь втом случае, если она опирается на сеть региональных программ. Сегодня экономика Брянской области переживает такой этап, когдаформирование цивилизованных рыночных отношений невозможно вез созданиясоответствующих условий для добросовестной конкуренции, решительнойборьбы с монополистическими тенденциями, ускорения процесса созданияновых экономических (рыночных) структур, среди которых особое местопринадлежит субъектам малого и среднего (прежде всего частного)предпринимательства. В настоящее время малый и средний бизнес занимаетпока скромное место в экономике РФ и Брянском регионе. На начало 1995года в нем было на Брянщине на 1/3 меньше, чем позволяет егосоциальная база малых предприятий. Требуется переориентацияприоритетов малого и среднего бизнеса. Сейчас только 10% малых исредних предприятий занято производством, основная их массасосредоточена в сфере посреднической и торговой деятельности, что неспособствует стабилизации экономики. Такое положение наряду с другимипричинами обусловлено недостатком законодательной вазы, слабостьюорганизационного и материально-технического обеспечения, недооценкойзначения малого и среднего бизнеса, который играет очень большую рольв странах с развитой рыночной экономикой. Региональная программа Брянской области по малому и среднемубизнесу строится с учетом формирования рыночной экономики, повышениясамостоятельности товаропроизводителей, направленной на большеесамообеспечение и социальную ориентацию регионов, рационализациюсвязей с другими регионами. Программа носит индикативный характер иопирается на набор конкретных проектов, реализуемых на основесоглашений между заинтересованными предприятиями. Создание сети малых и средних предприятий способно активизироватьструктурную перестройку экономики, позволит оперативно реагировать нарыночный спрос. Быстро перепрофилировать производство на изготовлениеновой продукции, товаров и услуг. Это предоставит свободу выбораорганизационных форм, появятся возможности для эффективногоруководства. Будут обеспечены дополнительные рабочие места и реальноеучастие работников в управлении производством. Достоинство малых исредних предприятий - в выстрой окупаемости затрат. Важное значениеимеет их ориентация в основном на региональный рынок, что способствуетнасыщению его товарами и услугами, преодолению отраслевого ирегионального монополизма, расширению конкуренции. Ускорится внедрениедостижений научно-технического прогресса, повысится экспортныйпотенциал. В программе определены цели, разработана структура, исследованывзаимосвязи с проектами федеральных программ, что позволит привлечьдополнительные ресурсы для развития и структурной перестройкиэкономики области. В программе проведено обоснование 9 подпрограмм и63 основных мероприятия. Подпрограммы должны обеспечить: - формирование рыночной экономики, развитой рыночнойинфраструктуры, создание экономических условий для развития малого исреднего бизнеса (подпрограммы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5); - ускоренное развитие социального сектора, насыщение рынкапродовольствием, ТНП, развитие социальной инфраструктуры (подпрограммы3.5, 4.1, 4.2, 4.4); - перестройку технологической структуры производства в маломбизнесе (4.1, 4.2, 4.3, 4.4); - ресурсосбережение, комплексное использование природного сырья,улучшение экологической обстановки (4.3, 4.4). Для реализации программы определяются объемы и источники еересурсного обеспечения, сочетая местные источники и собственныесредства с централизованными дотациями, субвенциями, привлечениеминостранного капитала. Предусмотренные в программе меры предполагают формированиекомплексно развитого Брянского региона, конструктивно вписывающегося вэкономику Российской Федерации. В соответствии с указанными вПрограмме направлениями в ходе ее формирования поступали и поступаютзаявки от предпринимателей региона. Оригинальные, необходимые Брянщинепроекты предполагают достаточно объемные финансовые суммы,ориентированные на организационную, материальную и другие формыподдержки малого и среднего бизнеса, а, следовательно, и возможноеуточнение, корректировку предлагаемой Программы в ходе ее реализации. Таким образом, Программа рассчитана на поэтапную реализацию свозможностью корректировки ее положений в зависимости от ходавыполнения и проработки отдельных ее подпрограмм. Приложение 1 Взаимосвязь региональной "Программы развития предпринимательства и поддержки малого и среднего бизнеса Брянской области на 1995-1996 годы" с Федеральными, региональными, комплексными, целевыми программами Брянской области---------------------------------------------------------------------- Наименование Наименование, сроки действия Федеральных подпрограммы комплексных целевых подпрограмм----------------------------------------------------------------------Производство ТНП Федеральная программа государственной под-и продовольствия держки малого и среднего предпринимательствав Брянской обл. на 1996-1997 годы (проект).Лесопромышленный Стратегия развития лесного комплекса в Ев-комплекс и строи- ропейской части России с привлечением ино-тельство странных инвестиций и технологий (1993-2005). Комплексное использование и воспроизводство древесного сырья (1992-2000). Лесовосстановление России (до 2005). Эффективные технологии в целлюлозно-бумажной промышленности (1992-1995). Жилище (1993-2000).Промышленность и Конверсия оборонной промышленности (1993-2000)инвестиционные Развитие машиностроения для АПК Россиитехнологии (1993-1997) Отходы (1993-2000). Рациональное использование водных ресурсов. (1993-2000).Социальная инфра- Развитие промышленной биотехнологии (1994-2000)структура. Создание новых лекарственных средств методамиТорговля химического и биологического синтеза (1992-1997) Создание лекарственных препаратов нового поко- ления на основе биотехнологии и физ.-хим. тех- нологий (1991-1996) Национальные приоритеты в медицине и здравоох- ранении (1992-2005) Высокоэффективные технологии развития со- циальной сферы (1993-1997)---------------------------------------------------------------------- Приложение 2 Основные показатели производства продукции отраслей материального производства Брянской области на 1994 год.---------------------------------------------------------------------- П О К А 3 А Т Е Л И Единица Фактическое Темп измерения выполнение роста за (%) 1994 г.---------------------------------------------------------------------- Материальное производствоОбъем промышленной продукции (работ,услуг) в действующих ценах млн. руб. 1640500.0 в сопоставимых ценах -"- 1308677.2 67,6Валовая продукция сельского хозяйстваво всех категориях хозяйств (в ценах1992 года) млн. руб. 28740.0 88.1 в том числе животноводства млн. руб. 8043.3 94.9---------------------------------------------------------------------- СПРАВКА о предпринимательстве в Брянской области по состоянию на 01.10.94 г.---------------------------------------------------------------------- N ! !Всего !Среднесп. !Валовой !Среднемес.п/п! !предпр-!числ. ра- ! доход от!з/плата, ! ! !ботников, !реализ. ! тыс. руб. ! ! ! чел. !прод., ! ! ! ! !млн. руб.!---------------------------------------------------------------------- Всего предприятий, в том 2292 19288 90691,9 109,0 числе:1 промышленности 453 5671 27242,5 103,62 сельском хозяйстве 40 562 1284,4 81,43 транспорте 38 476 1515,6 111,04 связи 2 28 119,9 135,05 строительстве 370 4633 17970,6 112,96 торговле и общепите 989 5517 21277,8 93,37 материально-техническом 163 1205 11164,0 147,8 снабжении и сбыте8 жилищно-коммунальном хо- 37 307 444,4 86,8 зяйстве и бытовом обслу- живании9 здравоохранении, физичес- 18 67 1045,5 290,9 кой культуре и соц. обес- печении10 культуре и искусстве 13 60 385,2 202,811 науке и научном обслужи- 25 65 798,8 394,9 вании---------------------------------------------------------------------- Приложение 4 Показатели состояния капитального строительства Брянской области за 1994 год.----------------------------------------------------------------------П О К А З А Т Е Л И Единица Фактическое Темп измерения выполнение роста за (%) 1994 г.---------------------------------------------------------------------- Капитальное строительствопо местному хозяйству 46995,9Капитальных вложений за счет всех источ- -------ников финансирования **) млн. руб. 28.52в том числе за счет средств федерально- -"- 12759,8го бюджета **) ------- 6,86уровень ос_воения от лимита, выделенногона год (федеральный бюджет) % 20,3Из общего объема капитальных вложенийкапитальные вложения, направленные на 3889,2строительство объектов **): ------- производственного назначения **) млн. руб. 1,71 43106,7 непроизводственного назначения **) ------- -"- 26,81Стоимость подрядных работ, выполненныхсобственными силами строительных орга-низаций всех форм собственности -"- в действующих ценах -"- 357448 в сопоставимых ценах -"- 275 темпы роста (снижения) 1 % 78,0---------------------------------------------------------------------- Приложение 5 Показатели состояния потребительского рынка Брянской области за 1994 год.---------------------------------------------------------------------- П О К А 3 А Т Е Л И Единица Фактическое Темп измерения выполнение роста за (%) 1994 г.----------------------------------------------------------------------Потребительский рынок товаров и услугПроизводство товаров народного потреб-ления: в действующих ценах млн. руб. 752474,2 71,5 в сопоставимых ценах -"-в том числе: продовольственные товары (безвинно-водочных изделий): в действующих ценах млн. руб. 396447,8 81,3 в сопоставимых ценах -"- непродовольственные товары: -"- в действующих ценах млн. руб. 279179,7 58,4 в сопоставимых ценах -"-Розничный товарооборот официально заре-гистрированных предприятий розничнойторговли и общественного питания: в действующих ценах млн. руб 1004965,6 в 3,5 р в сопоставимых ценах -"- 244815 84,8Объем реализации платных услуг населению в действующих ценах млн. руб. 144805 в 5,3 р в сопоставимых ценах -"- 15177 55,7 в т.ч. бытовые услуги в действующих ценах -"- 27457 в 4,9 р в сопоставимых ценах -"- 4774 85,4---------------------------------------------------------------------- Приложение 6 Среднесписочная численность работников по отраслям Брянской области за январь-сентябрь---------------------------------------------------------------------- Всего по хо- в т.ч. по Удельный вес зяйству обл., малым пр- малых пр-ий в включая ма- ям, общей числен. лые пр-ия, чел. работающих чел.----------------------------------------------------------------------Всего 572598 19288 3,3 в том числе:промышленности 179894 5671 3,2сельском хозяйстве 111635 562 4,8транспорте 36504 476 1,3связи 8247 28 0,3строительстве 46067 4633 10,1торговле и общепите 34594 5517 15,9материально-техничес- 5113 1205 23,6ком снабжении и сбытежилищно-коммунальном 20473 307 1,5хозяйстве и бытовомобслуживанииздравоохранении, фи- 37409 67 0.2зической культуре исоцобеспечениикультуре и искусстве 9170 60 0,6науке и научном об- 1728 65 3,8служивании---------------------------------------------------------------------- Приложение 7 Показатели состояния финансов в Брянской области за 1994 год.---------------------------------------------------------------------- П О К А З А Т Е Л И Единица Фактическое Темп измерения выполнение роста за (%) 1994 г.---------------------------------------------------------------------- ФинансыПрибыль по всем видам деятельности млн. руб. 321701,2 в 21,3 р в том числе по промышленности -"- 161472,6 186,4Выполнение бюджета региона по: основным доходным источникам -"- 577214,0 в 4,1 р. расходной части -"- 559019,0 в 4,4 р. дефицит бюджета -"-Объем средств, полученных от приватиза-ции -"- 2946,0 в 2,6 р.----------------------------------------------------------------------х) данные представляются по итогам годахх) в числителе - в действующих ценах, в знаменателе - в сметныхценах с 01.01.91 Приложение 8 Группировка малых предприятий по среднесписочной численности работающих, чел. (за январь-сентябрь 1994 года).---------------------------------------------------------------------- в том числе Всего до 5 6-10 11-15 16-25 26-30 31-50----------------------------------------------------------------------Всего 19288 3005 4361 3659 3057 1050 4156 в том числе:промышленности 5671 463 765 830 949 498 2166сельском хозяйстве 562 15 36 135 294 82 -строительстве 4633 392 565 593 947 441 1695торговле и общепите 5517 1538 2252 1629 98 - -материально-техничес- 1205 218 297 255 435 - -ком снабжении и сбытежилищно-коммунальном 307 44 112 129 22 - -хозяйстве, непроиз-водственных видах бы-тового обслуживаниянаселенияздравоохранении 67 35 32 - - - -культуре и искусстве 60 14 27 - 19 - -науке и научном об- 65 26 28 11 - - -служивании---------------------------------------------------------------------- Приложение 9 Показатели социальной сферы и жизненного уровня населения Брянской области за 1994 год.---------------------------------------------------------------------- П О К А 3 А Т Е Л И Единица Фактическое Темп измерения выполнение роста за (%) 1994 г.---------------------------------------------------------------------- Социальная сфера, жизненный уровень населенияТемпы роста денежных доходов на душунаселения % * 330,0Темпы роста потребительских расходов % * 290,0на душу населенияСредняя заработная плата рабочих ислужащих тыс. руб. 177,3 285,6Индексы потребительских цен на товарыи услуги (расчетно) % 322,9 *Численность безработных тыс. чел. 26,9 232,4---------------------------------------------------------------------- Приложение 10 Распределение суммы выручки, полученной малыми предприятиями за январь-сентябрь 1994 года.---------------------------------------------------------------------- Выручка от реализации Удельный вес в продукции общей сумме вы- --------------------- ручки (%) Всего в среднем млн. руб. на одно пр- ие, млн. руб.---------------------------------------------------------------------- Всего 90691,9 39,6 100 из них:промышленности 27242,5 60,1 30,0сельском хозяйстве 1284,4 32,1 1,4транспорте 1515,6 39,9 1,7связи 119,9 60,0 0,1строительстве 17970,6 48,6 19,8торговле и общепите 21277,8 21,5 23,5материально-техничес- 11164,0 68,5 12,3ком снабжении и сбыте)жилищно-коммунальном 444,4 12,0 0,5хозяйстве и бытовомобслуживанииздравоохранении, фи- 1045,5 58,1 1,2зической культуре исоцобеспечениикультуре и искусстве 385,2 29,6 0,4науке и научном об- 798,8 31,9 0,9служивании---------------------------------------------------------------------- Приложение 11 Распределение малых предприятий, получивших убыток.---------------------------------------------------------------------- Кол-во Убыток, млн. руб. пр-ий, ---------------------------- единиц Всего в среднем на одно пр-ие----------------------------------------------------------------------Всего 715 3385,7 4,7 из них:промышленности 154 634,7 4,1сельском хозяйстве 15 37,7 2,5транспорте 16 102,6 6,4связи 1 0,7 0,7строительстве 86 273,9 3,2торговле и общепите 342 1677,5 4,9материально-техничес- 39 510,0 13,1ком снабжении и сбытежилищно-коммунальном 8 24,1 3,0хозяйстве и бытовомобслуживанииздравоохранении, фи- 6 6,3 1,0эической культуре исоцобеспечениикультуре и искусстве 6 4,3 0,7науке и научном об- 5 17,8 3,6служивании---------------------------------------------------------------------- Приложение 12 Среднемесячная заработная плата по малым предприятиям Брянской области за январь-сентябрь 1994 года.---------------------------------------------------------------------- Всего по По малым Отношение к хозяйству пр-ям, ср. зарплате обл. (без тыс. руб. по обл. в % малых пр-ий)----------------------------------------------------------------------Всего 116,0 109,0 94 из них:промышленности 101,6 103,6 102сельском хозяйстве 65,5 81,4 124транспорте 201,1 111,0 55связи 119,5 135,9 114строительстве 145,7 112,9 77торговле и общепите 107,0 93,3 87материально-техничес- 173,2 147,8 137ком снабжении и сбытежилищно-коммунальном 172,4 86,6 50хозяйстве и бытовомобслуживанииздравоохранении, фи- 118,4 290,9 в 2,4 рзической культуре исоцобеспечениикультуре и искусстве 81.0 202,8 в 2,5 рнауке и научном об- 122,4 394,9 в 3,2 рслуживании---------------------------------------------------------------------- Приложение 13 Группировка малых предприятий промышленности по формам собственности и видам деятельности за январь-сентябрь 1994 г. ... Приложение 14. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 1. Полное наименование программы - Программа развитияпредпринимательства и поддержки малого и среднего бизнеса Брянскойобласти на 1995-1996 годы. 2. Наименование субъекта Российской Федерации - Брянская область. 3. Постановление администрации Брянской области об утвержденииПрограммы развития предпринимательства и поддержки малого и среднегобизнеса Брянской области на 1995-1996 годы: N 260 от 15 августа 1995года. 4. Постановление администрации Брянской области, в рамкахкоторого разрабатывалась программа - "О социально-экономическомположении области и мерах по его стабилизации" от 23 февраля 1994 г. N94. 5. Конечная цель программы - развитие и государственная поддержкамалого и среднего бизнеса в регионе. 6. Срок выполнения программы - 2 года. 7. Заказчик программы - Фонд поддержки предпринимательства иразвития конкуренции Брянской области. 8. Разработчик программы - временный творческий коллектив научныхработников Брянского филиала ВЗФЭИ. Руководитель ВТК, к.э.н., доцентВЗФЭИ Мартыненко Н.Н. 9. Ответственный редактор - генеральный директор департаментаэкономики и финансов администрации Брянской области Овсянников О.Л. 10. Научный редактор - к.э.н., генеральный директор Фонда ППБО,советник главы администрации области Ляльков Ю.М. 11.Рецензенты: - председатель президиума Брянского научногоцентра, заслуженный деятель науки и техники РФ, д.т.н., профессорСуслов А.Г.; директор Брянского филиала ВЗФЭИ Корытко В.А. 12.Финансирование Функциональных подпрограмм и подпрограмм сферыпроизводства - 3-го и 4-го разделов Программы развитияпредпринимательства и поддержки малого и среднего бизнеса Брянскойобласти на 1995-1996 годы планируется осуществить в пределах бюджетныхассигнований и привлеченных инвестиций. (См. Схему 1) Схема 1 Схема планируемых финансовых ресурсов на реализацию 3-го и 4-го раздело Программы ... Приложение 15---------------------------------------------------------------------- ФИРМЕННЫЙ БЛАНК ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ---------------------------------------------------------------------- ФОРМУЛЯР ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО БИЗНЕС-ПЛАНА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА Раздел 1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ПО ПРОЕКТУ 1.1. НАИМЕНОВАНИЕ: Разработка и освоение производстваконкурентоспособных изделий для сельскохозяйственного машиностроения. СУЩНОСТЬ ПРОЕКТА: Настоящий проект представляет собой комплекснуюпрограмму технической и организационной деятельности предприятия поразработке, подготовке и освоению серийного выпуска перспективныхсредств автоматики сельскохозяйственного машиностроения и другихотраслей народного хозяйства. 1.2. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЕКТА,СОСТАВЛЯЮТ 72 (семьдесят два) млн. руб. 1.3 ПРЕДПОЧТИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИПРОЕКТА: реализация в рамках существующего предприятия. 1.4. ПРЕДПОЛАГАЕМАЯ ФОРМА УЧАСТИЯ ИНВЕСТОРА В ПРОЕКТЕ: предоставлениедолгосрочного кредита. 1.5. ПРЕДПОЛАГАЕМАЯ ФОРМА ГАРАНТИИ ПО КРЕДИТУ: гарантийное письмоАО "Кремний". Раздел 2 ОПИСАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА 2.1 КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ТОВАРА, НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ: Изделие"Пульт управления теплогенератором" является электронным блокомуправляющим силовыми электрическими цепями теплогенератора. Изделиепредполагается использовать на изделиях АО"Брянсксельмаш": ТАУ 1.5 А,ТАУ 1.5-01, ПВ-5, ПВ-5-01, ПВ-2.5-01, сушилка Фермерская СК-2,возможно использование данного "Пульта управления" на объектахБрянских теплосетей. 2.2 ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРА: - напряжение питания при основной частоте 50+1 Гц 220/380 В - потребляемая мощность, не более 50 ВА - коммутационная способность 7 кВА - количество контролируемых параметров 6 шт. - средний срок службы, не менее 10 лет - масса, не более 20 кг - габаритные размеры, не более 650х650х270 мм 2.3. ПАТЕНТНАЯ СИТУАЦИЯ (ЗАЩИЩЕННОСТЬ) ПРОЕКТА отсутствует. 2.4. НАМЕЧАЕМЫЙ ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА: для АО"Брянсксельмаш": - за 1995 год - 100 шт. - за 1995-1996 гг. - 400 шт. Для Брянских теплосетей: - за 1995 год - 50 шт. - за 1995-1996 гг. - 200 шт. Раздел 3 ОЦЕНКА РЫНКА И КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ 3.1. Изделие "Пульт управления теплогенератором" обладает рядомпреимуществ по сравнению с серийно выпускаемой релейной схемой(аналогом): - снижение себестоимости до 30% - высокая надежность (в 8-10 раз) - малые габариты (в 2 раза) - уменьшение материалоемкости (в 4 раза) - удобство эксплуатации и ремонтопригодности - обеспечение высокого уровня техники безопасности (исключение иззоны обслуживания высоких напряжений) - возможность использования в различных отраслях народногохозяйства. Изделие предполагается использовать для продукцииАО"Брянсксельмаш" (см. п. 2.1). В настоящее время пульты управления,изготовленные по релейной схеме (аналоги), приобретаютсяАО"Брянсксельмаш" на предприятиях Украины по высокой цене и имеютнеудовлетворительный уровень качества и надежности. Предполагаемое ПФК"Парсек" конструктивное решение имеет высокийтехнический уровень и является новым шагом в технике данногонаправления, что позволит в перспективе выйти на международный рынок. ПКФ"Парсек" заключила с АО"Брянсксельмаш" договор о совместнойдеятельности для достижения общих хозяйственных целей. Образцы пультов управления теплогенераторами ТАУ-1.5 и ТАУ-0.75успешно отработали уборочный сезон 1994 года на зерносушилках,изготовленных ТОО ПТП "Вентилятор", работающего на базеАО"Брянсксельмаш". Положительные отзывы получено в частности, изАО"Калиновское" Пермской области. Разработанный ПКФ "Парсек" "Пульт управления теплогенератором"может быть успешно использован на объектах теплосетей, состояниекоторых находится на низком техническом уровне. В настоящее времяимеется предварительная договоренность и подготавливаются официальныхпредложения руководству АО"Брянскоблэнерго". Заключены договоры на поставку запасных управляющих плат к блокамуправления с АО"Борисово" Можайского р-на Московской области,агропромышленной Фирмой "Содействие" г. Самара, НГДУ "Джалильнефть"Татарстан, АО"Свободная жизнь" Тульской области, Агропромпроект г.Липецка, АО"Крестьянский дом" г. Пермь, к-з им. Чкалова Чернушенскогор-на Пермской области. Раздел 4 СОСТОЯНИЕ РАБОТ ПО ПРОЕКТУ И ВОЗМОЖНОСТИ (ПЛАН) ПРОИЗВОДСТВА 4.1. СТЕПЕНЬ ОСВОЕНИЯ ПРЕДЛАГАЕМОЙ К ПРОИЗВОДСТВУ ПРОДУКЦИИ:научно-техническая разработка, опытно-промышленный образец. 4.2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТА: Брянским центром стандартизациизарегистрирован номер подготавливаемого к сертификации изделия ТУ343114-001-32094574-95. 4.3. ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПРОЕКТУ: Вложены собственные средствачленов ПКФ "Парсек" - 7,5 млн. руб. Заключен договор о совместнойдеятельности с АО"Брянсксельмаш". Реализована опытная партия блоковуправления. 4.4. НАЛИЧИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПЛОЩАДЕЙ: Для производства работиспользуются частные подсобные помещения. В договоре с АО"Брянсксельмаш" предусмотрено выделение площадей для монтажа изделий. 4.5. НЕОБХОДИМО ОСУЩЕСТВИТЬ ЗАКУПКИ ОБОРУДОВАНИЯ: - металлообрабатывающее - технологическое - электроизмерительное - испытательное оборудование. 4.6. ХАРАКТЕРИСТИКА СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКТУЮЩИМИИЗДЕЛИЯМИ И ПОЛУФАБРИКАТАМИ: - централизованные закупки комплектующих (г. Москва, фирма"Прокон" - электронные комплектующие изделия и ТНП) - закупка комплектующих, выпускаемых АО "Кремний", по договорнымценам - размещение заказов на нестандартные комплектующие на АО"Кремний". 4.7. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ: среднесписочная численность -8 человек, основной процент работающих составляют специалисты с высшимобразованием, работающие по совместительству, со стажем работы напроизводстве 8-23 года, овладевшие необходимыми рабочимиспециальностями. При необходимости имеется возможность привлечениятребуемых специалистов. 4.8. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ПРОЕКТУ: не имеются. Раздел 5 ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН 5.1. ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОЕКТА: из них: - капитальные затраты - покупка оборудования - 58 млн. руб. - затраты на оборотные средства - 4 млн. руб. 5.2. ПЛАНИРУЕМЫЙ ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА: 1995 год - 150 штук 1995-1996 годы - 600 штук. 5.3. РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО НА 1995-1996 ГОДЫ: - электроэнергия - 2 млн. руб. - налог на имущество - 1 млн. руб. Раздел 6 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ, РЕАЛИЗУЮЩЕГО ПРОЕКТ 6.1. ПОЛНОЕ НАЗВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ: Производственно-коммерческая фирма"Парсек". 6.2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА: товарищество с ограниченнойответственностью - ТОО. 6.3. УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ: 10 тыс. руб. (внесен в апреле 1992 года). 6.4 ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ: Основныхпроизводственных фондов не имеется. 6.5. ТЕХНИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ВЫПУСКАЕМОЙ В НАСТОЯЩЕЕВРЕМЯ ПРОДУКЦИИ. Изготовлена опытная партия "Пультов управления теплогенераторов",технический уровень и описание данного вида продукции приведены впредыдущих разделах. Произведена разработка и изготовлена опытная партия изделия"Устройство розжига горелок газовых плит", являющегося электрическимустройством, предназначенным для автоматического розжига горелок. Преимуществами по сравнению с имеющимися в настоящее времяаналогами являются: - низкая себестоимость - высокая надежность - возможность установки на любые типы газовых плит. данное устройство будет устанавливаться на газовые плиты,производимые на заводах-изготовителях газовых плит АО "Мострансгаз". Втечение 1992-1994 гг. производилась установка устройства на газовыеплиты в частных квартирах (на основании разрешения техсовета АО"Брянскоблгаз"). 6.6. ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ на 01.01.95: - стоимость внеоборотных активов 371560 руб. - размер денежных средств, расчетов 3122194 руб. и прочих активов - стоимость производственных запасов на 01.04.95 10 млн. руб. 6.7. КОЛИЧЕСТВО РАБОТАЮЩИХ НА ПРЕДПРИЯТИИ: 14 человек, в том числе посовместительству - 12 чел., ИТР - 4 чел., с высшим техническимобразованием - 10 чел. 6.8 ХАРАКТЕРИСТИКА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ ПРОИЗВОДСТВА:Проведение научно-технических, конструкторских разработок,изготовление опытных образцов изделий - средств автоматики дляиспользования в сельскохозяйственном машиностроении и других отрасляхнародного хозяйства. 6.10. РУКОВОДИТЕЛЬ ПРЕДПРИЯТИЯ: Барсуков Виктор Николаевич,тел. 4-19-12 6.11. ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ПРЕДПРИЯТИЯ: Барсукова Анна Александровна,тел. 4-19-12 6.12. АДРЕС (юридический, почтовый) 241000 г. Брянск, б. Гагарина,д.30, кв.27. 6.13. БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ: р/с 467676 УАБ "Брянсксоцбанк", код банка41501702, корр/с 700161602 в ГРКЦ г. Брянска, код 041501001. Приложение 16 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ------------------------------------------------------------- Товарищество с ограниченной ответственностью "КРИСТАЛЛ" БИЗНЕС-ПЛАН ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА Производственно-техническое развитие ТОО "Кристалл" г. Брянск, 1995 Продолжение приложения 16 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ---------------------------------------------------------------------- Товарищество с ограниченной ответственностью "К Р И С Т А Л Л"----------------------------------------------------------------------г. Жуковка, ул.Партизанская, 2. Р/с 1800009, в отд. Сбербанкател. 2-29-71 5561, к/с 000164001 в РКЦ г. Жуковка---------------------------------------------------------------------- БИЗНЕС-ПЛАН ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА "Производственно-техническое развитие ТОО "Кристалл" Раздел 1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ПО ПРОЕКТУ 1.1. Настоящий проект представляет собой расширение существующегопредприятия с целью развития количества бытовых услуг, предоставляемыхТОО "КРИСТАЛЛ" населению района, области и граничащих с ней районовдругих областей. 1.2. Для реализации проекта необходимы финансовые ресурсы, всего:20 млн. руб., в том числе: имеется у инициатора проекта - 5 млн. руб.,дополнительно запрашиваемая сумма - 15 млн. руб. 1.3. Срок окупаемости проекта, включая время на освоениекапитальных вложений, - 9 месяцев. 1.4. Ожидаемая прибыль - около 2-х млн. руб. в месяц. 1.5. Искомую сумму (15 млн. руб.) предпочтительнее получить ввиде льготного кредита и реализовать в рамках действующегопредприятия. 1.6. Желательная максимально возможная процентная ставка закредит - 120% годовых. Начало погашения - до 20 числа последнего месяца квартала. Отсчетвремени погашения начинается с момента поступления средств нарасчетный счет соискателя. График погашения кредита - ежеквартально. 1.7. В качестве гарантии за кредит представляется договор залога,опись и залоговое подтверждение районного комитета по Управлениюмуниципальным имуществом от 1 февраля 1995 г. Раздел 2 ОПИСАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА 2.1. Инвестиционным товаром для проекта является оборудование длярадиотелемастерской. 2.2. Приобретение оборудования осуществляется с целью развитияколичества услуг и сферы бытового обслуживания населения в областиремонта сложной бытовой радиотехники. 2.3. Основной особенностям проекта и его отличит от подобныхпроектов, позволяющим обеспечить данному проекту коммерческий успех иполучить от него экономический и социальный эффект, является крайнеслабая степень развития данного вида услуг в Жуковском районе. 2.4. Приобретение оборудования для радиотелемастерскойпредполагает развитие сети услуг по ремонту сложной бытовойрадиотехники, ее размещение на базе свободные производственныхплощадей ТОО "РОМАШКА" с использованием действующих в районе 12приемных пунктов. 2.5. Указанный вид услуг выигрывает перед другими видами услугтем, что в Брянской области имеются значительные запасы и производствосовременной элементной базы для ремонта радиотелеаппаратуры. Крометого, данный вид услуг не требует проработки патентной ситуации изащищенности проекта от публикаций и т.п. Раздел 3 ОЦЕНКА РЫНКА И КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ 3.1. Потенциальный платежеспособный спрос населения района,области и граничащих с ней районов других областей по экспортнойоценке составляет 15-20 заявок в неделю, тогда как степеньудовлетворения спроса составляет в настоящее время в районе не более7-10 заявок в неделю. Отсутствие оказываемых услуг населению района, особенно всельской местности, при наличии понижающегося платежеспособного спросаи невозможности приобретения населением новой радио- и телеаппаратуры,позволяет сделать заключение о том, что сегмент рынка данных услугбудет постоянно расширяться. 3.2. Относительно предлагаемого проекта конкуренция по данномувиду услуг практически отсутствует. По состоянию на 01.03.95 г. врайоне имеется всего одно отделение муниципального предприятия"Гарант", которое не обеспечивает потребности населения района вданном виде услуг из-за сложного экономического положения инеразвитости сети приемных пунктов в селах и рабочих поселках района. 3.3. Цены на услуги на уровне государственных. 3.4. Ремонт радиотелеаппаратуры предполагается организовать внижеследующих населенных пунктах с численностью жителей: 1. Гришина Слобода - 2 тыс. чел.; 2. Дуковичи - 1 тыс. чел.; 3. Косилово - 1,3 тыс. чел.; 4. Крыжино - 1 тыс.чел.; 5. Летодники - 2,5 тыс. человек; 6. Никольская Слобода - 2,5 тыс. чел.; 7. Овстуг - 2,5 тыс. чел.; 8. Ходиловичи - 1 тыс. чел.; 9. Шамурдино - 2 тыс. чел. Всего развиваемыми видами услуг предполагается охватить 13,8 тыс.жителей. 3.5. Для обеспечения расширения сферы потребления указанных услугпланируется задействовать имеющиеся 9 приемных пунктов принадлежащихТОО "РОМАШКА". Раздел 4 СОСТОЯНИЕ РАБОТ ПО ПРОЕКТУ И ВОЗМОЖНОСТИ (ПЛАН) ПРОИЗВОДСТВА 4.1. Проект основывается на апробируемой рабочей технологии и непредполагает освоения новой. 4.2. В качестве документации к проекту инициатор предлагаетперечень оборудования, необходимого для выполнения услуги настоящийбизнес-план проекта. 4.3. Правовым обеспечением проекта является наличие Устава ипостановления о регистрации, свидетельство собственника, договора опредоставлении производственных площадей и др. 4.4. Радио-телемастерская оснащена необходимыми производственнымиплощадями. 4.5. Для реализации проекта необходимо закупить комплектоборудования на сумму 19,6 млн. руб. 4.6. На радиотехнических предприятиях г. Брянска имеетсявозможность производства элементной базы для ремонта. Недостающиедетали и запчасти предполагается получать от заводов изготовителей поотдельным договорам. 4.7. Предприятие располагает возможностями в привлеченииквалифицированных специалистов для выполнения основных(производственных) и вспомогательных (обслуживающих) функций. 4.9. Для реализации проекта особых условий и ограничений неимеется. Проект разрабатывается и внедряется по инициативе местнойадминистрации. Раздел 5 ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН 5.1. Первоначальные расходы на осуществление проекта, из них: - капитальные затраты - 15 млн. руб. - затраты на оборотные средства - 5 млн. руб. 5.2. Планируемый объем производства - 7-8 млн. руб. ежеквартально 5.3. Затраты на производство (руб.): - сырье и материалы 2400000, - электроэнергия 1200000, - вода 40000, - оплата труда 1800000, - начисление на зарплату, в т.ч.: соцстрах 972000, пенсионный фонд 504000, фонд занятости 36000, фонд мед. страхования 64800, налог на имущество 40000, - расходы на ремонт 75000. Итого производственных расходов 6257000. Раздел 6 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ, РЕАЛИЗУЮЩЕГО ПРОЕКТ 6.1. Товарищество с ограниченной ответственностью "Кристалл". 6.2. Организационно-правовая форма - частное предприятие. 6.3. Уставный фонд - 3960000 руб. 6.4. Основные производственные фонды предприятия по сос-тоянию на 01.01.95 характеризуются следующими данными: на начало на конец года, года, тыс. руб. тыс. руб. Основные средства первоначальная стоимость 237594 229830 износ 119583 118715 остаточная стоимость 118011 111115 Импортного и уникального оборудования на предприятии не имеется. 6.5. Финансовое состояние предприятия характеризуетсяположительным балансом. Предприятие регулярно осуществляет расчеты сгосударством, потребителями и поставщиками. Вместе с тем из-за неплатежей потребителей ТОО "КРИСТАЛЛ" наконец 1994 года имело убытки в размере 3277500 тыс. руб. 6.6. На конец отчетного периода количество работающих напредприятии - 18 человек. 6.7. Предприятие обеспечено источниками энерго и водоснабжения, атакже транспортной инфраструктурой. Расположено в центре г. Жуковка. 6.8. Руководитель (директор) предприятия - Порунов ЕвгенийСергеевич Тел.: 2-37-06. 6.9. Гл. бухгалтер - Королева Наталья Матвеевна Тел: 2-29-71. 6.10. Адрес: Брянская область, г. Жуковка, ул.Партизанская, д.2. 6.11. Банковские реквизиты: расчетный счет 000467004 в Сбербанке5561, РКЦ г. Жуковки. Раздел 7 ДАННЫЕ О РАЗРАБОТЧИКАХ ПРОЕКТА 7.1. Разработчик проекта - дирекция фонда ППБО. Адрес: Россия,241000, г. Брянск, ул. Калинина, 73.Тел./Факс: (0832) 74-23-19. 7.2. Руководитель разработки проектаСоветник главы администрации областиГенеральный директор Фонда ППБО, к.э.н. Ляльков Ю.М. Приложение 17 Перечень головных организации-исполнителей Программы развития предпринимательства и поддержки малого и среднего бизнеса Брянской области на 1995-1996 годыДепартамент экономики и финансов администрации Брянской областиДепартамент по социальной политикеДепартамент культуры и образованияГосударственно-правовой департаментДепартамент занятости ФСЗ РФ по Брянской областиКомитет по управлению госимуществомДепартамент АПК и торговлиАО"Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренцииБрянской области"Управление внутренних делОбластной комитет статистикиУправление трудаКомитет по здравоохранениюУправление лесамиКомитет по охране окружающей среды и природных ресурсовКомитет по земельным ресурсамФСК по Брянской областиКомитет по делам молодежи, семьи и детейГосударственная налоговая инспекция по Брянской областиАгентство по несостоятельности и банкротствуБрянское территориальное управление Государственного комитета по анти-монопольной политике и поддержке новых экономических структурФедеральная миграционная служба по Брянской областиОтдел юстицииИнформационно-правовое управление администрации Брянской областиОбком профсоюза работников малого и среднего бизнесаБрянское отделение Центрального банка РФКоммерческие банкиФонд социальной защитыФонд занятостиМеждународный фонд развития Брянской областиСовет по малому и среднему предпринимательствуАссоциация частных и приватизируемых предприятийГосударственная телерадиокомпания "Брянск" (ГТРК "Брянск")Брянский научный центрИнвестиционные, страховые компанииНТЦ "Апекс" (АО "РИАЦ Брянской области")