Постановление Администрации Брянской области от 14.09.1995 № 26
Об утверждении Правил пользования маломерными судами, базами для их стоянок и водными объектами для массового отдыха населения на водоемах Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 сентября 1995 года N 26 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 16.03.2006 г. N 168 Об утверждении Правил пользования маломерными судами, базами для их стоянок и водными объектами для массового отдыха населения на водоемах Брянской области (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 29.08.97 г. N 359) В соответствии с письмом Главного управления госинспекции помаломерным судам Российской Федерации от 03.04.95 N 30-7/72 и воисполнение постановления Правительства российской Федерации от 18января 1995 г. N 63, приказа Минприроды России от 9 марта 1995 г.№ 93 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Правила пользования маломерными судами, базами дляих стоянок и водными объектами для массового отдыха населения наводоемах Брянской области (прилагаются). 2. Ранее действующие Правила пользования маломерными судами наводоемах области, утвержденные решением облисполкома от 14 мая 1984 г.N 347, а также решение облисполкома от 30 марта 1984 г. N 195 "Озапрещении использования моторных лодок на водоемах Брянской области"считать утратившими силу. Глава администрации Брянской области В.А.Барабанов Утверждены постановлением главы администрации Брянской области от 14.09.95 N 26 П Р А В И Л А пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, а также другими плавсредствами и водными объектами на водоемах Брянской области 1. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок пользованиямаломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, а такжедругими плавсредствами и водными объектами на водоемах Брянскойобласти независимо от ведомственной принадлежности, вида собственностии назначения. Лица, нарушившие настоящие Правила, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. Надзор за выполнением настоящих Правил осуществляетсягосударственной инспекцией по маломерным судам Брянской области,требования которой являются обязательными для всех судовладельцев исудоводителей, а также лиц, ответственных за эксплуатацию маломерныхсудов, баз (сооружений) для их стоянок и других плавсредств и водныхобъектов для массового отдыха населения. Правила регламентируют порядок осуществления государственнойинспекцией по маломерным судам Брянской области обязанностей вотношении принадлежащих физическим и юридическим лицам судов и другихводных транспортных средств валовой вместимостью менее 80 регистровыхтони, пассажировместимостью 12 и менее человек с главным двигателемменее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности, а такжебаз (сооружений) для их стоянок, пляжей и других мест массового отдыханаселения на водоемах. 2. Государственная инспекция по маломерным судам Брянской областипроводит регистрацию, учет и техническое освидетельствование указанныхв п.1 судов и других водных транспортных средств, кроме военных испортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществомморских и речных судов судов органов рыбоохраны, а также принадлежащихгражданам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограмм,байдарок менее 150 килограмм и надувных судов менее 225 килограмм. (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 29.08.97 г. N359) 3. Государственная инспекция по маломерным судам принимает впределах своей компетенции меры: по пресечению выявленных нарушений природоохранительногозаконодательства; участвует в контроле по предотвращению вредного воздействия наводную среду судов и других плавучих средств независимо от ихведомственной принадлежности, информирует природоохранительные органыо фактах сброса твердых отходов и неочищенных стоков производства соформлением в экстренных случаях первичных материалов - актовпроверок; (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 29.08.97 г. N 359) производит ежегодные технические освидетельствования пляжей идругих мест массового отдыха населения на водоемах и переправах, даетразрешение на их эксплуатацию; проводит регистрацию залога поднадзорных судов. 4. Государственная инспекция по маломерным судам в целяхосуществления возложенных на нее обязанностей имеет право: устанавливать по согласованию с местными администрациями иорганами охраны природы дополнительные ограничения в режимахпользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей,скоростями движения, районов плавания; запрещать пользования поднадзорными судами и базами(сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасностиэксплуатации, охране окружающей среды, безопасности речногосудоходства; запрещать предприятиям, учреждениям и организациям открытиеводных объектов для массового отдыха, состояние которых несоответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде; останавливать при необходимости поднадзорные суда, проверять усудоводителей удостоверения на право управления и регистрационныедокументы на судно, требовать от лиц, нарушивших правила пользованияэтими судами, прекращения нарушений указанных правил; проверять в необходимых случаях знание судоводителей поднадзорныхсудов правил пользования этими судами, а также направлять их намедицинское освидетельствование для установления годности к управлениюсудами; отстранять от управления судами лиц, находящихся в нетрезвомсостоянии, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управленияподнадзорными судами или грубо нарушивших правила пользования этимисудами, при необходимости передавать суда для хранения и техническогообслуживания на базы (сооружения) за счет судовладельца; налагать административные взыскания на судоводителей исудовладельцев за нарушение данных правил в установленном порядке. 2. Общие обязанности судоводителей 5. Судоводители маломерных судов и лица, указанные в пункте 1,должны выполнять настоящие Правила, Правила плавания по внутреннимсудоходным путям и обеспечивать безаварийное плавание, предупреждатьнесчастные случаи с людьми на воде и не допускать загрязнениеокружающей среды. 6. Судоводитель маломерного судна обязан иметь при себе:удостоверение на право управления маломерным судном данной категории,судовой билет и технический талон ежегодного освидетельствования суднана годность к плаванию; план-задание на рейс, путевой (маршрутный) лист, документы наперевозимый груз, если судно принадлежит юридическому лицу. 7. Судоводитель обязан: перед выходом в плавание проверить исправность и комплектностьоснащения судна, следить за его состоянием в ходе плавания; оказывать помощь терпящим бедствие на воде и первую медицинскуюпомощь, доставлять в лечебные учреждения пострадавших; останавливаться и предоставлять маломерное судно: медицинскомуперсоналу для проезда к больному в случаях, угрожающих его жизни, илитранспортировать такого больного в ближайшее лечебное учреждение,должностным лицам, в исключительных случаях, связанных с выполнениемнеотложных заданий по обеспечению правопорядка, (пожарная охрана,работники государственной инспекции по маломерным судам); останавливаться и предъявлять работникам ГИМС документы,указанные в пункте 6. 8. Судоводителю запрещается: управление маломерным судном в состоянии алкогольного или иногонаркотического опьянения; передавать управление маломерным судном лицам, не имеющим присебе удостоверения на право управления маломерным судном; оставлять без наблюдения окружающую акваторию. 9. При аварии маломерного судна, повлекшей несчастные случаи слюдьми, судоводители, причастные к нему, обязаны: остановить судно и в случае необходимости оказать первую помощьпострадавшим, отправить пострадавших на попутном или своем судне вближайшее лечебное учреждение и сообщить там свою фамилию, бортовойномер судна с предъявлением удостоверения на право управления судномили другого документа; сообщить о случившемся в государственную инспекцию по маломернымсудам, записать фамилии и адреса очевидцев происшествия. 10. Судоводитель маломерного судна обязан следить за размещениемгруза и пассажиров на борту, не перегружать судно и не создаватьаварийной ситуации при движении. 3. Эксплуатация маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок 11. Маломерные суда допускаются к плаванию только послерегистрации, присвоения бортовых номеров, ежегодного техническогоосвидетельствования на годность к плаванию. 12. Каждое судно должно эксплуатироваться в технически исправномсостоянии, с соблюдением условий, норм и требований, обеспечивающихбезопасность плавания. Условия и нормы по району плавания, удалению отберега, высоте волны, при которой судно может эксплуатироваться,осадке, надводному борту, предельной мощности и количеству двигателей,грузоподъемности, пассажировместимости, оснащению судна спасательнымии противопожарными средствами, сигнальными и навигационными огнями идругим оборудованием, устанавливаются государственной инспекцией помаломерным судам и записываются в судовом билете маломерного судна. 13. Организация баз (сооружений) для стоянок маломерных судовразрешается в установленном порядке государственной инспекцией помаломерным судам. 14. Эксплуатация причалов, баз (сооружений) для стоянокмаломерных судов в полном комплекте с береговыми территориями,спасательными постами и т.д. разрешается только после ежегодноготехнического освидетельствования государственной инспекцией помаломерным судам. 15. Предприятия, учреждения и организации, имеющие базы(сооружения) для стоянок маломерных судов, организуют оповещениесудоводителей о гидрометеорологических условиях и прогнозе погоды,устанавливают выпускной режим, обеспечивающий безопасность плаваниямаломерных судов, назначают лиц, ответственных за это. 4. Порядок плавания маломерных судов 1. Плавание маломерных судов, имеющих разрешение, осуществляетсяна водоемах Брянской области согласно Правилам плавания по внутреннимводным путям Российской Федерации. На акваториях в границах населенных пунктов, пристаней и месткупания запрещается движение моторных судов в глиссирующем положении,кроме специальных судов, оснащенных сиреной и проблесковым маячком. 2. Запрещается: плавание незарегистрированных и не находящихся на учетемаломерных судов, а также судов, не имеющих бортовых номеров; выход в плавание на моторных и парусных судах при отсутствии усудоводителя удостоверения на право управления данным судном; пользование судами при несоблюдении их судоводителемустановленных условий и технических требований государственнойинспекцией по маломерным судам, обеспечивающих безопасность плавания; движение судов в тумане или других неблагоприятныхметеорологических условиях, когда из-за отсутствия видимостиневозможно ориентироваться; создание помех для плавания других судов; установка паруса на гребных лодках и судах, не приспособленныхдля этой цели; выход в плавание в темное время суток на гребных, парусных имоторных лодках без предписанных сигнальных огней; заход судов в акватории, отведенные для купания, а также подход кплавучим знакам судоходной обстановки, швартовка к ним; сброс с судна нефтепродуктов и т.п.; стоянка маломерного судна на судовом ходу; перемещение с одного судна на другое во время движения; остановка судов под мостами или около них; плавание судов на акваториях и в районах, объявленныхзапрещенными для плавания; перевозка взрывоопасных и огнеопасных грузов на судах, для этогоне предназначенных; стоянка и хранение незарегистрированных судов на базах(сооружениях) для их стоянок, а также швартовка в неустановленных дляэтого местах. 5. Пользование пристанями и переправами 1. Устройство и эксплуатация переправы на наплавных мостах,паромах, понтонах, моторных лодках и катерах производится только сразрешения местных администраций по предварительному согласованию сгосударственной инспекцией по маломерным судам. Освидетельствование дебаркадеров и понтонов для установления ихтехнического состояния и пригодности к эксплуатации и регистрациипроизводится государственной инспекцией по маломерным судам. 2. Время открытия и закрытия переправ в начале и конце навигациии режим работы в течение суток устанавливаются специальной комиссией всоставе представителя организации, ответственной за переправу,представителя местной администрации и представителя ГИМС. 3. Территория, примыкающая к переправе, должна бытьблагоустроена. Спуск к причалу не должен быть крутым, в необходимыхслучаях устанавливается трап с перилами. 4. Оборудование и содержание переправы: на переправе должен быть организован пост спасательной службы,все переправы должны быть оснащены спасательными и противопожарнымисредствами в соответствии с требованиями государственной инспекции помаломерным судам и пожарной инспекции УВД, а также укомплектованысогласно указаниям органов здравоохранения аптечкою; на переправе должны находиться дежурный, знающий и умеющийоказывать первую помощь, а также спасательная лодка, снабженнаянеобходимым инвентарем; на переправе и пристани должны быть оборудованы красочные стендыс материалами по предупреждению несчастных случаев на воде; персонал, обслуживающий посты, паромы и переправы, должен иметьсвидетельство на право обслуживания их. Лица, не имеющиесвидетельства, а также на моторных лодках удостоверение судоводителя,к работе не допускаются; переправа должна быть хорошо освещена; все виды переправ должны иметь постоянный проход для плавсредств(1,2 метра по высоте и не менее 3 метров по ширине). 5. Категорически запрещается: курить на паромах, катерах и моторных лодках; пользоваться спасательными средствами не по прямому назначению; перевозить вместе с пассажирами взрывчатые илегковоспламеняющиеся вещества; превышать установленные нормы вместимости паромов, катеров илодок, указанных в техническом паспорте. Пропуск пассажиров на причал посадки производится после подъездак причалу парома, катера и высадки с них пассажиров. Въезд и съезд с парома автотранспорта с пассажирами воспрещен. 6. Организации, предприятия, владеющие переправами, обязаныустанавливать необходимые указательные знаки на реке о наличиипереправ за 300-500 метров до переправы и за переправой. 6. Порядок эксплуатации водных объектов для массового отдыха населения 1. В целях охраны жизни и здоровья граждан местные администрацииопределяют места для массового отдыха и занятий спортом на водныхобъектах, расположенных на территории соответственно данногонаселенного пункта, города, района. 2. Водные объекты для массового отдыха населения используются длямассового отдыха и занятий спортом в местах, установленных решениемместной администрации по согласованию с органами, осуществляющимигосударственный санитарный надзор,и государственной инспекцией помаломерным судам Брянской области. 3. Решением местной администрации водный объект закрепляется законкретным юридическим лицом, которое несет ответственность за егоблагоустройство, санитарное состояние и охрану жизни людей. 4. Сроки купального сезона, продолжительность работы водныхобъектов, проведение соревнований, праздников, других массовыхмероприятий устанавливаются местными администрациями по согласованию сгосударственной инспекцией по маломерным судам. 5. Предупредительный и текущий государственный контроль затехническим состоянием водных объектов (пляжей, плавательныхбассейнов, прокатных станций, мест отдыха и спорта) осуществляетсягосударственной инспекцией по маломерным судам. Указания представителей инспекции в части принятия мер побезопасности на воде для администрации водных объектов являютсяобязательными. 6. Эксплуатация водных объектов без ежегодного техническогоосвидетельствования органами государственной инспекции по маломернымсудам запрещается. 7. На водных объектах для предупреждения несчастных случаев иоказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезонавыставляется ведомственный спасательный пост. На пляжах, закрепленных за коммунальными службами местныхадминистраций, организуется государственный спасательный пункт. Контроль за работой спасательных постов и спасательных станцийвозлагается на государственную инспекцию по маломерным судам. 7. Требования к водным объектам 8. Водные объекты для массового отдыха населения располагаются нарасстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточныхвод, не ближе 250 выше и 1000 метров ниже портовых гидротехническихсооружений, пристаней, причалов, судов, нефтеналивных приспособлений. В местах, отведенных .для купания, и выше их по течению до 500метров запрещается стирка белья и купание животных. 9. Перед началом купального сезона дно водоемов до границыплавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водныхрастений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат безуступов до глубины 1,75 метра при ширине полосы от берега не менее 15метров. 10. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоемедолжна обеспечивать не менее 5 кв.м на одного купающегося, а нанепроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека должноприходиться не менее 2 кв.м площади пляжа, в купальнях - не менее 3кв.м. 11. В местах, отведенных для купания, не должно быть выходагрунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра всекунду. 12. Границы плавания в местах купания обозначаются буйкамиоранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один отдругого, и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра. 13. На водном объекте отводятся участки для купания не умеющихплавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначены линиейпоплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором. 14. Водные объекты оборудуются стендами с извлечениями из Правилохраны жизни людей на воде, материалами по профилактике несчастныхслучаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваютсяв достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты отсолнца, душами, фонтанчиками с питьевой водой. 15. Плавучие купальни надежно закрепляются и соединяются сберегом мостиками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила. 16. При отсутствии естественных участков с приглубленнымиберегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность принырянии, оборудуются деревянные мостики или плоты для прыжков в воду. 17. В местах, запрещенных для купания, устанавливаются знаки безопасности на воде "Купание запрещено". 18. На берегу, не далее 5 метров от воды, через каждые 50 метроввыставляются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и"концами Александрова". На кругах наносятся название водного объекта и надпись "Бросайутопающему". На водных объектах устанавливаются мачты голубого цветавысотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70х100 см или50х70 см (купание разрешено), черный шар диаметром 1 метр (купаниезапрещено). 19. На водных объектах в период купального сезона организуетсядежурство медицинского персонала и санитарных машин для оказаниямедицинской помощи пострадавшим на воде. 20. Водные объекты, как правило, должны быть радиофицированы,иметь телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом. 21. В часы работы водного объекта на нем должен находитьсяпредставитель администрации и милицейский патруль, наблюдающие запорядком. 22. Продажа спиртных налитков в местах массового отдыха у водыкатегорически запрещается.