Постановление Областной Думы Брянской области от 22.11.1995 № 236
О ходе исполнения областного бюджета за 9 месяцев 1995 года
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 ноября 1995 г. N 236 О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 1995 ГОДА Рассмотрев отчет администрации области об исполнении областногобюджета за 9 месяцев 1995 года, Брянская областная Дума отмечает, чтопервоначальный прогноз показателей, рассчитанный комитетом поэкономике и положенный в основу расчетов доходной части бюджета,перевыполняется. Доходная часть областного бюджета за 9 месяцев 1995 годаисполнена на 105,1 процента, в том числе по собственным доходнымисточникам на 101,4 процента. В последние месяцы замедлились темпыспада промышленного производства и составили 9,6% против 35,4% в 1994году. Увеличили выпуск продукции по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года 112 промышленных предприятий. Наметился ростуровня производства на предприятиях химической и стекольной отраслей,электроэнергетики. Дефицит областного бюджета сократился на 27 млрд.рублей. Вместе с тем добиться стабилизации финансового состояния вобласти не удалось. На ряде предприятий продолжается спадпроизводства, рост безработицы, остро стоит проблема неплатежей. Из-занеудовлетворительного финансирования из федерального бюджета в тяжеломположении находятся конверсионные предприятия. В результате тяжелого финансового состояния предприятий недоимкапо платежам в областной бюджет составила на 1 октября 1995 года 3573млн. рублей, в т.ч. по НДС 338 АО "Брянскспиртпром", налогу на прибыль332 млн. рублей АО "Брянскоблэнерго" и акцизам 2903 млн. рублей АО"Брянскспиртпром". Удельный вес недоимки в собственных доходахобластного бюджета составил 1,1 процента. Среднемесячный темп ростанедоимки по платежам в областной бюджет составил за 9 месяцев 156,9процента при среднемесячном росте доходов 109,6 процента. Остается низкой инвестиционная активность. В январе - сентябре1995 года объем капитальных вложений по предприятиям и организациямвсех форм собственности уменьшился на 13,2% по сравнению ссоответствующим периодом прошлого года. Не обеспечивается возвраттоварного кредита, полученного сельхозпроизводителями под гарантииобластного бюджета. В то же время, на 35 предприятиях установленыслучаи его нецелевого использования на сумму 0,5 млрд. рублей. Уровень бюджетного финансирования за 9 месяцев т.г. составилтолько 68% к уточненному годовому плану. реализацию целевых программза 9 месяцев направлено 17,9 млрд. рублей, что составляет 71,2% кгодовому плану. Неудовлетворительно профинансированы программы "ДетиБрянщины" - на 35,9%, "Социальная поддержка населения" - на 56,2%.Общая бюджетная задолженность превысила 87 млрд.рублей, в том числе позаработной плате 7,9 млрд. рублей, по пособиям на детей - 11,6 млрд.рублей. Продолжают иметь место многочисленные нарушения в использованиибюджетных средств. За 9 месяцев т.г. сумма незаконных расходовсоставила свыше 6 млрд.рублей, в том числе 1431,8 млн. рублей вбюджетных учреждениях. Нецелевое использование бюджетных средствсоставило 5748,3 млн. рублей. Выявлено недостач и хищений денежныхсредств и материальных ценностей на сумму свыше 1 млрд. рублей.Наиболее крупные нарушения в использовании бюджетных средствустановлены по горбольнице N 4 - 216,5 млн. рублей, АО"Брянскхлебопродукт" - 4500 млн. рублей, ААК "Брянскавтотранс" - 326млн. рублей, ГУ по вопросам Чернобыля - 1067 млн. рублей и др. В целях принятия дополнительных мер, направленных на улучшениесоциально-экономической ситуации и усиления контроля за использованиембюджетных средств, Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять к сведению отчет администрации области об исполненииобластного бюджета за 9 месяцев 1995 года. 2. Администрации области: совместно с налоговой службой (Терешонок) продолжить работу поосуществлению жесткого контроля за поступлением доходов и снижениюразмеров недоимки по платежам в областной бюджет; управлению федерального казначейства по Брянской областисвоевременно производить отчисления в областной бюджет по регулирующимналогам; ужесточить режим финансирования из областного бюджета,обеспечив в первоочередном порядке выплату заработной платы работникамбюджетных учреждений, стипендий учащимся, средств на питание,медикаменты, пособия, компенсационные выплаты на детей и по другимзащищенным статьям бюджета; установить, что очередность исполнения бюджетного финансированиярасходов по статьям АПК должна быть следующей по значимости зафинансированием защищенных статей бюджета; осуществить дополнительные меры по обеспечению целевогоиспользования бюджетных средств, возврата бюджетных ссуд и представитьсоответствующую информацию о результатах этой работы в областную Думу; ускорить представление проекта областного бюджета на 1996 год;учитывая тяжелое положение, складывающееся с обеспечениемфинансирования запланированных расходов, обратиться в Министерствофинансов Российской Федерации рассмотреть вопрос о погашениизадолженности федерального бюджета бюджету области по трансфертнымотчислениям; рассмотреть вопрос о целесообразности создания единойэнергетической службы в области на базе АО "Брянскэнерго" и АО"Брянскоблэнерго" и после рассмотрения и доклада комиссии внестипредложения в Думу. 3. Заслушать информацию областной администрации по исполнениюпостановления областной Думы N 214 от 28.09.95 пункт 7 на очередномзаседании Думы.4. Внести на очередное заседание Думы вопрос о ходе реализациисоциальных программ в 1995 году, предварительно рассмотрев их впостоянных комитетах Думы. 5. Учитывая, что руководством АО "Брянскхлебопродукт" былидопущены грубые нарушения в использовании предоставляемых враспоряжение АО бюджетных средств, предложить администрации областилишать АО "Брянскхлебопродукт" функций государственного заготовителя. 6. Комитету по бюджету, налогам и экономической реформе совместнос комитетом по вопросам Чернобыля, экологии и чрезвычайным ситуациямрассмотреть вопрос по фактам нецелевого использования средствфедерального бюджета, направленных на реализацию программы ликвидациипоследствий Чернобыльской катастрофы. 7. Заслушать информацию Главного управления по выполнениюГосударственной программы ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС о ходе выполнения федеральных программ "Чернобыль","Дети Чернобыля", "Жилье-ликвидаторам" на очередном заседании Думы. 8. Создать комиссию по проверке выделения кредита в сумме 38млрд. рублей банком "Минатеп" в составе 5 человек, включив в нее 2депутатов областной Думы: Соловьева С.Е. и Ковалева С.Г., 2 человек отобластной администрации и 1 человека от правоохранительных органов (посогласованию). О результатах работы комиссии проинформироватьобластную думу на очередном заседании Думы. 9. Просить Государственную Думу в Федеральном бюджете на 1995 годпроизвести индексацию по социальным выплатам населению Брянскойобласти в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС", исходя из увеличения минимальнойзаработной платы с марта 1995 года. 10. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет по бюджету, налогам и экономической реформе и комитет повопросам Чернобыля, экологии и чрезвычайным ситуациям областной Думы. Председатель Брянской областной Думы С.Н.Понасов