Постановление Администрации Брянской области от 16.01.1996 № 18
Об утверждении областной программы по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 годы ("Правопорядок")
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 1996 года N 18
Об утверждении областной программы
по усилению борьбы с преступностью
на 1996-1997 годы ("Правопорядок")
В целях усиления защиты конституционных прав и свобод граждан от
преступных посягательств, мобилизации для этого имеющихся сил и
средств
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить областную программу по усилению борьбы с
преступностью на 1996-1997 годы (прилагается).
2. Установить, что финансовое обеспечение мероприятий данной
программы уточняется ежегодно с учетом возможностей бюджета области.
3. Администрациям городов и районов:
на основе областной программы "Правопорядок", исходя из реальных
условий и ресурсов, в феврале 1996 года разработать региональные
программы по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 годы,
которые направить в администрацию области;
в зависимости от состояния оперативной обстановки, но не реже
двух раз в год рассматривать ход выполнения программы на заседаниях
коллегии и комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией.
4. Комитету по работе с правоохранительными и административными
органами (Компанцев) выработать систему контроля за ходом выполнения
областной и региональных программ.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
комитет по работе с правоохранительными и административными органами
администрации области (Компанцев).
Глава администрации
Брянской области В.А.Барабанов
Утверждена
постановлением администрации
Брянской области
от 16.01.96 N 18
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
на 1996-1997 годы
( "Правопорядок" )
г. Брянск
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КРИМИНАЛЬНОЙ
ОБСТАНОВКИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
В результате принятых мер в области наметились некоторые
положительные тенденции в борьбе с преступностью, обеспечении
общественной безопасности и защиты граждан от противоправных
посягательств. Уменьшилось число таких корыстно-насильственных
преступлений. как грабежи, разбойные нападения, тяжкие телесные
повреждения. изнасилования. Наблюдается некоторое улучшение
общественного порядка на улицах, безопасности дорожного движения и
пожарной безопасности.
Вместе с тем в городах и населенных пунктах области не достигнуто
стабильности в оперативной обстановке. По-прежнему растет количество
тяжких уголовно-наказуемых деяний, в том числе умышленных убийств.
Основную долю преступлений составляют кражи. Не снижается уровень
рецидивной преступности и правонарушений, совершенных на почве
пьянства. Увеличивается беспризорность подростков. Реальной стала
угроза совершения террористических актов.
В этих условиях требуется принятие решительных мер по усилению
борьбы с преступностью, консолидация деятельности государственных,
органов местного самоуправления, правоохранительных органов,
общественных формирований по предупреждению и раскрытию преступлений.
В соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации,
указов Президента, постановлений Правительства и органов власти
области и в целях обеспечения безопасности жизни граждан,
общественного порядка в населенных пунктах, сохранности имущества,
полного раскрытия тяжких преступлений, комплексного подхода к решению
вопросов борьбы с преступностью, укрепления правоохранительных органов
и создания надлежащих условий для их деятельности в 1996-1997 годах
осуществить следующие мероприятия:
______________________________________________________________________
! Содержание мероприятий ! Срок ! Исполнители
пп! ! исполнения !
__!________________________________________!____________!_____________
1 ! 2 ! 3 ! 4
__!________________________________________!____________!_____________
Раздел 1. Организационно-правовые меры
1. На основе анализа состояния преступ- ежемесячно, комитет по
ности вырабатывать конкретные меры по мере работе с пра-
по повышению эффективности работы по необходи- воохранитель-
предупреждению и раскрытию преступле- мости ными и адми-
ний, укреплению общественного порядка нистративными
в населенных пунктах области. При не- органами. УВД.
обходимости результаты рассматривать прокуратура
на совещаниях руководителей правоох-
ранительных органов, заседаниях меж-
ведомственной комиссии по борьбе
с преступностью и коррупцией
2. Подготовить и провести совещание глав ежегодно, комитет по
горрайадминистраций, руководителей февраль, работе с пра-
правоохранительных органов, судов го- август воохранитель-
родов и районов области по проблемам ными и адми-
усиления борьбы с преступностью нистративными
органами
3. Подготовить для рассмотрения на колле- июль комитет по
гии при главе администрации области 1996 г. работе с пра-
вопросы: воохранитель-
о работе горрайадминистраций области ными и адми-
по обеспечению взаимодействия право- нистративны-
охранительных органов, судов и других ми органами,
ведомств по вопросам борьбы с преступ- УВД. прокура-
ностью и профилактике правонарушений тура, отдел
юстиции, об-
о состоянии сохранности материальных 2 кв. ластная ко-
и денежных средств на государственных 1996 г. миссия по
предприятиях делам несо-
вершеннолет-
о профилактике безнадзорности и пра- 3 кв. них. управ-
вонарушений среди несовершеннолетних 1996 г. ление обра-
зования.
о ходе выполнения областной программы 4 кв. финансовое
по усилению борьбы с преступностью на 1996 г. управление.
1996-1997 годы ("Правопорядок") УФСБ, УДНП,
таможня
о состоянии работы по правовому вое- 1 кв.
питанию и оказанию юридической 1997 г.
помощи населению
4. Рассмотреть на областной межведомст- комитет по
венной комиссии по борьбе с преступ- работе с
ностью и коррупцией проблемы: правоохра-
нительными
борьбы с организованной преступ- 1 кв. и админист-
ностью. бандитизмом, коррупцией и 1996 г. ративными
предупреждения терактов органами,
УВД, проку-
защиты экономики от преступных 2 кв. ратура,
посягательств 1996 г. отдел юсти-
ции, УФСБ,
обеспечения общественного порядка 3 кв. УДНП, тамож-
на улицах и в других общественных 1996 г. ня, налого-
местах вая инспек-
ция
организации профилактики 4 кв.
правонарушений 1996 г.
5. Внести на рассмотрение областной Думы комитет по
и главы администрации области проекты работе с
нормативных актов: правоохра-
нительными
и админи-
стративны-
ными
Закон о профилактике правонарушения 1 кв. органами,
1996 г. отдел
юстиции,
УВД, об-
ластное
управ-
Закон об административной ответствен- 1 кв. ление гос-
ности за нарушения общественного 1996 г. инспекции
порядка на территории области по качест-
ву товаров,
торговле и
защите прав
потребите-
лей, центр
Закон об ответственности руководителей 1 кв. госсанэпид-
предприятий и организаций за необеспе- 1996 г. надзора
чение сохранности собственности
Положение о порядке приема и сдачи 2 кв.
лома цветных металлов 1996 г.
Положение о конфискации некачествен- 3 кв.
ных пищевых продуктов, реализуемых 1996 г.
юридическими и физическими лицами
Положение об общественных пунктах 2 кв.
правопорядка 1996 г.
6. Разработать и организовать выполнение ежегодно, комитет по
целевых программ по: январь работе с
правоохра-
усилению борьбы с преступностью нительными
в городах и районах на 1996-1997 годы и админи-
стративны-
обеспечению общественного порядка на ми органа-
улицах и в общественных местах ми, УВД,
областная
обеспечению пожарной безопасности комиссия
по делам
обеспечению безопасности дорожного несовер-
движения шеннолет-
них, коми-
предупреждению правонарушений среди тет по мо-
несовершеннолетних лодежной
политике,
обеспечению занятости осужденных админист-
рации
городов
и районов
7. Организовать и провести семинар с руко- ежегодно, комитет по
водителями горрайадминистраций, ответ- 1 кв. работе с
ственными за организацию работы по правоохра-
координации деятельности правоохрани- нительными
тельных органов и админист-
ративными
органами
8. Выработать систему информиро- 1 кв. комитеты
вания населения области о состоянии 1996 г. обладминист-
и результатах борьбы с преступностью рации по
работе с
правоохра-
нительными
и админист-
ративными
органами и
по информа-
ционно-ана-
литической
деятель-
ности
9. Провести творческий конкурс среди ежегодно комитет по
средств массовой информации на информаци-
лучшее освещение проблем борьбы онно-анали-
с преступностью тической
деятель-
ности, УВД,
прокуратура
10.Решить вопрос об открытии филиала 1996 г. администра-
юридического института на базе ция облас-
Брянского заочного отделения Юри- ти. Брян-
дического института МВД России ское отде-
ление Юри-
дического
института
МВД России
Раздел 2.Совершенствование деятельности по профилактике
правонарушений, предупреждению и раскрытию преступлений
1. Провести комплексные профилактические
операции:
"Арсенал" - по усилению контроля за периоди- УВД, УФСБ,
оборотом оружия чески таможня.
админист-
рации
районов,
городов
"Допинг", "Мак" - по предупреждению -//- УВД, тамож-
наркомании ня, комитет
по здраво-
охранению,
УФСБ
"Ураган", "Капкан" - по пресечению ежеквар- УВД, УФСБ,
разбойных нападений на автодорогах, тально таможня'
незаконного оборота оружия и нар-
котиков
"Участок", "Подросток" - по укрепле- ежегодно горрай-
нию общественного порядка и профи- администра-
лактике правонарушений несовершенно- ции. УВД,
летних управление
образования
"Урожай", "Ферма" - по предупреждению периоди- УВД, тамож-
хищений сельхозпродукции, пожаров на чески ня, комитет
сельскохозяйственных объектах по сельско-
му хозяйст-
ву, продо-
вольствию
и торговле
"Палатка" - по пресечению нарушений УДНП.нало-
налогового законодательства на рынках говая ин-
и в других местах торговли спекция.
УВД
2. Провести на территории области спе- постоянно УВД, коми-
циальные комплексные мероприятия тет по
по предупреждению краж из складов, сельскому
баз, магазинов, повышению уровня их хозяйству,
технической укрепленности. оборудо- продоволь-
ванию средствами пожарно-охранной ствию и
сигнализации торговле,
горрайад-
министра-
ции
3. В целях предупреждения разбойных напа- 1996- управление
дений и других преступных посягательств 1997 гг. автомобиль-
в отношении водителей транспорта и ных дорог,
перевозимых грузов разработать прог- УВД
рамму и осуществить строительство
охраняемых стоянок на федеральных
автомобильных трассах на территории
области
4. Провести инвентаризацию огнестрель- 2 полугодие УВД, УФСБ,
ного оружия, боеприпасов, взрывчатых 1996 г. командо-
веществ на объектах разрешительной вание
системы, в воинских частях и находя- гарнизо-
щихся в индивидуальном пользовании нов,
граждан облвоенко-
мат, ЛОВД
на
ст. Брянск
5. С целью выявления нарушений в сфере периоди- УВД, тамож-
внешнеэкономической деятельности чески ня, УФСБ,
провести проверки хозяйствующих УДНП. про-
субъектов области (независимо от куратура,
форм собственности), осуществляющих налоговая
экспортно-импортные операции инспекция
6. Провести проверку соблюдения уста- 1 полугодие УВД, тамож-
новленного порядка учета, хранения 1996 г., ня. центр
и использования средств цветного постоянно стандарта-
копирования (оперативной полигра- зации и
фии, копировально-множительной метрологии,
техники, капильно-струйных принте- ЛОВД на
ров), обратив особое внимание на ст. Брянск
пресечение фактов их использования
в противоправных целях
7. Открыть в г.Брянске дом ночного пре- 1 полугодие администра-
бывания для лиц без определенного 1996 г. ция г.Брян-
места жительства ска
8. Реализовать комплекс мер по пресе- постоянно областное
чению и выявлению нарушений правил управление
торговли, дисциплины цен, незакон- госинспек-
ной предпринимательской деятель- ции по ка-
ности, фактов безлицензионного честву то-
производства и реализации варов, тор-
товаров. в том числе ненадлежащего говле иза-
качества щите прав
потребите-
лей, УДНП,
налоговая
инспекция,
центр сан-
эпиднадзора,
комитет
по сельско-
му хозяйст-
ву. продо-
вольствию и
торговле,
УВД, ЛОВД
на ст. Брянск
9. Расширить возможности анонимного лече- 1996- комитет по
ния больных алкоголизмом, наркоманией 1997 гг. здравоохра-
и токсикоманией при областном наркологи- нению
ческом диспансере и в Клинцовском,
Новозыбковском, Фокинском, Карачев-
ском межрегиональных наркодиспан-
серах
Раздел 3. Материально-техническое обеспечение
1. Предусмотреть выделение
из бюджета области:
1.1. На содержание милиции общественной 1996 г. финансовое
безопасности - 49838 млн. руб. управление,
администра-
в том числе: ции городов
по областному бюджету - 6583 млн. руб. и районов
по бюджетам городов и районов
- 43255 млн. руб.
из п.1.1 на содержание дорожно-
патрульной службы - 10000 млн. руб.
в том числе:
по областному бюджету - 4499 млн. руб.
по бюджетам городов и районов
- 5501 млн. руб.
1.2. На укрепление местной милиции 1996 г. финансовое
(приобретение техники, средств связи, управление,
вооружения и т.д.) - 4000 млн. руб. администра-
ции городов
и районов
1.3. На содержание профессиональной 1996 г. финансовое
пожарной охраны - 17162 млн. руб. управление
1.4. На финансирование программы 1996 г. -//-
обеспечения пожарной безопас-
ности - 4000 млн. руб.
2. За счет лимита капитальных вложений комитет по
осуществить строительство: экономике,
здания отдела внутренних дел Мглин- 1997 г. ГП "Брянск-
ского района облстрой-
заказчик"
здания отдела внутренних дел 1996 г. -//-
Гордеевского района
здания отдела внутренних дел Выго- 1996 г. -//-
ничского района 1997 гг.
здания отдела внутренних дел г. Сельцо 1996 г. -//-
здания отдела внутренних дел Сузем- 1997 г. -//-
ского района
пристройки к зданию отдела внутренних 1997 г. -//-
дел Жуковского района
зданий судов Новозыбковского 1997 г. -//-
(городского) и Суражского районов
3. Оказать финансовую помощь:
3.1. Брянской средней школе милиции:
400 млн. рублей для приобретения 1996- правление
жилья для командно-преподаватель- 1997 гг. фонда
ского состава "Правопорядок"
(по мере
поступления
3.2. Линейному отделу внутренних средств)
дел на ст. Брянск:
150 млн. рублей для приобретения 1996- -//-
автотранспорта и средств связи 1997 гг.
4. За счет долевого участия финансиро- 1996-
вания заинтересованных ведомств, 1997 гг. УВД, УФСБ,
на основе технического проекта прокуратура,
МВД России внедрить в эксплуатацию УДНП, тамож-
информационно-вычислительную ня, ОКПП
сеть Брянской области "Брянск",
отдел
юстиции.
налоговая
инспекция,
областное
управление
по качест-
ву товаров.
торговле .и
защите прав
потребите-
лей госторг-
инспекции,
центр
санэпид-
надзора
5. Выделить в районах г.Брянска 1 кв. администра-
специальные помещения для органи- 1996 г. ции районов
зации дополнительного питания и г.Брянска
обогрева личного состава
в/ч 6703, осуществляющего несение
службы по обеспечению охраны
общественного порядка
6. В соответствии с постановлением 1 кв. комитет по
Правительства Российской Федерации 1996 г. работе
от 17.11.94 N 1272 для дополнительного с правоох-
финансирования мероприятий по усилению ранительными
борьбы с преступностью создать и админист-
областной фонд борьбы с преступ- ративными
ностью ("Правопорядок") органами,
финансовое
управление.
УВД.
отдел
юстиции.
УФСБ.
прокуратура,
УДНП,
таможня