Постановление Администрации Брянской области от 16.01.1996 № 18

Об утверждении областной программы по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 годы ("Правопорядок")

    

 

                    АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
    

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 16 января 1996 года N 18
    

 

                  Об утверждении областной программы
                  по усилению борьбы с преступностью
                  на 1996-1997 годы ("Правопорядок")
    

 

     В целях  усиления защиты конституционных прав и свобод граждан от
преступных  посягательств,  мобилизации  для  этого  имеющихся  сил  и
средств
    

 

     ПОСТАНОВЛЯЮ:
    

 

     1. Утвердить   областную   программу   по   усилению   борьбы   с
преступностью на 1996-1997 годы (прилагается).
    

 

     2. Установить,  что  финансовое  обеспечение  мероприятий  данной
программы уточняется ежегодно с учетом возможностей бюджета области.
    

 

     3. Администрациям городов и районов:
     на основе областной программы "Правопорядок",  исходя из реальных
условий  и  ресурсов,  в  феврале  1996  года разработать региональные
программы по  усилению  борьбы  с  преступностью  на  1996-1997  годы,
которые направить в администрацию области;
     в зависимости от состояния оперативной  обстановки,  но  не  реже
двух  раз  в  год рассматривать ход выполнения программы на заседаниях
коллегии и комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией.
    

 

     4. Комитету по работе с правоохранительными  и  административными
органами  (Компанцев)  выработать систему контроля за ходом выполнения
областной и региональных программ.
    

 

     5. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
комитет  по  работе с правоохранительными и административными органами
администрации области (Компанцев).
    

 

     Глава администрации
     Брянской области             В.А.Барабанов
    

 

                                                    Утверждена
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                                      от 16.01.96 N 18
    

 

                         ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
                  ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
                          на 1996-1997 годы
    

 

                          ( "Правопорядок" )
    

 

                              г. Брянск
    

 

                   
    ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КРИМИНАЛЬНОЙ
  
                    ОБСТАНОВКИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
    

 

                       ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
    

 

     В результате   принятых   мер   в  области  наметились  некоторые
положительные  тенденции  в  борьбе   с   преступностью,   обеспечении
общественной   безопасности   и   защиты   граждан  от  противоправных
посягательств.   Уменьшилось   число   таких   корыстно-насильственных
преступлений.   как  грабежи,  разбойные  нападения,  тяжкие  телесные
повреждения.   изнасилования.    Наблюдается    некоторое    улучшение
общественного  порядка  на  улицах,  безопасности дорожного движения и
пожарной безопасности.
     Вместе с тем в городах и населенных пунктах области не достигнуто
стабильности в оперативной обстановке.  По-прежнему растет  количество
тяжких  уголовно-наказуемых  деяний,  в  том числе умышленных убийств.
Основную долю преступлений  составляют  кражи.  Не  снижается  уровень
рецидивной   преступности   и  правонарушений,  совершенных  на  почве
пьянства.  Увеличивается  беспризорность  подростков.  Реальной  стала
угроза совершения террористических актов.
     В этих условиях требуется принятие решительных  мер  по  усилению
борьбы  с  преступностью,  консолидация  деятельности государственных,
органов   местного   самоуправления,    правоохранительных    органов,
общественных формирований по предупреждению и раскрытию преступлений.
     В соответствии с требованиями Конституции  Российской  Федерации,
указов   Президента,  постановлений  Правительства  и  органов  власти
области  и   в   целях   обеспечения   безопасности   жизни   граждан,
общественного  порядка  в  населенных пунктах,  сохранности имущества,
полного раскрытия тяжких преступлений,  комплексного подхода к решению
вопросов борьбы с преступностью, укрепления правоохранительных органов
и создания надлежащих условий для их деятельности  в  1996-1997  годах
осуществить следующие мероприятия:
______________________________________________________________________
  !       Содержание мероприятий           !    Срок    ! Исполнители
пп!                                        ! исполнения !
__!________________________________________!____________!_____________
1 !                     2                  !      3     !      4
__!________________________________________!____________!_____________
    

 

                Раздел 1. Организационно-правовые меры
    

 

1. На основе анализа состояния преступ-      ежемесячно, комитет по
   ности вырабатывать конкретные меры        по мере     работе с пра-
   по повышению эффективности работы по      необходи-   воохранитель-
   предупреждению и раскрытию преступле-     мости       ными и адми-
   ний, укреплению общественного порядка                 нистративными
   в населенных пунктах области. При не-                 органами. УВД.
   обходимости результаты рассматривать                  прокуратура
   на совещаниях руководителей правоох-
   ранительных органов, заседаниях меж-
   ведомственной комиссии по борьбе
   с преступностью и коррупцией
2. Подготовить и провести совещание глав     ежегодно,   комитет по
   горрайадминистраций, руководителей        февраль,    работе с пра-
   правоохранительных органов, судов го-     август      воохранитель-
   родов и районов области по проблемам                  ными и адми-
   усиления борьбы с преступностью                       нистративными
                                                         органами
3. Подготовить для рассмотрения на колле-    июль        комитет по
   гии при главе администрации области       1996 г.     работе с пра-
   вопросы:                                              воохранитель-
   о работе горрайадминистраций области                  ными и адми-
   по обеспечению взаимодействия право-                  нистративны-
   охранительных органов, судов и других                 ми органами,
   ведомств по вопросам борьбы с преступ-                УВД. прокура-
   ностью и профилактике правонарушений                  тура, отдел
                                                         юстиции, об-
   о состоянии сохранности материальных      2 кв.       ластная ко-
   и денежных средств на государственных     1996 г.     миссия по
   предприятиях                                          делам несо-
                                                         вершеннолет-
   о профилактике безнадзорности и пра-      3 кв.       них. управ-
   вонарушений среди несовершеннолетних      1996 г.     ление обра-
                                                         зования.
   о ходе выполнения областной программы     4 кв.       финансовое
   по усилению борьбы с преступностью на     1996 г.     управление.
   1996-1997 годы ("Правопорядок")                       УФСБ, УДНП,
                                                         таможня
   о состоянии работы по правовому вое-      1 кв.
   питанию и оказанию юридической            1997 г.
   помощи населению
4. Рассмотреть на областной межведомст-                  комитет по
   венной комиссии по борьбе с преступ-                  работе с
   ностью и коррупцией проблемы:                         правоохра-
                                                             
    нительными
  
   борьбы с организованной преступ-          1 кв.       и админист-
   ностью. бандитизмом, коррупцией и         1996 г.     ративными
   предупреждения терактов                               органами,
                                                         УВД, проку-
   защиты экономики от преступных            2 кв.       ратура,
   посягательств                             1996 г.     отдел юсти-
                                                         ции, УФСБ,
   обеспечения общественного порядка         3 кв.       УДНП, тамож-
   на улицах и в других общественных         1996 г.     ня, налого-
   местах                                                вая инспек-
                                                             
    ция
  
   организации профилактики                  4 кв.
   правонарушений                            1996 г.
    

 

5. Внести на рассмотрение областной Думы                 комитет по
   и главы администрации области проекты                 работе с
   нормативных актов:                                    правоохра-
                                                             
    нительными
  
                                                         и админи-
                                                         стративны-
                                               
                  
    ными
  
    

 

   Закон о профилактике правонарушения       1 кв.       органами,
                                             1996 г.     отдел
                                                         юстиции,
                                                         УВД, об-
                                                             
    ластное
  
                                                         управ-
   Закон об административной ответствен-     1 кв.       ление гос-
   ности за нарушения общественного          1996 г.     инспекции
   порядка на территории области                         по качест-
                                                         ву товаров,
                                                         торговле и
                                                         защите прав
                                                         потребите-
                                                         лей, центр
   Закон об ответственности руководителей    1 кв.       госсанэпид-
   предприятий и организаций за необеспе-    1996 г.     надзора
   чение сохранности собственности
    

 

   Положение о порядке приема и сдачи        2 кв.
   лома цветных металлов                     1996 г.
    

 

   Положение о конфискации некачествен-      3 кв.
   ных пищевых продуктов, реализуемых        1996 г.
   юридическими и физическими лицами
    

 

   Положение об общественных пунктах         2 кв.
   правопорядка                              1996 г.
    

 

6. Разработать и организовать выполнение     ежегодно,   комитет по
   целевых программ по:                      январь      работе с
                                                         правоохра-
   усилению борьбы с преступностью                       нительными
   в городах и районах на 1996-1997 годы                 и админи-
                                                         стративны-
   обеспечению общественного порядка на                  ми органа-
   улицах и в общественных местах                        ми, УВД,
                                                         областная
   обеспечению пожарной безопасности                     комиссия
                                                         по делам
   обеспечению безопасности дорожного                    несовер-
   движения                                              шеннолет-
                                                         них, коми-
   предупреждению правонарушений среди                   тет по мо-
   несовершеннолетних                                    лодежной
                                                         политике,
   обеспечению занятости осужденных                      админист-
                                                         рации
                                                         городов
                                                         и районов
    

 

7. Организовать и провести семинар с руко-   ежегодно,   комитет по
   водителями горрайадминистраций, ответ-    1 кв.       работе с
   ственными за организацию работы по                    правоохра-
   координации деятельности правоохрани-                 нительными
   тельных органов                                       и админист-
                                                             
    ративными
  
                                                         органами
    

 

8. Выработать систему информиро-             1 кв.       комитеты
   вания населения области о состоянии       1996 г.     обладминист-
   и результатах борьбы с преступностью                  рации по
                                                         работе с
                                                         правоохра-
                                                             
    нительными
  
                                                         и админист-
                 
                                                
    ративными
  
                                                         органами и
                                                         по информа-
                                                         ционно-ана-
                                                             
    литической
  
                                                         деятель-
                                                             
    ности
  
    

 

9. Провести творческий конкурс среди         ежегодно    комитет по
   средств массовой информации на                        информаци-
   лучшее освещение проблем борьбы                       онно-анали-
   с преступностью                                       тической
                                                         деятель-
                                                         ности, УВД,
                                                         прокуратура
    

 

10.Решить вопрос об открытии филиала         1996 г.     администра-
   юридического института на базе                        ция облас-
   Брянского заочного отделения Юри-                     ти. Брян-
   дического института МВД России                        ское отде-
                                                         ление Юри-
                                                             
    дического
  
                                                         института
                                                         МВД России
    

 

    

 

     Раздел 2.Совершенствование деятельности по профилактике
     правонарушений, предупреждению и раскрытию преступлений
    

 

1. Провести комплексные профилактические
   операции:
    

 

   "Арсенал" - по усилению контроля за       периоди-    УВД, УФСБ,
   оборотом оружия                           чески       таможня.
                                                         админист-
                                                         рации
                                                         районов,
                                                         городов
    

 

   "Допинг", "Мак" - по предупреждению       -//-        УВД, тамож-
   наркомании                                            ня, комитет
                                                         по здраво-
                                                         охранению,
                                                         УФСБ
    

 

   "Ураган", "Капкан" - по пресечению        ежеквар-    УВД, УФСБ,
   разбойных нападений на автодорогах,       тально      таможня'
   незаконного оборота оружия и нар-
   котиков
    

 

   "Участок", "Подросток" - по укрепле-      ежегодно    горрай-
   нию общественного порядка и профи-                    администра-
   лактике правонарушений несовершенно-                  ции. УВД,
   летних                                                управление
                                                         образования
    

 

   "Урожай", "Ферма" - по предупреждению     периоди-    УВД, тамож-
   хищений сельхозпродукции, пожаров на      чески       ня, комитет
   сельскохозяйственных объектах                         по сельско-
                                                         му хозяйст-
                                                         ву, продо-
                                      
                           
    вольствию
  
                                                         и торговле
    

 

   "Палатка" - по пресечению нарушений                   УДНПало-
   налогового законодательства на рынках                 говая ин-
   и в других местах торговли                            спекция.
                                                         УВД
    

 

2. Провести на территории области спе-       постоянно   УВД, коми-
   циальные комплексные мероприятия                      тет по
   по предупреждению краж из складов,                    сельскому
   баз, магазинов, повышению уровня их                   хозяйству,
   технической укрепленности. оборудо-                   продоволь-
   ванию средствами пожарно-охранной                     ствию и
   сигнализации                                          торговле,
                                                         горрайад-
                                                         министра-
                                                             
    ции
  
    

 

3. В целях предупреждения разбойных напа-    1996-       управление
   дений и других преступных посягательств   1997 гг.    автомобиль-
   в отношении водителей транспорта и                    ных дорог,
   перевозимых грузов разработать прог-                  УВД
   рамму и осуществить строительство
   охраняемых стоянок на федеральных
   автомобильных трассах на территории
   области
    

 

4. Провести инвентаризацию огнестрель-       2 полугодие УВД, УФСБ,
   ного оружия, боеприпасов, взрывчатых      1996 г.     командо-
   веществ на объектах разрешительной                    вание
   системы, в воинских частях и находя-                  гарнизо-
   щихся в индивидуальном пользовании                    нов,
   граждан                                               облвоенко-
                                                         мат, ЛОВД
                                                         на
                                                         ст. Брянск
    

 

5. С целью выявления нарушений в сфере       периоди-    УВД, тамож-
   внешнеэкономической деятельности          чески       ня, УФСБ,
   провести проверки хозяйствующих                       УДНП. про-
       
    субъектов области (независимо от                      куратура,
  
   форм собственности), осуществляющих                   налоговая
   экспортно-импортные операции                          инспекция
    

 

6. Провести проверку соблюдения уста-        1 полугодие УВД, тамож-
   новленного порядка учета, хранения        1996 г.,    ня. центр
   и использования средств цветного постоянно            стандарта-
   копирования (оперативной полигра-                     зации и
   фии, копировально-множительной                        метрологии,
   техники, капильно-струйных принте-                    ЛОВД на
   ров), обратив особое внимание на                      ст. Брянск
   пресечение фактов их использования
   в противоправных целях
    

 

7. Открыть в грянске дом ночного пре-      1 полугодие администра-
   бывания для лиц без определенного         1996 г.     ция грян-
   места жительства                                      ска
    

 

8. Реализовать комплекс мер по пресе-        постоянно   областное
   чению и выявлению нарушений правил                    управление
   торговли, дисциплины цен, незакон-                    госинспек-
   ной предпринимательской деятель-                      ции по ка-
   ности, фактов безлицензионного                        честву то-
   производства и реализации                             варов, тор-
   товаров. в том числе ненадлежащего                    говле иза-
   качества                                              щите прав
                                                         потребите-
                                                         лей, УДНП,
                                                         налоговая
                                                         инспекция,
                                                         центр сан-
                                                         эпиднадзора,
                                                         комитет
                                                         по сельско-
                                                         му хозяйст-
                                                         ву. продо-
                                                         вольствию и
                                                         торговле,
                                                         УВД, ЛОВД
                                                         на ст. Брянск
    

 

9. Расширить возможности анонимного лече-    1996-       комитет по
   ния больных алкоголизмом, наркоманией     1997 гг.    здравоохра-
   и токсикоманией при областном наркологи-              нению
   ческом диспансере и в Клинцовском,
   Новозыбковском, Фокинском, Карачев-
   ском межрегиональных наркодиспан-
       
    серах
  
    

 

             Раздел 3. Материально-техническое обеспечение
    

 

1. Предусмотреть выделение
   из бюджета области:
    

 

1.1. На содержание милиции общественной      1996 г.     финансовое
     безопасности - 49838 млн. руб.                      управление,
                                                         администра-
     в том числе:                                        ции городов
     по областному бюджету - 6583 млн. руб.              и районов
     по бюджетам городов и районов
                           - 43255 млн. руб.
     из п.1.1 на содержание дорожно-
     патрульной службы     - 10000 млн. руб.
     в том числе:
     по областному бюджету - 4499 млн. руб.
     по бюджетам городов и районов
                           - 5501 млн. руб.
1.2. На укрепление местной милиции           1996 г.     финансовое
         
    (приобретение техники, средств связи,               управление,
  
     вооружения и т.д.) - 4000 млн. руб.                 администра-
                                                         ции городов
                                                         и районов
    

 

1.3. На содержание профессиональной          1996 г.     финансовое
     пожарной охраны - 17162 млн. руб.                   управление
    

 

1.4. На финансирование программы             1996 г.     -//-
     обеспечения пожарной безопас-
     ности - 4000 млн. руб.
    

 

2. За счет лимита капитальных вложений                   комитет по
   осуществить строительство:                            экономике,
   здания отдела внутренних дел Мглин-       1997 г.     ГП "Брянск-
   ского района                                          облстрой-
                                                         заказчик"
   здания отдела внутренних дел              1996 г.     -//-
   Гордеевского района
    

 

   здания отдела внутренних дел Выго-        1996 г.     -//-
   ничского района 1997 гг.
    

 

   здания отдела внутренних дел г. Сельцо    1996 г.     -//-
    

 

   здания отдела внутренних дел Сузем-       1997 г.     -//-
   ского района
    

 

   пристройки к зданию отдела внутренних     1997 г.     -//-
   дел Жуковского района
    

 

   зданий судов Новозыбковского              1997 г.     -//-
   (городского) и Суражского районов
    

 

3. Оказать финансовую помощь:
3.1. Брянской средней школе милиции:
    

 

     400 млн. рублей для приобретения        1996-       правление
     жилья для командно-преподаватель-       1997 гг.    фонда
     ского состава                                       "Правопорядок"
                                                             
    (по мере
  
                                                          поступления
3.2. Линейному отделу внутренних                         средств)
     дел на ст. Брянск:
    

 

     150 млн. рублей для приобретения        1996-       -//-
     автотранспорта и средств связи          1997 гг.
    

 

4. За счет долевого участия финансиро-       1996-
   вания заинтересованных ведомств,          1997 гг.    УВД, УФСБ,
   на основе технического проекта                        прокуратура,
   МВД России внедрить в эксплуатацию                    УДНП, тамож-
   информационно-вычислительную                          ня, ОКПП
   сеть Брянской области                                 "Брянск",
                                                         отдел
                                                         юстиции.
                                                         налоговая
                                                         инспекция,
                                                         областное
                                                         управление
                                                         по качест-
                                                         ву товаров.
                                                         торговле .и
                                                         защите прав
                                                         потребите-
                                                         лей госторг-
                                                         инспекции,
                                                         центр
                                                         санэпид-
                                                         надзора
    

 

5. Выделить в районах грянска              1 кв.       администра-
   специальные помещения для органи-         1996 г.     ции районов
   зации дополнительного питания и                       грянска
   обогрева личного состава
   в/ч 6703, осуществляющего несение
   службы по обеспечению охраны
   общественного порядка
    

 

6. В соответствии с постановлением           1 кв.       комитет по
   Правительства Российской Федерации        1996 г.     работе
   от 17.11.94 N 1272 для дополнительного                с правоох-
   финансирования мероприятий по усилению                ранительными
   борьбы с преступностью создать                        и админист-
   областной фонд борьбы с преступ-                      ративными
   ностью ("Правопорядок")                               органами,
                                                         финансовое
                                                         управление.
                                                         УВД.
                                                         отдел
                                                         юстиции.
                                                         УФСБ.
                                                         прокуратура,
                                                         УДНП,
                                                         таможня