Закон Брянской области от 21.03.1996 № 13-з
О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Брянской области
3 А К О Н Б Р Я Н С К О Й О Б Л А С Т И О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И КНИГОИЗДАНИЯ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Брянской области от 16.05.98 г. N 15-з; от 07.08.2001 г. N 56-з; от 08.07.2004 г. N 41-з) Принят Брянской областной Думой 29 февраля 1996 года Настоящий Закон в соответствии со ст. 29 Конституции РоссийскойФедерации, Федеральным Законом Российской Федерации "О государственнойподдержке средств массовой информации и книгоиздания РоссийскойФедерации", законодательством Российской Федерации создает условия дляреализации права граждан на получение своевременной объективнойинформации через средства массовой информации в Брянской области,регулирует порядок поддержки со стороны органов государственной властиобласти средств массовой информации и книгоиздания, приватизациипредприятий, обеспечивающих их функционирование. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и определения Государственная поддержка средств массовой информации -совокупность организационных, организационно-технических, правовых,экономических и иных мер, устанавливаемых органами государственнойвласти области в целях обеспечения прав граждан на получениеобъективной информации, на свободу слова, а также в целях обеспечениянезависимости средств массовой информации. Массовая информация - предназначенные для неограниченного кругалиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Средство массовой информации (СМИ ) - периодическое печатноеиздание, теле-, радио-, видео-, кинохроникальная программа, иная формапериодического распространения массовой информации; Периодическое печатное издание - газета, журнал, альманах,бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер ивыходящее в свет не реже одного раза в год. Теле-, радио-, видео-, кинохроникальная программа - совокупностьпериодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач)имеет постоянное название и выходит в свет (в эфир) не реже одногораза в год. Продукция СМИ - тираж или часть тиража отдельного номерапериодического печатного издания, отдельный выпуск теле-, радио-,кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- иливидеозаписи программы. Распространение продукции СМИ - продажа (подписка, доставка,раздача) периодических печатных изданий, аудио - или видеозаписейпрограмм, трансляция теле-, радиопрограмм (вещание), демонстрациякинохроникальных программ. (В редакции Закона Брянской области от08.07.2004 г. N 41-з) Редакция СМИ - организация (независимо от формы собственности),осуществляющая производство и выпуск средств массовой информации. (Вредакции Закона Брянской области от 06.04.2001 г. N 11-з) Издательство в соответствии с федеральным законом - предприятиегосударственной формы собственности или организация иной формысобственности, осуществляющие подготовку, производство и выпусккнижной и другой печатной продукции. (В редакции Закона Брянскойобласти от 06.04.2001 г. N 11-з) Полиграфическое предприятие в соответствии с федеральным законом- предприятие государственной формы собственности или организация инойформы собственности осуществляющие материально-техническое обеспечениевыпуска газетной и книжно-журнальной продукции. (В редакции ЗаконаБрянской области от 06.04.2001 г. N 11-з) Организация теле-, радиовещания (телерадиовещательная компания -ТРК) - организация, осуществляющая производство, монтаж, расстановкуво времени и распространение с использованием электромагнитных волн(по эфирным, кабельным, проводным и иным электромагнитным системам)звуковой (радиовещание), визуальной и аудиовизуальной (телевещание)массовой информации и данных, предназначенных для получениянепосредственно телезрителями и радиослушателями. Передающий центр (ПЦ) - радиотелевизионный передающий центр(РТПЦ), радиоцентры (РЦ) и иные организации электросвязи,предоставляющие в том числе услуги по распространению теле и (или)радиопрограмм, подготовленных организациями теле -, радиовещания. Информационное агентство - организация, осуществляющая сбор иоперативное распространение информации. Организация по распространению периодических печатных изданий -организация, осуществляющая реализацию периодических печатных изданийкак в Брянской области, так и за ее пределами. Монополист - предприятие, организация, признающиеся таковыми всоответствии с антимонопольным законодательством. СМИ рекламного характера - СМИ, в котором реклама превышает 40процентов объема отдельного номера периодического издания, а втелерадиопрограммах - 25 процентов объема вещания. СМИ эротического характера - периодические печатные издания илителе-, радиопрограммы, которые в целом и систематически эксплуатируютинтерес к сексу. Районная, межрайонная (городская) газета - газета, издающаяся ираспространяющаяся согласно регистрационному свидетельству натерритории соответствующего района (города). Областная газета - газета, издающаяся и распространяющаясясогласно регистрационному свидетельству на территории Брянскойобласти. Политическая пропаганда - публикации и телерадиопрограммы,направленные на рост или снижение влияния определенных лиц,организаций и (или) их объединений на процесс управления общественныммнением населения области. Для целей настоящего Закона под муниципальным образованиемпонимается понятие муниципального образования, используемое вФедеральном законе "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации. (В редакции Закона Брянскойобласти от 08.07.2004 г. N 41-з) ГЛАВА 2. НАЛОГОВОЕ, ФИНАНСОВОЕ, ИМУЩЕСТВЕННОЕ И ИНОЕ ФИНАНСОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Статья 2. (Исключена - Закон Брянской областиот 08.10.2002 г. N 72-з) Статья 2. финансовое регулирование (В редакции Закона Брянскойобласти от 08.10.2002 г. N 72-з) (Части 1,2,3 исключены - Закон Брянской областиот 08.07.2004 г. N 41-з) Финансовые и иные средства, поступающие в СМИ из других, кромеобластного бюджета, источников, не должны прекращать, задерживать илиуменьшать финансирование из областного бюджета. Неиспользованные СМИ в отчетный период средства, полученные издругих, кроме областного бюджета, источников, изъятию не подлежат и неучитываются при финансировании следующего года. Статья 3. Особенности налогового и иного финансового регулирования Льготы, предусмотренные статьями 2 и 3 настоящего Закона, нераспространяются на издания и СМИ рекламного и эротического характера. Органы государственной власти Брянской области (В редакцииЗакона Брянской области от 06.04.2001 г. N 11-з)не могут создаватьрекламные и другие коммерческие агентства (издания) или приниматьучастие в создании таковых. ГЛАВА 3. СОДЕРЖАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Финансовая помощь государственным электронным региональным СМИ и средствам местного проводного вещания Финансовая помощь по развитию основного областного телевизионногоканала (10 канал) и услуг связи по распространению программы наобласть осуществляется из областного бюджета в размерах, позволяющихобеспечить его функционирование и развитие с постоянно расширяющейсязрительской аудиторией, в соответствии с положением о региональномэлектронном СМИ, органами власти области, являющимися их учредителями(В редакции Закона Брянской области от 06.04.2001 г. N 11-з). Оплата услуг связи по распространению телепрограмм осуществляетсяпо действующим гостарифам. Местное радиовещание (районное, поселковое, сельское)финансируется из местного бюджета. Статья 5. Экономическая поддержка областных газет Экономическая поддержка областных газет, соучредителями которыхвыступают органы государственной власти, осуществляется в пределахсумм, утвержденных в областном бюджете, но не выше фактическисложившихся убытков. В областном бюджете могут быть, при необходимости, предусмотреныдругие равные для всех меры прямой экономической поддержки областныхгазет (пропорционально общему месячному или квартальному тиражу),частичная или полная компенсация расходов, связанных сраспространением газет, приобретением бумаги, предоставление льготного(беспроцентного) кредита на приобретение бумаги. Статья 6. Экономическая поддержка районных (городских) газет Для экономической поддержки районных, городских и объединенныхгазет, соучредителями которых выступают органы государственной властиБрянской области, из областного бюджета выделяются средства наразвитие их материально - технической базы, компенсацию расходов,связанных с производством и распространением районных, городских иобъединенных газет,с учетом заключения органов государственногофинансового контроля Брянской области. (В редакции Закона Брянскойобласти от 16.05.98 г. N 15-з) Статья 7. Взаимоотношения между СМИ и почтовой службой Взаимоотношения между СМИ и почтовой службой регулируютсядоговором . (В редакции Закона Брянской области от 08.07.2004 г. N41-з) Статья 8. Порядок финансирования Бюджетные ассигнования на указанные в статьях 4-6 цели выделяютсяв областном бюджете отдельной строкой и направляются финансовымуправлением области непосредственно в распоряжение ГТРК "Брянск", враспоряжение СМИ, комитету по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Брянской области по представлению администрацииобласти и областной Думы. (В редакции Закона Брянской области от08.07.2004 г. N 41-з) Запрещается использовать средства областного бюджета для целевогофинансирования политической пропаганды на ТРК, находящихся натерритории области, за исключением случаев, определенных федеральным иобластным законодательством. Контроль за целевым использованием бюджетных средств,осуществляется органами государственного финансового контроля Брянскойобласти, Контрольно-счетной палатой областной Думы. (В редакции ЗаконаБрянской области от 16.05.98 г. N 15-з) ГЛАВА 4. ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ВЫПУСК ГАЗЕТНОЙ, ЖУРНАЛЬНОЙ И КНИЖНОЙ ПРОДУКЦИИ Приватизация предприятий, обеспечивающих выпуск газетной,журнальной и книжной продукции, осуществляется в соответствии сдействующим Федеральным законодательством о приватизации. (Статья исключена - Закон Брянской областиот 06.04.2001 г. N 11-з) ГЛАВА 5. О ПОРЯДКЕ ВСТУПЛЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ Статья 9. Срок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 10. О приведении в соответствие с настоящим Законом правовых актов в области Предложить главе администрации Брянской области привести своиправовые акты в соответствие с настоящим Законом. Глава администрации области В.А.Барабанов г.Брянск 21 марта 1996 года, N 13-З