Постановление Администрации Брянской области от 02.04.1996 № 153
Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 апреля 1996 N 153 Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19 августа 1994 г. N 984 "Об утверждении Положения оМинистерстве финансов Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о финансовом управлении администрацииобласти (прилагается). 2. Утвердить состав коллегии финансового управления в составе 11человек согласно приложению. 3. Признать утратившими силу распоряжения администрации областиот 27 мая 1992 г. N 576-р "О финансовом управлении администрацииБрянской области" и от 14 сентября 1993 г. N 470-р "Об изменениисостава коллегии финансового управления администрации области". Глава администрации Брянской области В.А.Барабанов Утверждено постановлением администрации Брянской области от 02.04.96 N 153 ПОЛОЖЕНИЕ о финансовом управлении администрации Брянской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Финансовое управление администрации Брянской областиявляется областным органом государственной исполнительной власти иподчиняется в своей деятельности как администрации области, так иМинистерству финансов Российской Федерации. 1.2. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренныхнастоящим Положением, финансовое управление администрации области: координирует работу финансовых отделов муниципальных образованийобласти; направляет их деятельность на соблюдение единых принциповфинансово-бюджетного планирования, финансирования производственной исоциально-культурный сфер; организует и проводит работу по повышению профессиональногоуровня работников финансовых органов, по совершенствованию методов иформ деятельности этих органов. 1.3. Финансовое управление администрации области руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами иинструкциями Министерства финансов Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями областной Думы, администрации областии настоящим Положением. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ Основными задачами финансового управления администрации областиявляются: 2.1. Участие в формировании бюджетной политики области,управление бюджетным процессом, ежегодное составление и исполнениеобластного бюджета по доходам и расходам, разработка расчетныхпоказателей к бюджетам муниципальных образований и нормативовотчислении от федеральных налогов и сборов в местные бюджеты, а такжевыполнение бюджета по расходам. 2.2. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетныхнаправлениях социально-экономического развития области и муниципальныхобразований,выявление и мобилизация финансовых средств. 2.3. Участие в определении основных принципов единой налоговойполитики в условиях рыночных отношений, направленной на поддержкуотраслей хозяйства области, предпринимательства и социальной сферы. 2.4. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования,финансирования и. отчетности, участие в разработке и подготовкезаключений по проектам законодательных и нормативных актов в областибюджетного устройства, финансово-бюджетной и денежно-кредитнойполитики, налогообложения и валютного регулирования. 2.5. Разработка и осуществление контроля за реализацией мер посовершенствованию аппарата госуправления. 2.6. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевымрасходованием бюджетных средств. 3. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ В соответствии с возложенными на него задачами финансовоеуправление администрации области: 3.1. Организует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по составлению проекта областного бюджета,разрабатывает нормативы отчислений от федеральных налогов, сборов идругих платежей, размеры дотаций, субвенций и трансфертных отчисленийиз областного бюджета в бюджеты муниципальных образований ипредставляет проект областного бюджета на рассмотрение администрацииобласти. 3.2, Обеспечивает ю установленном порядке исполнение областногобюджета, осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации корректировку бюджетных назначений с учетом динамики цен ипоступлений доходов в областной бюджет, осуществляет контроль заисполнением областного бюджета и целевым использованием средств,выделяемых из областного бюджеты предприятиям, учреждениям,организациям, составляет отчет об исполнении областного бюджета заистекший год и представляет администрации области. 3.3. Осуществляет поквартальную роспись доходов и расходовобластного бюджета, проводит в установленном порядке взаимные расчетыфедерального бюджета с областным бюджетом и бюджетами муниципальныхобразований. 3,4. Рассматривает отчеты об исполнении бюджетов муниципальныхобразований, сметы расходов организаций, управлений, учреждений,финансируемых из областного бюджета, составляет отчеты об исполненииобластного бюджета и консолидированного бюджета области и представляетотчет Министерству финансов РФ. Отчитывается перед администрациейобласти о ходе исполнения областного бюджета и представляет ей годовойотчет об исполнении областного бюджета для внесения на утверждениеобластной Думы. 3.5. Осуществляет методическое руководство в областифинансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета,финансирования производственной и социально-культурной сфер,отчетности и устанавливает общие правила составления, рассмотрения,утверждения, исполнения смет расходов, производимых из бюджета. 3.6. Принимает участие в работе по анализу уровня цен и тарифов вотраслях, дотируемых из бюджета. 3.7. Участвует в разработке и внедрении новых форм и методоврасчетов в бюджетных учреждениях. 3.8. Осуществляет контроль за использованием областныхвнебюджетных фондов совместно с другими службами администрацииобласти. 3.9. Участвует в разработке предложений по совершенствованиюсистемы органов исполнительной власти области и их организационнойструктуры, подготавливает предложения о размерах фонда оплаты трудаработников органов власти и управления, осуществляет контроль зарасходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание, иметодическое руководство финансовыми органами в этой области,принимает участие в подготовке предложений по совершенствованиюсистемы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций. 3.10. Участвует совместно с комитетом по экономике,прогнозированию и инвестициям администрации области в разработкеинвестиционной политики, в подготовке предложений по осуществлениюинвестиционной и инновационной деятельности за счет средств областногобюджета. 3.11. Рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскуюотчётность органов исполнительной власти, осуществляет методическоеруководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учрежденийи организаций независимо от их организационно-правовых форм иподчиненности, осуществляет руководство работой по переоценкетоварно-материальных ценностей, устанавливает порядок ведениябухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении областногобюджета, смет расходов бюджетных учреждений и организаций,устанавливает формы учета и отчетности по кассовому исполнениюобластного бюджета,бюджетов муниципальных образований. 4. ПРАВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ Финансовое управление имеет право: 4.1. Получать от учреждений, предприятий и организаций проектыфинансовых планов, смет и другие материалы, необходимые длясоставления проекта областного бюджета и осуществления контроля заисполнением областного бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, атакже другие материалы и отчетные данные для осуществленияфинансово-бюджетного планирования и финансирования расходов изобластного бюджета. 4.2. Получать от предприятий, учреждений и организаций независимоот их организационно-правовых форм и подчиненности материалы,необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевымрасходованием ассигнований, выделяемых из областного бюджета. 4.3. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из областного бюджета предприятий, учреждений иорганизаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, атакже в случае непредставления отчетов по установленной форме обизрасходовании ранее выделенных средств и другой установленнойотчетности. 4.4. Взыскивать в бесспорном порядке с организаций, учреждений ипредприятий средства, выделенные из областного бюджета и внебюджетныхфондов, используемые не по целевому назначению, с наложением напредприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения,штрафа за период нецелевого использования в размере действующей намомент совершения нарушения учетной ставки Центрального банкаРоссийской Федерации. 4.5. Выдавать при необходимости ссуды из областного бюджета напокрытие временных кассовых разрывов бюджетам муниципальныхобразований с погашением этих ссуд в пределах текущего года. 4.6. Проводить документальные ревизии и проверки финансовой,хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и организаций, а такжеосуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемыхпредприятиям, учреждениям и организациям, давать обязательные кисполнению указания по устранению выявленных нарушений. 4.7. Предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам вобластной бюджет в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, с уведомлением о принятом решениигосударственной налоговой инспекции по Брянской области. 4.8. Получать в установленном порядке от администрациимуниципальных образований области отчеты об исполнении соответствующихбюджетов. 4.9. Проводить в предприятиях,организациях, банках и другихучреждениях независимо от форм собственности, включая совместныепредприятия, проверки, связанные с использованием средств областного имуниципальных бюджетов,а также получать от руководителей этихпредприятий необходимые пояснения, справки по использованию средствобластного бюджета и бюджетов муниципальных образований. 4.10. Проверять постановку бухгалтерского учета и отчетности напредприятиях, в учреждениях и организациях областного подчинения. 4.11. Давать заключении и вносить на рассмотрение руководствуадминистрации области предложения об оказании из средств областногобюджета единовременной денежной помощи гражданам, пострадавшим отстихийных бедствий, а также в других установленных законодательствомслучаях. 4.12.Вносит на рассмотрение руководства администрации областипредложения об использовании доходов, дополнительно полученных приисполнении областного бюджета, а также сумм превышения доходов надрасходами, образующихся на конец отчетного года. на финансированиесоциальных отраслей народного хозяйства. 4.13. Осуществлять методические разработки по созданию отраслевойавтоматизированной системы финансовых расчетов по составлению иисполнению областного бюджета, внедрять новые информационныетехнологии по обеспечению функциональный деятельности финорганов. 4.14. Получать от областного комитета государственной статистикипо Брянской области необходимые статистические сводки и аналитическиематериалы в установленном порядке. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ 5. Финансовое управление администрации Брянской областиосуществляет свою деятельность на основе единоначалия иколлегиальности. 6. В соответствии с Законом Российской Федерации "О краевом,областном Совете народных депутатов и краевой, областнойадминистрации" начальник финансового управления администрации Брянскойобласти назначается и освобождается от занимаемой должности главойадминистрации области и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на управление задач. Начальник финансового управления назначает и освобождает отдолжности заместителей начальника управления, начальников отделов посогласованию с руководителем аппарата, заместителем главыадминистрации, курирующим финансовое управление, главой администрацииобласти. 7. Начальник финансового управления администрации Брянскойобласти: руководит деятельностью управления, обеспечивает выполнениестоящих перед ним задач; на основании и во исполнение приказов и решений коллегииМинистерства финансов Российской Федерации, а также правовых актовобластной Думы и администрации области издает в пределах своейкомпетенции приказы; принимает на работу работников финансового управления наконтрактной основе и в соответствии с действующим трудовымзаконодательством, а также назначает и освобождает от должностиначальников финансовых отделов администраций муниципальных образованийпо согласованию с главой райгорадминистрации и с руководителемаппарата, заместителем главы администрации области, курирующимуправление, главой администрации области; утверждает структуру и штатное расписание Финансового управленияв пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда,смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований; представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников финансового управления и финансовых органов области кприсвоению почетных званий и награждению государственными наградамиРоссийской Федерации; проводит мероприятия по повышению квалификации работниковфинансового управления, инструктажи и семинары для работниковфинансовых отделов администраций муниципальных образований ицентрализованных бухгалтерий по составлению и исполнению бюджетов исмет областных учреждений, отделов, управлений, по вопросамсовершенствования бухгалтерского учета и отчетности в бюджетныхучреждениях. 8. В финансовом управлении администрации Брянской областисоздается коллегия в составе начальника управления (председателя),заместителя начальника по должности, а также других руководящийработников финансовой системы. Состав коллегии утверждается главой администрации Брянскойобласти. Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматриваетосновные вопросы, связанные с исполнением областного бюджета,проведением мероприятий по эффективному использованию бюджетныхсредств, состоянием контрольно-экономической работы в финорганах, идругие наиболее важные вопросы деятельности финансового управления. Начальник финансового управления на основания решений коллегиииздает приказы. В случае разногласий между начальником финансовогоуправления и членами коллегий, возникшие спорные вопросы решаются вустановленной порядке. 9. Приказы, инструкции, а также указания финуправления повопросам,входящим в компетенцию управления, обязательны для всехотделов и управлений администрации области, администрациймуниципальных образований и их финансовых отделов. 10. Финансовое управление администрации Брянской областисодержится за счет средств федерального бюджета Российской Федерации. 11. Финансовое управление администрации Брянской области являетсяюридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием. Местонахождение финансового управления администрации Брянскойобласти: г.Брянск, пр. Ленина, 33. Приложение к постановлению администрации Брянской области от 02.04.96 N 153 СПИСОК членов коллегии финансового управления администрации областиТюлягина Людмила Анатольевна - начальник финансового управления администрации области, председатель коллегии члены коллегии:Селиванова Людмила Валентиновна - заместитель начальника финансо- вого управления администрации областиКузьмина Ольга Борисовна - заместитель начальника финансо- вого управления администрации областиКоршунов Владимир Иванович - главный контролер-ревизор КРУ Министерства финансов Российской Федерации по Брянской областиБлинова Любовь Александровна - начальник отдела бухучета и отчетности - главный бухгалтер финансового управления администрации областиБайдаков Иван Петрович - начальник финансового управления администрации г.БрянскаСтрижаков Иван Емельянович - начальник отдела финансов агро- промышленного комплекса финансо- вого управления администрации областиПолозова Татьяна Ивановна - консультант по юридическим воп- росам финансового управления администрации областиГаргаева Людмила Владимировна - начальник отдела промышленности, местного хозяйства финансового управления администрации областиГолованова Марианна Игоревна - начальник отдела финансового рынка финансового управления администрации областиСултанов Алим Шахбанович - первый заместитель председателя комитета по экономике, прогно- зированию и инвестициям администрации области