Постановление Администрации Брянской области от 17.05.1996 № 240
Об упорядочении проведения и оплаты работ (услуг), выполняемых органами госнадзора, эксплуатационными и другими заинтересованными организациями по объектам строительства в Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 мая 1996 г. N 240 Утратилo силу - Постановление Администрации Брянской области от 22.03.2001 г. N 96 Об упорядочении проведения и оплаты работ (услуг), выполняемых органами госнадзора, эксплуатационными и другими заинтересованными организациями по объектам строительства в Брянской области Анализ обоснованности цен на работы и услуги, осуществляемыеорганами госнадзора, эксплуатационными и другими заинтересованнымиорганизациями области при подготовке исходных данных, проектировании истроительстве объектов, проведенный комиссией, назначеннойРаспоряжением администрации области от 29.01.96 N 65-р, показал, чтостоимость указанных работ в подавляющем большинстве рассчитана безучета действующих нормативов в ценообразовании, прейскурантов цен, втом числе отраслевых, на основе калькуляций стоимости отдельных видовработ (услуг) с необоснованным завышением трудозатрат, затрат наоплату труда, размеров накладных расходов, прибыли (рентабельности) иприменением повышающих индексов, рассчитанных от фактическидостигнутого в организациях уровня заработной платы. Недопустимой также является практика взимания акционерными идругими эксплуатационными службами платы за работы (услуги) пообъектам, строящимся за счет бюджетных средств и передаваемымзаказчиками на баланс указанным службам безвозмездно. Учитывая крайнюю ограниченность средств для строительстваобъектов за счет федерального, областного и местных бюджетов, а такжев целях упорядочения оплаты работ (услуг), выполняемых органамигоснадзора, эксплуатационными и другими заинтересованнымиорганизациями любых форм собственности в проектно-строительной сфере ина основании действующих нормативно-правовых федеральных, областныхактов, руководящих документов, Письма Минстроя России от 13 февраля1996 г. N 9-4/18 "Об упорядочении процесса согласования проектнойдокументации в строительстве" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Органам государственного надзора Брянской области: управлению архитектуры и градостроительства администрации области(Петров), комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Синицын),центру санэпиднадзора по Брянской области (Степаненко), управлениюгосударственной противопожарной службы УВД области (Беликов), комитетуохраны окружающей среды и природных ресурсов Брянской области(Балясников), территориальному управлению по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды ЦЧО (Дубровина), Брянскомугазотехническому центру (Левкин), Брянской областной техническойинспекции (Носов), комитету по водному хозяйству области (Корж) идругим, их подразделениям и службам на местах (в дальнейшем - органыгоснадзора) осуществлять на безвозмездной основе следующие виды работ(услуг) с отнесением затрат к результатам основной деятельности пообъектам, финансируемым из федерального, областного и муниципальныхбюджетов, а также жилым домам, заказчиками по которым выступаюторганизации любых форм собственности, ведущие их строительство внекоммерческих целях за счет собственных средств или с привлечениемсредств федерального, областного и местных бюджетов: 1.1. Участие в работе комиссий, действующих на основаниираспоряжений соответствующих райгорадминистраций, по выбору(обследованию) участков размещения объектов строительства. 1.2. Проведение согласований (экспертиз) актов выбора участков,выдача заключений о возможности целевого использования участков и ихсоответствия нормативам. 1.3. Выдача сведений о гидрометеорологических и радиологическихусловиях участка строительства. 1.4. Осуществление надзорных функций при разбивке границ участковобъектов строительства, разметке трасс инженерных сетей икоммуникаций. 1.5. Участие в работе комиссий по испытаниям и приемкеоборудования, инженерных сетей и коммуникаций. 1.6. Участие в рабочих и государственных комиссиях по приемкеобъектов в эксплуатацию. 2. Установить в области единый порядок определения стоимостиработ (услуг), связанных с подготовкой исходных данных напроектирование, выдачей технических условий, согласованиемпроектно-сметной документации и т.п., оказываемых заказчикам службамиорганов госнадзора, эксплуатационными и прочими заинтересованнымиорганизациями исходя из следующих условий: а) стоимость работ (услуг), определенная по прейскурантам,утвержденным в базисных ценах, должна индексироваться в соответствии синдексом роста минимальной заработной платы; б) при отсутствии прейскурантов стоимость работ (услуг),определяемая по калькуляции, должна включать в состав затратнормативные трудозатраты, оплату труда из расчета 6-кратнойминимальной заработной платы, действующей на момент выполнения работ(услуг), отчисления на социальные нужды в размерах, установленныхзаконодательством, накладные расходы в размере до 25 процентов ирентабельность (прибыль) - до 12 процентов от прямых затрат. Предложить органам государственного надзора Брянской области,областным организациям и службам любых форм собственности вдвухмесячный срок представить перечень осуществляемых по калькуляциямработ (услуг) с расчетом их стоимости в соответствии свышеустановленным порядком для рассмотрения межведомственной комиссиейпо ценообразованию в строительстве и последующего утвержденияадминистрацией области. 3. Региональному центру по ценообразованию в строительствеобласти (Калюжная) ежемесячно публиковать в сборнике "Индексы цен встроительстве" индексы роста минимальной заработной платы к уровню1984-1991 гг. 4. Установить, что исходные данные, технические условия, прочиетребования органов госнадзора и других заинтересованных организаций,выданные заказчикам в процессе подготовки и формирования материаловпредварительного согласования места размещения объектов, остаютсянеизменными на весь период их проектирования и строительства, заисключением случаев задержки начала проектных работ на срок более двухлет, а также задержки начала строительства с момента утвержденияпроекта или консервации объекта на такой же срок. Измененные в процессе строительства объекта технические условия,увеличивающие его сметную стоимость, принимаются к исполнениюгосударственным, муниципальным заказчиком после согласованияорганизацией, утвердившей проект, и положительного заключения бюрогосударственной вневедомственной экспертизы. 5. Государственным, муниципальным и иным заказчикам строгоруководствоваться действующими нормами и правилами (СНиП 11-01-95) ине производить согласования с органами госнадзора и другимизаинтересованными организациями проектной документации настроительство объектов, разработанной в соответствии с исходнымиданными, техническими условиями и требованиями, выданными ими присогласовании места размещения объекта, а также в соответствии сгосударственными нормами, правилами и стандартами, удостовереннойподписью лица, ответственного за проект. 6. Предложить эксплуатационным службам области, безвозмезднопринимающим на баланс от государственных, муниципальных и иныхзаказчиков вводимые в действие объекты инженерной инфраструктуры, непроизводить взимание платы за выдачу по ним технических условий,подготовку исходных данных на проектирование, согласованиепредпроектной и проектной документации, участие в комиссиях по выборуучастка, разметке трасс, испытаниям, приемке в эксплуатацию и вводу вдействие мощностей, а также осуществление надзорных функций. 7. Установить предприятиям "Брянскоблстройзаказчик","Брянскгорстройзаказчик", главному управлению по выполнениюГосударственной программы ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС, а также другим заказчикам, осуществляющимстроительство объектов за счет средств федерального, областного имуниципальных бюджетов, лимит затрат на оплату работ (услуг),связанных с проектированием и строительством объектов, в том числесбором исходных данных на проектирование, подготовкой техническихусловий и проведением определенных законодательством согласований(экспертиз) проектно-сметной документации и другими работами в размере12 процентов от стоимости проектно-изыскательских работ, в базисномуровне цен с учетом индексации. Указанные затраты на эти цели включать в главу "12" сводногосметного расчета стоимости строительства. 8. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить назаместителя главы администрации области по строительству икоммунальному хозяйству Врублевского И. Г. 9. Постановление опубликовать в средствах массовой информации визложении. Глава администрации В.А. БАРАБАНОВ