Постановление Администрации Брянской области от 17.05.1996 № 240

Об упорядочении проведения и оплаты работ (услуг), выполняемых органами госнадзора, эксплуатационными и другими заинтересованными организациями по объектам строительства в Брянской области

  
                             БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                               АДМИНИСТРАЦИЯ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 17 мая 1996 г. N 240                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Администрации Брянской области
                                              от 22.03.2001 г. N 96
  
  
            Об упорядочении проведения и оплаты работ (услуг),
            выполняемых органами госнадзора, эксплуатационными
           и другими заинтересованными организациями по объектам
                     строительства в Брянской области
       Анализ обоснованности цен  на  работы  и  услуги,  осуществляемыеорганами госнадзора,  эксплуатационными  и  другими  заинтересованнымиорганизациями области при подготовке исходных данных, проектировании истроительстве    объектов,    проведенный    комиссией,    назначеннойРаспоряжением администрации области от 29.01.96 N 65-р,  показал,  чтостоимость указанных работ в  подавляющем  большинстве  рассчитана  безучета действующих нормативов в ценообразовании, прейскурантов  цен,  втом числе отраслевых, на основе калькуляций стоимости отдельных  видовработ (услуг)  с  необоснованным  завышением  трудозатрат,  затрат  наоплату труда, размеров накладных расходов, прибыли (рентабельности)  иприменением   повышающих   индексов,   рассчитанных   от    фактическидостигнутого в организациях уровня заработной платы.
       Недопустимой также  является  практика  взимания  акционерными  идругими  эксплуатационными  службами  платы  за  работы  (услуги)   пообъектам,  строящимся  за  счет  бюджетных  средств   и   передаваемымзаказчиками на баланс указанным службам безвозмездно.
       Учитывая  крайнюю  ограниченность   средств   для   строительстваобъектов за счет федерального, областного и местных бюджетов, а  такжев  целях  упорядочения  оплаты  работ  (услуг),  выполняемых  органамигоснадзора,    эксплуатационными    и    другими     заинтересованнымиорганизациями любых форм собственности в проектно-строительной сфере ина основании действующих  нормативно-правовых  федеральных,  областныхактов, руководящих документов, Письма Минстроя России  от  13  февраля1996 г.  N 9-4/18  "Об упорядочении  процесса  согласования  проектнойдокументации в строительстве"
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Органам государственного надзора Брянской области:
       управлению архитектуры и градостроительства администрации области(Петров), комитету по земельным ресурсам и землеустройству  (Синицын),центру санэпиднадзора по  Брянской  области  (Степаненко),  управлениюгосударственной противопожарной службы УВД области (Беликов), комитетуохраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов   Брянской   области(Балясников),  территориальному  управлению  по  гидрометеорологии   имониторингу    окружающей    среды    ЦЧО    (Дубровина),    Брянскомугазотехническому  центру  (Левкин),  Брянской  областной   техническойинспекции (Носов), комитету по  водному  хозяйству  области  (Корж)  идругим, их подразделениям и службам на местах (в дальнейшем  -  органыгоснадзора) осуществлять на безвозмездной основе следующие виды  работ(услуг) с отнесением затрат к  результатам  основной  деятельности  пообъектам, финансируемым из федерального,  областного  и  муниципальныхбюджетов, а  также  жилым  домам,  заказчиками  по  которым  выступаюторганизации любых  форм  собственности,  ведущие  их  строительство  внекоммерческих целях за счет собственных средств  или  с  привлечениемсредств федерального, областного и местных бюджетов:
       1.1. Участие  в  работе  комиссий,   действующих   на   основаниираспоряжений   соответствующих    райгорадминистраций,    по    выбору(обследованию) участков размещения объектов строительства.
       1.2. Проведение согласований (экспертиз) актов  выбора  участков,выдача заключений о возможности целевого использования участков  и  ихсоответствия нормативам.
       1.3. Выдача сведений о гидрометеорологических  и  радиологическихусловиях участка строительства.
       1.4. Осуществление надзорных функций при разбивке границ участковобъектов   строительства,   разметке   трасс   инженерных   сетей    икоммуникаций.
       1.5. Участие  в  работе  комиссий   по   испытаниям   и   приемкеоборудования, инженерных сетей и коммуникаций.
       1.6. Участие в рабочих и  государственных  комиссиях  по  приемкеобъектов в эксплуатацию.
       2. Установить в  области  единый  порядок  определения  стоимостиработ  (услуг),   связанных   с   подготовкой   исходных   данных   напроектирование,    выдачей    технических    условий,    согласованиемпроектно-сметной документации и т.п., оказываемых заказчикам  службамиорганов  госнадзора,  эксплуатационными  и  прочими  заинтересованнымиорганизациями исходя из следующих условий:
       а) стоимость  работ  (услуг),  определенная   по   прейскурантам,утвержденным в базисных ценах, должна индексироваться в соответствии синдексом роста минимальной заработной платы;
       б) при  отсутствии   прейскурантов   стоимость   работ   (услуг),определяемая  по  калькуляции,  должна  включать   в   состав   затратнормативные  трудозатраты,   оплату   труда   из   расчета   6-кратнойминимальной заработной платы, действующей на момент  выполнения  работ(услуг), отчисления на  социальные  нужды  в  размерах,  установленныхзаконодательством, накладные расходы  в  размере  до  25  процентов  ирентабельность (прибыль) - до 12 процентов от прямых затрат.
       Предложить органам  государственного  надзора  Брянской  области,областным  организациям  и  службам   любых   форм   собственности   вдвухмесячный срок представить перечень осуществляемых по  калькуляциямработ   (услуг)   с   расчетом   их   стоимости   в   соответствии   свышеустановленным порядком для рассмотрения межведомственной комиссиейпо  ценообразованию  в  строительстве   и   последующего   утвержденияадминистрацией области.
       3. Региональному  центру  по  ценообразованию   в   строительствеобласти (Калюжная) ежемесячно публиковать в сборнике  "Индексы  цен  встроительстве" индексы роста минимальной  заработной  платы  к  уровню1984-1991 гг.
       4. Установить, что исходные данные, технические  условия,  прочиетребования органов госнадзора и других  заинтересованных  организаций,выданные заказчикам в процессе подготовки  и  формирования  материаловпредварительного  согласования  места  размещения  объектов,  остаютсянеизменными на весь  период  их  проектирования  и  строительства,  заисключением случаев задержки начала проектных работ на срок более двухлет, а также  задержки  начала  строительства  с  момента  утвержденияпроекта или консервации объекта на такой же срок.
       Измененные в процессе строительства объекта технические  условия,увеличивающие  его  сметную  стоимость,   принимаются   к   исполнениюгосударственным,   муниципальным   заказчиком    после    согласованияорганизацией, утвердившей проект,  и  положительного  заключения  бюрогосударственной вневедомственной экспертизы.
       5. Государственным, муниципальным и иным заказчикам строгоруководствоваться действующими нормами и правилами (СНиП  11-01-95)  ине  производить  согласования  с   органами   госнадзора   и   другимизаинтересованными    организациями    проектной    документации     настроительство  объектов,  разработанной  в  соответствии  с  исходнымиданными, техническими условиями  и  требованиями,  выданными  ими  присогласовании места  размещения  объекта,  а  также  в  соответствии  сгосударственными  нормами,  правилами  и  стандартами,  удостовереннойподписью лица, ответственного за проект.
       6. Предложить  эксплуатационным  службам  области,   безвозмезднопринимающим  на  баланс  от  государственных,  муниципальных  и   иныхзаказчиков вводимые в действие объекты инженерной  инфраструктуры,  непроизводить взимание платы  за  выдачу  по  ним  технических  условий,подготовку   исходных   данных   на    проектирование,    согласованиепредпроектной и проектной документации, участие в комиссиях по  выборуучастка, разметке трасс, испытаниям, приемке в эксплуатацию и вводу  вдействие мощностей, а также осуществление надзорных функций.
       7. Установить       предприятиям        "Брянскоблстройзаказчик","Брянскгорстройзаказчик",   главному    управлению    по    выполнениюГосударственной   программы   ликвидации   последствий    аварии    наЧернобыльской  АЭС,  а   также   другим   заказчикам,   осуществляющимстроительство объектов за  счет  средств  федерального,  областного  имуниципальных  бюджетов,  лимит  затрат  на  оплату   работ   (услуг),связанных с проектированием и строительством  объектов,  в  том  числесбором исходных  данных  на  проектирование,  подготовкой  техническихусловий  и  проведением  определенных  законодательством  согласований(экспертиз) проектно-сметной документации и другими работами в размере12 процентов от стоимости проектно-изыскательских  работ,  в  базисномуровне цен с учетом индексации.
       Указанные затраты на эти цели  включать  в  главу  "12"  сводногосметного расчета стоимости строительства.
       8. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения  возложить  назаместителя   главы   администрации   области   по   строительству   икоммунальному хозяйству Врублевского И. Г.
       9. Постановление опубликовать в средствах массовой  информации  визложении.
       Глава администрации                              В.А. БАРАБАНОВ