Постановление Областной Думы Брянской области от 30.05.1996 № 363
О ходе исполнения областного бюджета за 1 квартал 1996 года
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 мая 1996 г. N 363 О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА 1 КВАРТАЛ 1996 ГОДА Заслушав информацию начальника финансового управленияадминистрации области Тюлягиной Л.А. об исполнении областного бюджетаза 1 квартал 1996 года, областная Дума отмечает, что ситуация вобласти государственных финансов продолжает оставаться сложной. Доходная часть областного бюджета за 1 квартал 1996 годавыполнена на 118,2 процента, в том числе за счет собственных доходовна 94,6 процента. В областной бюджет получено доходов на сумму 188млрд.рублей, что составляет 20,3% к уточненному годовому плану. Анализ динамики поступления доходов в областной бюджетсвидетельствует о том, что ежемесячные поступления не достигли объемадекабря 1996 года. В 1 квартале план по поступлению НДС выполнен на76,4%, по акцизам - на 69,9% и по налогу на прибыль - на 99,8%.Особенно тяжелое положение сложилось по областному бюджету в связи созначительным недопоступлением акцизного сбора от АО "Брянскспиртпром",недоимка по которому на 01.04.96 составила 21,5 млрд. рублей.Проведенные АО "Брянскспиртпром" бартерные операции на сумму 6,1 млрд.рублей пополнили картотеку банка. Недоимка по платежам в областной бюджет составила 24,3млрд.рублей или 42,7% к сумме доходов. Темп роста недоимки по платежамв областной бюджет составил 110,0% при 106,8,% по области. Всянедоимка сложилась по АО "Брянскспиртпром" по НДС в сумме 2,5 млрд.рублей и акцизам в сумме 21,5 млрд. рублей. В целях улучшения состояния расчетов в области и сокращениявзаимной задолженности произведены зачеты по платежам в областнойбюджет и задолженностью областного бюджета на 6,7 млрд. рублей, в томчисле по НДС 0,1 млрд. рублей и налогу на прибыль 6,6 млрд.рублей. Организован прием векселей коммерческих банков и простого векселяв счет погашения недоимки по платежам в бюджет, а также в счет уплатытекущих налогов. За 1 квартал т.г. принято векселей на сумму 3,2 млрд.рублей. По итогам исполнения бюджета за 1 квартал т.г. в областной бюджетнедополучено трансфертных отчислений из федерального бюджета зафевраль на сумму 6,9 млрд. рублей. Недостаток собственных средств, несвоевременное и не в полномобъеме финансирование из федерального бюджета, наличие значительнойкредиторской задолженности за прошлый год не позволили в полном объемепрофинансировать запланированные расходы. Расходная часть областного бюджета исполнена в сумме 181млрд.рублей, что составляет 13,2% к уточненному годовому плану. Объем непрофинансирования расходов из областного бюджета сложилсяв сумме 60 млрд. рублей. По заработной плате и начислениям на нее и попособиям гражданам, имеющим детей задолженности нет. В 1 квартале 1996 года финансовые ресурсы бюджета впервоочередном порядке направлялись на погашение задолженности позаработной плате и компенсационным выплатам на детей. Особое вниманиеуделялось оказанию помощи бюджетам городов и районов. Из общей суммыпрофинансированных по областному бюджету расходов 78,2 млрд. рублейили 43,2% перечислено райгорбюджетам в виде трансфертных отчислений исумм взаимных расчетов. Приоритеты в финансировании социальных расходов в 1 квартале былиотданы учреждениям здравоохранения. Плановые ассигнования по здравоохранению профинансированы на70,8% к плану 1 квартала при общем исполнении расходовсоциально-культурной сферы на 53,5%. Реализация целевых программ в 1квартале т.г. практически не осуществлялась. На их финансированиенаправлено всего - 163,2 млн. рублей. Неудовлетворительно проводилось финансирование мероприятий посельскому хозяйству. Отрасль профинансирована всего на 31,3% к плану 1квартала, в том числе непосредственно под сельскохозяйственноепроизводство 18,8%. Наряду с недостатком средств в областном бюджете продолжаютустанавливаться факты нарушений в их использовании. В ходе ревизий и проверок за 1 квартал т.г. выявлено незаконныхрасходов на сумму 10,5 млрд. рублей. Восстановлено 8,1 млрд.рублей. Недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностейсоставили 152 млн. рублей, в т.ч. 20,7 млн. рублей в учрежденияхбюджетной сферы. Сумма возмещенного ущерба за 1 квартал составила 21,8млн. рублей. Проблемы областного бюджета на 1996 год требуют усиленияфинансового контроля и соблюдения жесткого режима экономии бюджетныхсредств. Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять к сведению отчет администрации области об исполненииобластного бюджета за 1 квартал 1996 года. 2. Во исполнение Закона Брянской области "О порядке рассмотренияи утверждения областного бюджета Брянской области на 1996 год", ст.8,обязать областную администрацию представить на рассмотрение иутверждение областной Думы проект закона Брянской области "Опоквартальном распределении доходов и расходов областного бюджета на1996 год". 3. Одобрить план мероприятий, направленных на преодолениедефицита областного бюджета и стабилизацию социально-экономическогоположения в области в 1996 году, утвержденный постановлениемадминистрации области от 06.02.96 N 56. 4. Рекомендовать администрации области: проанализировать ситуацию, сложившуюся по итогам исполненияобластного бюджета и нижестоящих бюджетов за 1 квартал 1996 года, ипринять исчерпывающие меры по выполнению доходной части бюджета; ужесточить режим финансирования из областного бюджета, обеспечивв первоочередном порядке финансирование бюджетных учреждений в томчисле выплату стипендии учащимся, средств на питание, медикаменты,пособия, компенсационные выплаты на детей и по другим статьям бюджета; продолжить работу по изысканию нетрадиционных форм и методоврасчетов между бюджетами, предприятиями и организациями. Привлекать для финансирования расходов кредиты банков,максимально использовать возможности простого векселя для погашениявзаимных долгов. Продолжить практику проведения взаиморасчетов. Принять меры по финансированию в 1996 году областных целевыхпрограмм. 5. Отметить неудовлетворительное финансирование отраслей АПК изаслушать информацию начальника финансового управления администрацииобласти Тюлягиной Л.А. и заместителя главы администрации областиСубботина А.С. о состоянии финансирования и использования бюджетныхсредств в отраслях АПК на очередном заседании областной Думы. Рекомендовать администрации области воспользоваться кредитамикоммерческих банков для решения первоочередных задач по финансированиюаграрного сектора. 6. Поручить комитету по бюджету, налогам и экономической реформезапросить в администрации области материалы по выделению средств изфонда финансовой поддержки основных отраслей народного хозяйства ифонда непредвиденных расходов (протоколы заседаний комиссии). 7. Во исполнение Закона Брянской области "О порядке рассмотренияи утверждения областного бюджета Брянской области на 1996 год", ст.11,обязать областную администрацию представлять в областную Думуежемесячно информацию о ходе исполнения областного бюджета. 8. Поручить комитету по законодательству и правовомурегулированию и комитету по бюджету, налогам и экономической реформеобластной Думы подготовить и внести в областную Думу законопроект овнесении изменений в Закон Брянской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Брянской области". 9. Обратиться с просьбой к КРУ МФ Российской Федерации поБрянской области провести проверку поступления средств в областнойбюджет от аренды госимущества. 10. Поручить администрации области, комитету по бюджету, налогами экономической реформе и комитету по аграрным вопросам иприродопользованию областной Думы проработать вопрос об изыскании 75млрд. рублей для закупки зерна и внести предложение в областную Думудо 20 июня 1996 года. 11. Администрации области обеспечить в полном объемефинансирование мероприятий по летнему оздоровлению детей. 12. Установить, что с 20 мая 1996 года не осуществляется взиманиепеней по задолженности по налогам перед областным бюджетом, возникшейна этот момент у предприятий и организаций сферы материальногопроизводства. Пени, исчисленные на 20 мая 1996 г. учитываютсяаналогично порядку, установленному Правительством Российской Федерациидля пеней по задолженности предприятий и организаций по налогам передфедеральным бюджетом. Рекомендовать органам исполнительной власти городов и районовобласти принять аналогичные решения в части пеней по задолженностипредприятий и организаций по налогам перед местными бюджетами. 13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет по бюджету, налогам и экономической реформе. Председатель Брянской областной Думы С.Н.Понасов